Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 19 лист. 11:34

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Масло вершкове

Замовником КУ «Обласний тубдиспансер» ЗОР було проведено переговорну процедуру на закупівлю масла вершкового UA-2019-04-12-000587-а на суму 326700,00 грн. Підставою для проведення цієї процедури закупівлі відповідно до п.4 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі» є двічі відмінені тендери по коду ДК 021:2015 (CPV) – 1553000-2 «Вершкове масло (масло вершкове) через відсутність достатньої кількості учасників. Обґрунтування переговорної процедури закупівлі містить посилання на звіти про результати проведення цих процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників UA-2019-01-10-000408-b від 30.01.2019р. та UA-2019-03-21-000506-c від 05.04.2019р., предметом закупівлі в яких був той самий товар, що є предметом закупівлі вищезазначеної переговорної процедури. Між тендерними документаціями відмінених вищевказаних торгів є різниця в вимогах до товару: в перших торгах зазначена «вага (об'єм) упаковки -0,2 кг» , в других - «вид упаковки- туба». Зазначені зміни були внесенні з метою економії бюджетних коштів, так як вартість товару з фасуванням 0,2 кг завжди дорожча. Також в других відмінених торгах в проект договору додано пункт 7.4. про оперативно-господарські санкції, що захищає Замовника на майбутнє від недобросовісних постачальників. Зазначені вимоги були внесені для дотримання принципів здійснення закупівель – максимально економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Проведена переговорна процедура на закупівлю масла вершкового UA-2019-04-12-000587-а на суму 326700,00 грн. проведена відповідно до п.4 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі», при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики. а також вимоги до учасника ТОВ «Вільнянський молокозавод» не відрізняють від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації останніх відмінених торгів через відсутність достатньої кількості учасників.

---

---

Дата: 26 лист. 10:11

Інформація про усунення порушень

Інформація за результатами висновку про моніторинг закупівлі Замовником КУ «Обласний тубдиспансер» ЗОР було проведено переговорну процедуру на закупівлю масла вершкового UA-2019-04-12-000587-а на суму 326700,00 грн. Підставою для проведення цієї процедури закупівлі відповідно до п.4 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі» є двічі відмінені тендери по коду ДК 021:2015 (CPV) – 1553000-2 «Вершкове масло (масло вершкове) через відсутність достатньої кількості учасників. Обґрунтування переговорної процедури закупівлі містить посилання на звіти про результати проведення цих процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників UA-2019-01-10-000408-b від 30.01.2019р. та UA-2019-03-21-000506-c від 05.04.2019р., предметом закупівлі в яких був той самий товар, що є предметом закупівлі вищезазначеної переговорної процедури. Закупівля вершкового масла в 2019 році була розпочата 10.01.2019 року. Було проведено чотири закупівлі процедурою відкритих торгів.Торги №UA-2019-01-31-000403-a та №UA-2019-02-27-000387-c відмінені по причині відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі, а торги №UA-2019-01-10-000408-b та № UA-2019-03-21-000506-c відмінені по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. В зв'язку з вищезазначеним, виникла гостра потреба в придбанні цього предмету закупівлі, так як в лікуванні хворих на туберкульоз дуже важливе значення має повноцінне та збалансоване харчування. В КУ «Обласний тубдиспансер» ЗОР знаходяться на лікуванні хворі, в тому числі, на тяжку форму туберкульозу та діти. За результатами переговорної процедури №UA-2019-04-12-000587-a, проведеної відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону (відмінені торги №UA-2019-01-10-000408-b та № UA-2019-03-21-000506-c) укладенно договір на постачання вершкового масла№78ппп від 23.04.2019р. з постачальником, який приймав участь в усіх відмінених торгах та пропонував найнижчу ціну. Договір укладено з технічними та якісними характеристиками,а також вимогами до учасника, які не відрізняються від умов, визначених замовником у тендерній документації останньої відміненої процедури закупівлі через відсутність учасників № UA-2019-03-21-000506-c. Укладення цього договору ні в якому разі не спричинило втрачання бюджетних коштів та сприятливо вплинуло на процес лікування хворих на туберкульоз. Між тендерними документаціями відмінених торгів, які є підставами для проведення вищезазначеної переговорної процедури закупівлі, є різниця в вимогах до товару: в перших торгах№UA-2019-01-10-000408-b зазначена «вага (об'єм) упаковки -0,2 кг» , в других торгах UA-2019-03-21-000506-c - «вид упаковки- туба». Зазначені зміни були внесенні з метою економії бюджетних коштів, так як вартість товару з фасуванням 0,2 кг завжди дорожча. При зміні виду упаковки технічні та якісні характеристики товару не змінилися. Також в других відмінених торгах в проект договору додано пункт 7.4. про оперативно-господарські санкції, що захищає Замовника на майбутнє від недобросовісних постачальників. Цей пункт не відноситься до істотних умов договору. Зазначені вимоги в тендерну документацію були внесені для дотримання принципів здійснення закупівель – максимально економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. На даний момент договір на закупівлю вершкового масла №78ппп від 23.04.2019 року знаходиться в стадії завершення.