Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 3 груд. 16:33

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

---

Дата: 3 січ. 18:05

Інформація про усунення порушень

Вивчивши викладену інформацію про результати моніторингу, дійсно було виявлено що відповідно до пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів було визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 109 500,00 грн, що становить 3,08 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. У відповідності до абзацу третього частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції має становит не більше 3% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Проте, аналіз інформації зазначеної у висновку про результати моніторингу закупівлі, дає достатні підстави вважати, що визначення Замовником гарантії тендерної пропозиції у розмірі 3,08% від очікуваної вартості предмета закупівлі є технічною помилкою (опискою). Важливо акцентувати увагу на тому, що дана описка не вплинула на результати проведення закупівлі, не призвела до фінансових втрат з боку Замовника та Учасників (оскільки подавалась у вигляді банківської гарантії), не впливає на подальше виконання умов договору та жодним чином не впливає на надходження чи видатки державного чи місцевого/місцевих бюджетів. В той же час, варто звернути увагу, що згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Тобто, Замовник не зобов’язаний, а лише має право встановити вимоги щодо подання учасниками забезпечення тендерної пропозиції. У відповідно до частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Важливо відзначити, що на етапі, який дозволяє вносити зміни до тендерної документації, та виправити допущені описки ніхто з учасників не звертався до Замовника з метою усунення вказаної технічної помилки. Щодо вжиття заходів передбачених частиною першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», варто відзначити, що станом на сьогодні усунення виявленого порушення є неможливим, проте відміна торгів, з огляду на специфіку предмета закупівлі та функції державного підприємства «СЕТАМ», яке виступає замовником, є недопустимою. З огляду на характер помилки та відсутність реальних наслідків, які могли б вплинути на процес проведення закупівлі, укладення договору чи його виконання вважаємо за необхідне залишити дію укладеного договору чинною.