Очікувана вартість

495 600.00 UAH

Замовник

Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради

Переглянути контракт

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура

Завершена закупівля

Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів

Результати

Учасник

Пропозиція без ПДВ

Результат

Учасник

ФОП Демченко Данііл Борисович

Пропозиція без ПДВ

Остаточна ціна

495 600.00 UAH

Результат

Переможець 22 груд. 2020, 17:10

Контакти

Документи

Код ЄДРПОУ	2946517474
Поштова адреса	62416, Україна, Харківська область, селище міського типу Пісочин, вулиця Слобідська, будинок 29
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт мікропідприємництва
Ім'я	Демченко Д.Б.
Телефон	+380504002853
Ел. пошта	daniil.demchenko@gmail.com

Документи рішення

Завантажити архівом

Договір

Завантажити архівом

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2020-12-22-016930-c
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	495 600.00 UAH без ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Необхідність захисту прав інтелектуальної власності
Обгрунтування:	З метою виконання наданих повноважень щодо організації надання адміністративних послуг згідно з чинним законодавством України, Департаментом адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради (надалі - Департамент) закуплено інформаційні термінали (надалі - обладнання) з програмним забезпеченням у складі. Функціонування обладнання забезпечено програмним продуктом – комп’ютерною програмою «База даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації». Виключні майнові авторські права на комп’ютерну програму «База даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації» належать ФОП Демченко Д.Б., що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 93301 від 21.10.2019 р. У Науково-правовому висновку Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної Академії Правових Наук України (лист від 09.11.2020 р. № 99/1) (надалі – Науково-правовий висновок) зазначено, що нині ФОП Демченко Д.Б. залишається єдиним володільцем майнових авторських прав на вказаний програмний продукт. Для забезпечення функціонування інформаційних терміналів, які встановлені в Управлінні адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради та його відділах (Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП)), ФОП Демченко Д.Б. надав Департаменту невиключні ліцензії на використання охоронюваного авторського твору «База даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації» (надалі – ПК СУРПІ) у власній діяльності шляхом підписання Ліцензійного договору від 31 жовтня 2019 року № 311019-1 (надалі – Ліцензійний договір). Згідно зі змістом Ліцензійного договору Департаменту надано дозвіл на використання ПК СУРПІ на умовах, визначених даним Ліцензійним Договором. Департамент має право використання ПК СУРПІ згідно з її функціональним призначенням у власних господарських цілях, чітко перерахованими в цьому Ліцензійному договорі способами та за умови дотримання визначених в цьому Ліцензійному договорі правил. Права, не визначені Ліцензійними угодами, є такими, що не надані правоволодільцем. Таким чином, решта майнових прав на використання програмного продукту, в тому числі шляхом його переробки, оновлення, модифікації та іншого втручання, що обумовлено технічною підтримкою та модернізацією програмного продукту, є виключним правом суб’єкта авторських прав відповідно до статті 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права». Інформаційні термінали є технічно та технологічно складним обладнанням, обслуговування якого потребує відповідної фахової підготовки та спеціальних знань щодо роботи програмного продукту. Згідно із Науково - правовим висновком, будь-яка інша особа, крім суб’єкта виключних майнових авторських прав на комп’ютерну програму, що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 93301 від 21.10.2019 р., не вправі здійснювати переробку, оновлення, модифікацію та інше втручання в програму, що обумовлено технічною підтримкою та модернізацією програмного продукту. В іншому разі такі дії кваліфікуватимуться як порушення майнових авторських прав, що створює умови для застосування цивільної та кримінальної відповідальності. Таким чином, йдеться у Науково - правовому висновку, якщо послуги, які мають стати предметом закупівлі, включають проведення саме тих дій, які охоплюються обсягом виключних майнових авторських прав ФОП Демченко Д. Б, то процедура їх закупівлі має бути переговорною, оскільки задовольняє вимогам, визначеним пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме має місце відсутність конкуренції на відповідному ринку послуг через наявність лише одного надавача послуг, який в силу передбаченої законом авторсько-правової охорони вправі використовувати програмний продукт тими способами, що здатні забезпечити належне і необхідне замовнику обслуговування та, як слідство, існує об’єктивна необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Також науковці вважають, що необхідність дотримання чинного законодавства про охорону інтелектуальної власності створює обставини відсутності альтернативи, а тому договір про закупівлю послуг обслуговування програмного продукту, якщо таке зачіпає виключні майнові авторські права, може бути укладено лише з тим постачальником, який є володільцем відповідних прав. Таке обґрунтування підтверджується й Коментарями до законодавства України про публічні закупівлі (грудень 2016), відповідно до яких: «коли потенційний учасник не є монополістом у певній сфері (тобто не є включеним до переліку суб’єктів природних монополій, який розміщений на веб-порталі АМКУ), однак, зважаючи на специфіку предмета закупівлі та можливі економічні переваги від закупівлі у певного учасника є доцільним застосувати переговорну процедуру». У даному випадку, враховуючи вищенаведене, має місце саме специфіка предмета закупівлі та можливі економічні переваги від закупівлі у певного учасника, який є правоволодільцем щодо комп’ютерної програми – Бази даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації», обслуговування якої і обумовлює специфіку предмета закупівлі послуг. Слід зазначити, що обладнання, на якому функціонує вищевказаний програмний комплекс із відповідним програмним забезпеченням, є технічно і технологічно складним предметом, обслуговування якого потребує відповідної фахової підготовки та спеціальних знань стосовно всіх аспектів роботи програмного продукту. З високою вірогідністю можна стверджувати, йдеться у Науково - правовому висновку, що саме розробник програмного продукту здатний належним чином і з найбільшою ефективністю здійснювати його обслуговування шляхом усунення недоліків, технічної підтримки та модернізації. Натомість втручання в роботу програми третіх осіб створює цілу низку додаткових ризиків технічного, фінансового та правового характеру та недоцільних додаткових витрат бюджетних коштів. Тобто, це може призвести до порушення роботи системи, припинення гарантійних зобов’язань постачальника обладнання, та призведе до дострокового припинення дії Ліцензійного договору, порушення авторських прав на програмний продукт з ймовірними вимогами про стягнення компенсації згідно з авторським законодавством і, в решті решт, викликати необґрунтовані додаткові витрати. Враховуючи вищевикладене, доцільним є укладення відповідних договорів щодо надання послуг з тим самим постачальником (певним суб’єктом господарювання), який здійснив поставку обладнання у складі з певним програмним продуктом, з метою забезпечення сумісності предмету зобов’язанням поставки з новими договорами та їх предметом закупівлі послуг. Зв’язуючим матеріальним об’єктом названих договорів є обладнання та програмне забезпечення, що функціонує невід’ємно від цього обладнання. Знов таки, при порушенні такого правого зв’язку заміна попереднього постачальника призведе до виникнення проблем технічного характеру, які пов’язані з експлуатацією та обслуговуванням закупленого раніше обладнання та настання вищеназваних негативних наслідків припинення Ліцензійного договору. Враховуючи зазначені обставини, у Науково - правовому висновку (лист Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної Академії Правових Наук України № 99/1 від 09.11.2020) визначено доцільність застосування переговорної процедури закупівлі з ФОП Демченко Д. Б. під час закупівлі послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів, на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» при обов’язковому відображенні в предметі договору про надання послуг виключних прав на послуги з посиланням на відповідний Ліцензійний договір. Керуючись статтею 3, частиною 2 статті 13, пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ) (зі змінами), враховуючи Науково - правовий висновок Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної Академії Правових Наук України (лист № 99/1 від 09.11.2020), тендерним комітетом Департаменту прийнято рішення про проведення закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів) із застосуванням переговорної процедури з ФОП Демченко Д.Б..

Умови застосування:

Необхідність захисту прав інтелектуальної власності

Обгрунтування:

З метою виконання наданих повноважень щодо організації надання адміністративних послуг згідно з чинним законодавством України, Департаментом адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради (надалі - Департамент) закуплено інформаційні термінали (надалі - обладнання) з програмним забезпеченням у складі. Функціонування обладнання забезпечено програмним продуктом – комп’ютерною програмою «База даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації». Виключні майнові авторські права на комп’ютерну програму «База даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації» належать ФОП Демченко Д.Б., що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 93301 від 21.10.2019 р. У Науково-правовому висновку Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної Академії Правових Наук України (лист від 09.11.2020 р. № 99/1) (надалі – Науково-правовий висновок) зазначено, що нині ФОП Демченко Д.Б. залишається єдиним володільцем майнових авторських прав на вказаний програмний продукт. Для забезпечення функціонування інформаційних терміналів, які встановлені в Управлінні адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради та його відділах (Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП)), ФОП Демченко Д.Б. надав Департаменту невиключні ліцензії на використання охоронюваного авторського твору «База даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації» (надалі – ПК СУРПІ) у власній діяльності шляхом підписання Ліцензійного договору від 31 жовтня 2019 року № 311019-1 (надалі – Ліцензійний договір). Згідно зі змістом Ліцензійного договору Департаменту надано дозвіл на використання ПК СУРПІ на умовах, визначених даним Ліцензійним Договором. Департамент має право використання ПК СУРПІ згідно з її функціональним призначенням у власних господарських цілях, чітко перерахованими в цьому Ліцензійному договорі способами та за умови дотримання визначених в цьому Ліцензійному договорі правил. Права, не визначені Ліцензійними угодами, є такими, що не надані правоволодільцем. Таким чином, решта майнових прав на використання програмного продукту, в тому числі шляхом його переробки, оновлення, модифікації та іншого втручання, що обумовлено технічною підтримкою та модернізацією програмного продукту, є виключним правом суб’єкта авторських прав відповідно до статті 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права». Інформаційні термінали є технічно та технологічно складним обладнанням, обслуговування якого потребує відповідної фахової підготовки та спеціальних знань щодо роботи програмного продукту. Згідно із Науково - правовим висновком, будь-яка інша особа, крім суб’єкта виключних майнових авторських прав на комп’ютерну програму, що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 93301 від 21.10.2019 р., не вправі здійснювати переробку, оновлення, модифікацію та інше втручання в програму, що обумовлено технічною підтримкою та модернізацією програмного продукту. В іншому разі такі дії кваліфікуватимуться як порушення майнових авторських прав, що створює умови для застосування цивільної та кримінальної відповідальності. Таким чином, йдеться у Науково - правовому висновку, якщо послуги, які мають стати предметом закупівлі, включають проведення саме тих дій, які охоплюються обсягом виключних майнових авторських прав ФОП Демченко Д. Б, то процедура їх закупівлі має бути переговорною, оскільки задовольняє вимогам, визначеним пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме має місце відсутність конкуренції на відповідному ринку послуг через наявність лише одного надавача послуг, який в силу передбаченої законом авторсько-правової охорони вправі використовувати програмний продукт тими способами, що здатні забезпечити належне і необхідне замовнику обслуговування та, як слідство, існує об’єктивна необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Також науковці вважають, що необхідність дотримання чинного законодавства про охорону інтелектуальної власності створює обставини відсутності альтернативи, а тому договір про закупівлю послуг обслуговування програмного продукту, якщо таке зачіпає виключні майнові авторські права, може бути укладено лише з тим постачальником, який є володільцем відповідних прав. Таке обґрунтування підтверджується й Коментарями до законодавства України про публічні закупівлі (грудень 2016), відповідно до яких: «коли потенційний учасник не є монополістом у певній сфері (тобто не є включеним до переліку суб’єктів природних монополій, який розміщений на веб-порталі АМКУ), однак, зважаючи на специфіку предмета закупівлі та можливі економічні переваги від закупівлі у певного учасника є доцільним застосувати переговорну процедуру». У даному випадку, враховуючи вищенаведене, має місце саме специфіка предмета закупівлі та можливі економічні переваги від закупівлі у певного учасника, який є правоволодільцем щодо комп’ютерної програми – Бази даних «Програмний комплекс «Система управління і розподілу послуг та інформації», обслуговування якої і обумовлює специфіку предмета закупівлі послуг. Слід зазначити, що обладнання, на якому функціонує вищевказаний програмний комплекс із відповідним програмним забезпеченням, є технічно і технологічно складним предметом, обслуговування якого потребує відповідної фахової підготовки та спеціальних знань стосовно всіх аспектів роботи програмного продукту. З високою вірогідністю можна стверджувати, йдеться у Науково - правовому висновку, що саме розробник програмного продукту здатний належним чином і з найбільшою ефективністю здійснювати його обслуговування шляхом усунення недоліків, технічної підтримки та модернізації. Натомість втручання в роботу програми третіх осіб створює цілу низку додаткових ризиків технічного, фінансового та правового характеру та недоцільних додаткових витрат бюджетних коштів. Тобто, це може призвести до порушення роботи системи, припинення гарантійних зобов’язань постачальника обладнання, та призведе до дострокового припинення дії Ліцензійного договору, порушення авторських прав на програмний продукт з ймовірними вимогами про стягнення компенсації згідно з авторським законодавством і, в решті решт, викликати необґрунтовані додаткові витрати. Враховуючи вищевикладене, доцільним є укладення відповідних договорів щодо надання послуг з тим самим постачальником (певним суб’єктом господарювання), який здійснив поставку обладнання у складі з певним програмним продуктом, з метою забезпечення сумісності предмету зобов’язанням поставки з новими договорами та їх предметом закупівлі послуг. Зв’язуючим матеріальним об’єктом названих договорів є обладнання та програмне забезпечення, що функціонує невід’ємно від цього обладнання. Знов таки, при порушенні такого правого зв’язку заміна попереднього постачальника призведе до виникнення проблем технічного характеру, які пов’язані з експлуатацією та обслуговуванням закупленого раніше обладнання та настання вищеназваних негативних наслідків припинення Ліцензійного договору. Враховуючи зазначені обставини, у Науково - правовому висновку (лист Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної Академії Правових Наук України № 99/1 від 09.11.2020) визначено доцільність застосування переговорної процедури закупівлі з ФОП Демченко Д. Б. під час закупівлі послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів, на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» при обов’язковому відображенні в предметі договору про надання послуг виключних прав на послуги з посиланням на відповідний Ліцензійний договір. Керуючись статтею 3, частиною 2 статті 13, пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ) (зі змінами), враховуючи Науково - правовий висновок Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної Академії Правових Наук України (лист № 99/1 від 09.11.2020), тендерним комітетом Департаменту прийнято рішення про проведення закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів) із застосуванням переговорної процедури з ФОП Демченко Д.Б..

Дати

Дата останніх змін	11 січня, 15:22

Предмети закупівлі

Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів

1 послуга

Адреса поставки: 61010, Україна, Харківська область, Харків, Гімназійна набережна, будинок 26 (Управління адміністративних послуг Департаменту та його відділи)

Строк: до 31.12.2021 00:00

Тип предмета закупівлі: Послуги

Код ДК 021:2015: 50310000-1, Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки

Документи закупівлі

Умови оплати

надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 15 банківських днів

Розмір оплати: 100.00%

Інформація про замовника

Назва організації	Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради
Код ЄДРПОУ	34468472
Поштова адреса	61002, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Чернишевська, будинок 26
Ім'я	Кондратенко Оксана Володимирівна
Телефон	380577252066
Ел. пошта	dpsr@citynet.kharkov.ua

Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів

Результати

ФОП Демченко Данііл Борисович

Документи рішення

Договір

Загальна інформація

Обгрунтування застосування

Дати

Предмети закупівлі

Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту інформаційних терміналів

Документи закупівлі

Умови оплати

надання послуг

Інформація про замовника

Схожі тендери