Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 14 лист. 17:13

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Департамент) було розглянуто Ваш запит від 20 листопада 2019 року щодо отримання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Організація та проведення (Лот 1 – Організація та проведення заходу Фестиваль «Kyiv Open Smile»; Лот 2 – Організація та проведення заходу «Звитяга Нескорених»)». Департамент повідомляє, що зобов’язання відповідно до договорів про закупівлю від 05.06.2019 № 132 та від 10.06.2019 № 137, укладених з фізичною особою-підприємцем Конюшком Сергієм Олександровичем виконані у повному обсязі.

---

Надання пояснень на запит від 20.11.2019

Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Департамент) було розглянуто Ваш запит від 20 листопада 2019 року щодо отримання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Організація та проведення (Лот 1 – Організація та проведення заходу Фестиваль «Kyiv Open Smile»; Лот 2 – Організація та проведення заходу «Звитяга Нескорених»)». Департамент повідомляє, що зобов’язання відповідно до договорів про закупівлю від 05.06.2019 № 132 та від 10.06.2019 № 137, укладених з фізичною особою-підприємцем Конюшком Сергієм Олександровичем виконані у повному обсязі.

---

---

Дата: 11 груд. 17:57

Інформація про усунення порушень

Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) було розглянуто висновок про наявність або відсутність порушень законодавства по закупівлі за ідентифікатором UA-2019-04-26-000930-b. Щодо порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі (далі - Закону) порядок внесення змін до тендерної документації процедури закупівлі в частині способу оприлюднення положень тендерної документації, до яких вносилися зміни (закреслення даних). Ознайомившись з вказаною нормою Закону, можливо Замовник дійсно не правильно зрозумів порядок внесення змін до тендерної документації, проте положення тендерної документації, до яких вносились зміни відображені у вигляді закреслених даних в документі переліку змін до тендерної документації. Щодо порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що тендерна документація, окрім іншого, повинна містити опис методики оцінки за критерієм «ціна» щодо інформації про врахування/неврахування податку на додану вартість. Пунктом 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію розділу V Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації зазначено, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Щодо невідповідності тендерних пропозицій ФОП Конюшок С.О. за Лотом 1 та Лотом 2 вимогам підпункту 1.1 пункту 1 таблиці 2 додатку 3 тендерної документації, а саме: не містять інформації щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пункті 8 частини першої статті 17 Закону. Згідно з частиною 3 статті 17 Закону, Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У зв’язку з тим, що надання підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону передбачена лише для переможця процедури закупівлі та враховуючи, що відповідно до листа-роз’яснення Мінекономрозвитку України від 17.01.2019 №3304-04/1983-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним», відсутність підстав передбачених: пунктом 3 частини першої статті 17 Закону перевірити можна у відкритому реєстрі за посиланням - http://corrupt.informjust.ua; пунктом 8 частини першої статті 17 Закону перевірити можна у відкритому реєстрі за посиланням - http://kap.minjust.gov.ua та пунктом 9 частини першої статті 17 Закону перевірити можна у відкритому реєстрі за посиланням - http://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch, тому Замовник не встановлював у тендерній документації вимогу щодо підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону оскільки така інформація міститься у відкритих реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до пункту 1.1. таблиці 2. «Інші документи, що вимагаються замовником» додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен був надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстав у відмові учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у статті 17 Закону (учасник може за бажанням використовувати при наданні згаданої інформації форму наведену у додатку 3.4 до тендерної документації). Додаток 3.4 до тендерної документації не містить вимогу щодо надання підтвердження відсутності підстави передбаченої пунктам 8 частини першої статті 17 Закону. Виходячи з зазначеного учасник не порушив умови тендерної документації. Щодо порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону. Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, звіт про виконання договору замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Оскільки даною нормою передбачено оприлюднення звіту про виконання договору з дня закінчення строку дії договору, враховуючи, що строк дії договорів від 05.06.2019 № 132 та від 10.06.2019 № 137 завершується 31 грудня 2019 року, звіти про виконання договорів будуть опубліковані протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договорів.