Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
2 800 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 2 січ. 16:26
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Тендерний комітет Відділ освіти Літинської районної державної адміністрації розглянув Ваш запит на пояснення оприлюднений 09.01.2020 року о 13:20:07 щодо встановлених порушень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету газове паливо - код ДК 021:2015 - 09120000-6 (природний газ) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-06-000328-c) та повідомляє про наступне. Щодо питання 1: Так, дійсно за результатами перегляду інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, Додатку 2 до тендерної документації йде мова про «веб-сайт Постачальника (https://kgp.com.ua/)». За результатами перегляду даний веб-сайт загалом належить ТОВ «КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», яке не являється учасником та не має жодного відношення до безпосереднього Постачальника тендерну пропозицію, якого було визначено найбільш економічно вигідною, а саме ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» та ймовірно допущено просто технічну помилку в процесі підготовки тендерної документації, яка не займає вагомого значення на жодним чином не впливає на процедуру проведення відкритих торгів. Щодо питання 2: Щодо наявності інформації в ТОВ «Енергія України» повноважень з надання інформації про коливання ціни природного газу на ринку повідомляємо, що коливання ціни природного газу на ринку підтверджено наданими ціновими довідками Закарпатської Торгово – промислової палати. Щодо питання 3: Виходячи з вимог пункту 4 Розділу VІ тендерної документації нами як Замовником було зазначено випадки зміни умовив договору виходячи з норм частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , які стосуються не лише зміни ціни, а й інших умов. У свою чергу, проект договору, зокрема, п.п. 3.4. містить умови та випадки лише зміни ціни договору з урахуванням випадків передбачених нормами чинного законодавства, у тому числі норм частини четвертої статті 36 Закону, що у жодному разі не може вважатись порушенням. Щодо питання 4: У проекті договору та відповідно в договорі, зокрема, п.п. 3.4. містяться умови та випадки лише зміни ціни договору з урахуванням випадків передбачених нормами чинного законодавства, у тому числі норм частини четвертої статті 36 Закону, що у жодному разі не може вважатись порушенням. Щодо питання 5: Додаткова угода № 4 від 21.10.2019 р. У зв’язку зі зміною ціни на ринку природного газу, що підтверджується ціновою довідкою Закарпатської Торгово – промислової палати від 27 вересня 2019 року № Ц-88, ціна газу у жовтні 2019 року складала 6549,60 грн. Відповідно до умов договору та пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зміна ціни за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни такого товару на ринку. Враховуючи вищевикладені обставини та зміну ціни на природний газ, керуючись п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», сторони прийшли до згоди внести зміни до Договору, а саме ціна на природний газ з 15.10.2019 року становила 6529,19 грн. з ПДВ, тариф за розподіл потужності для віртуальної точки виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем – 188,63 грн. з ПДВ . Разом – 6 717,82 грн. з ПДВ. Додаткова угода №5 від 04.11.2019 р. У зв’язку зі зміною ціни на ринку природного газу, що підтверджується ціновою довідкою Закарпатської Торгово – промислової палати від 24 жовтня 2019 року № Ц-99, ціна на газ у листопаді 2019 року складала 7755,60 грн. Відповідно до умов договору та пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зміна ціни за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни такого товару на ринку. Враховуючи вищевикладені обставини та зміну ціни на природний газ, керуючись п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», сторони прийшли до згоди внести зміни до Договору, а саме ціна на природний газ з 01.11.2019 року становила 7181,45 грн. з ПДВ, тариф за розподіл потужності для віртуальної точки виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем – 188,63 грн. з ПДВ . Разом – 7370,08 грн. з ПДВ. Додаткова угода № 6 від 18.11.2019 р. Враховуючи, що ціна природного газу на ринку України по прейскуранту НАК «Нафтогаз Україна» (довідка Закарпатської Торгово – промислової палати від 14 листопада 2019 року № Ц-104) значно змінилася, і вказане збільшення становило більше ніж 10%, а саме у порівнянні з цінами на жовтень 2019 р., у листопаді 2019 р. ціни виросла на 18,4 %. Користуючись правом, наданим нам Законом України «Про публічні закупівлі» та посилаючись на лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 р. N 3302-06/34307-06, сторони прийшли до згоди внести зміни до Договору, а саме ціна на природний газ з 15.11.2019 року становила 7 690,00 грн. з ПДВ, тариф за розподіл потужності для віртуальної точки виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем – 188,63 грн. з ПДВ. Разом – 7 7878,63 грн. з ПДВ. Щодо питання 6: У формах повідомлення про внесення змін (від 21 жовтня 2019 року, 04 листопада 2019 року, 18 листопада 2019 року, 26 грудня 2019 року, 31 грудня 2019 року) до договору від 10 вересня 2019 року№27-Т, укладеного із ТОВ «Енергія України», не внесена інформація про суму договору та кількість товару після внесення змін, так як технічно це було неможливо.На майданчику ДЗО, на якому відділ освіти Літинської РДА працює як замовник, опубліковуючи дану інформацію (повідомлення про внесення змін) було відсутнє поле для розміщення даної інформації. Наявні поля щодо: обгрунтування, причини, номер додаткової угоди та дата підписання. Додатково маємо намір звернути Вашу увагу, що під час проведення даної процедури відкритих торгів тендерний комітет Відділу освіти Літинської районної державної адміністрації жодним чином не мав на меті порушити порядок проведення процедури закупівлі регламентований нормами діючого законодавства у сфері публічних закупівель та під час прийняття рішень, у тому числі під час підготовки проекту тендерної документації, а також розгляду та аналізу тендерних пропозицій керувався виключно нормами Закону, практикою Антимонопольного комітету України під час розгляду скарг, листами роз’ясненнями Уповноваженого органу тощо. Разом з цим, повідомляємо Вас, що за результатами зазначених зауважень забезпечено інформування усіх членів тендерного комітету з метою уникнення подібних ситуацій в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Окрім цього, повідомляємо Вас, що беремо на себе зобов’язання в подальшому під час проведення процедур закупівель враховувати Ваші зауваження з метою уникнення подібних ситуацій. При цьому, зважаючи на те, що порушення, викладені у висновку, носять малозначний характер та не призвели до будь-яких тяжких наслідків та втрати коштів або нанесення збитків безпосередньо Відділу освіти Літинської районної державної адміністрації або державі, погоджуємося на прийняття усного зауваження і беремо зобов’язання стосовно попередження аналогічних порушень в майбутньому.
Пояснення
Тендерний комітет Відділ освіти Літинської районної державної адміністрації розглянув Ваш запит на пояснення оприлюднений 09.01.2020 року о 13:20:07 щодо встановлених порушень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету газове паливо - код ДК 021:2015 - 09120000-6 (природний газ) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-06-000328-c) та повідомляє про наступне. Щодо питання 1: Так, дійсно за результатами перегляду інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, Додатку 2 до тендерної документації йде мова про «веб-сайт Постачальника (https://kgp.com.ua/)». За результатами перегляду даний веб-сайт загалом належить ТОВ «КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», яке не являється учасником та не має жодного відношення до безпосереднього Постачальника тендерну пропозицію, якого було визначено найбільш економічно вигідною, а саме ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» та ймовірно допущено просто технічну помилку в процесі підготовки тендерної документації, яка не займає вагомого значення на жодним чином не впливає на процедуру проведення відкритих торгів. Щодо питання 2: Щодо наявності інформації в ТОВ «Енергія України» повноважень з надання інформації про коливання ціни природного газу на ринку повідомляємо, що коливання ціни природного газу на ринку підтверджено наданими ціновими довідками Закарпатської Торгово – промислової палати. Щодо питання 3: Виходячи з вимог пункту 4 Розділу VІ тендерної документації нами як Замовником було зазначено випадки зміни умовив договору виходячи з норм частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , які стосуються не лише зміни ціни, а й інших умов. У свою чергу, проект договору, зокрема, п.п. 3.4. містить умови та випадки лише зміни ціни договору з урахуванням випадків передбачених нормами чинного законодавства, у тому числі норм частини четвертої статті 36 Закону, що у жодному разі не може вважатись порушенням. Щодо питання 4: У проекті договору та відповідно в договорі, зокрема, п.п. 3.4. містяться умови та випадки лише зміни ціни договору з урахуванням випадків передбачених нормами чинного законодавства, у тому числі норм частини четвертої статті 36 Закону, що у жодному разі не може вважатись порушенням. Щодо питання 5: Додаткова угода № 4 від 21.10.2019 р. У зв’язку зі зміною ціни на ринку природного газу, що підтверджується ціновою довідкою Закарпатської Торгово – промислової палати від 27 вересня 2019 року № Ц-88, ціна газу у жовтні 2019 року складала 6549,60 грн. Відповідно до умов договору та пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зміна ціни за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни такого товару на ринку. Враховуючи вищевикладені обставини та зміну ціни на природний газ, керуючись п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», сторони прийшли до згоди внести зміни до Договору, а саме ціна на природний газ з 15.10.2019 року становила 6529,19 грн. з ПДВ, тариф за розподіл потужності для віртуальної точки виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем – 188,63 грн. з ПДВ . Разом – 6 717,82 грн. з ПДВ. Додаткова угода №5 від 04.11.2019 р. У зв’язку зі зміною ціни на ринку природного газу, що підтверджується ціновою довідкою Закарпатської Торгово – промислової палати від 24 жовтня 2019 року № Ц-99, ціна на газ у листопаді 2019 року складала 7755,60 грн. Відповідно до умов договору та пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зміна ціни за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни такого товару на ринку. Враховуючи вищевикладені обставини та зміну ціни на природний газ, керуючись п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», сторони прийшли до згоди внести зміни до Договору, а саме ціна на природний газ з 01.11.2019 року становила 7181,45 грн. з ПДВ, тариф за розподіл потужності для віртуальної точки виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем – 188,63 грн. з ПДВ . Разом – 7370,08 грн. з ПДВ. Додаткова угода № 6 від 18.11.2019 р. Враховуючи, що ціна природного газу на ринку України по прейскуранту НАК «Нафтогаз Україна» (довідка Закарпатської Торгово – промислової палати від 14 листопада 2019 року № Ц-104) значно змінилася, і вказане збільшення становило більше ніж 10%, а саме у порівнянні з цінами на жовтень 2019 р., у листопаді 2019 р. ціни виросла на 18,4 %. Користуючись правом, наданим нам Законом України «Про публічні закупівлі» та посилаючись на лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 р. N 3302-06/34307-06, сторони прийшли до згоди внести зміни до Договору, а саме ціна на природний газ з 15.11.2019 року становила 7 690,00 грн. з ПДВ, тариф за розподіл потужності для віртуальної точки виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем – 188,63 грн. з ПДВ. Разом – 7 7878,63 грн. з ПДВ. Щодо питання 6: У формах повідомлення про внесення змін (від 21 жовтня 2019 року, 04 листопада 2019 року, 18 листопада 2019 року, 26 грудня 2019 року, 31 грудня 2019 року) до договору від 10 вересня 2019 року№27-Т, укладеного із ТОВ «Енергія України», не внесена інформація про суму договору та кількість товару після внесення змін, так як технічно це було неможливо.На майданчику ДЗО, на якому відділ освіти Літинської РДА працює як замовник, опубліковуючи дану інформацію (повідомлення про внесення змін) було відсутнє поле для розміщення даної інформації. Наявні поля щодо: обгрунтування, причини, номер додаткової угоди та дата підписання. Додатково маємо намір звернути Вашу увагу, що під час проведення даної процедури відкритих торгів тендерний комітет Відділу освіти Літинської районної державної адміністрації жодним чином не мав на меті порушити порядок проведення процедури закупівлі регламентований нормами діючого законодавства у сфері публічних закупівель та під час прийняття рішень, у тому числі під час підготовки проекту тендерної документації, а також розгляду та аналізу тендерних пропозицій керувався виключно нормами Закону, практикою Антимонопольного комітету України під час розгляду скарг, листами роз’ясненнями Уповноваженого органу тощо. Разом з цим, повідомляємо Вас, що за результатами зазначених зауважень забезпечено інформування усіх членів тендерного комітету з метою уникнення подібних ситуацій в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Окрім цього, повідомляємо Вас, що беремо на себе зобов’язання в подальшому під час проведення процедур закупівель враховувати Ваші зауваження з метою уникнення подібних ситуацій. При цьому, зважаючи на те, що порушення, викладені у висновку, носять малозначний характер та не призвели до будь-яких тяжких наслідків та втрати коштів або нанесення збитків безпосередньо Відділу освіти Літинської районної державної адміністрації або державі, погоджуємося на прийняття усного зауваження і беремо зобов’язання стосовно попередження аналогічних порушень в майбутньому.
Схожі тендери