Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 3 бер. 09:24

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Пояснення ,щодо закупівлі Електричної енергії UA-2020-02-11-000948-с 11 лютого 2020 року КНП Вінницьким обласним клінічним шкірно-венерологічним центром Вінницької обласної Ради було оголошено закупівлю електричної енергії універсальна послуга ( ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-11-000948-с). На виконання вимог УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснення по даній закупівлі повідомляємо наступне: Нова модель системи договірних відносин на роздрібному ринку електричної енергії та порядок укладання договорів визначені Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Відповідно до ПРРЕЕ для забезпечення споживання електричної енергії споживач укладає договори: 1) про надання послуг з розподілу електричної енергії споживачу із оператором системи розподілу; 2) про постачання електричної енергії споживачу із обраним електропостачальником або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (для побутових або малих не побутових споживачів). Побутові та малі непобутові споживачі мають право (не обов’язок) на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Відповідно до вимог ЗаконуУкраїни «Про ринок електричної енергії» тимчасово на період з 1 січня 2019р по 31грудня 2020р включно універсальної послуги , окрім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки, яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Отже,споживачі визначені в Законі України «Про ринок електричної енергії» мають право на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими ,прозорими та недискримінаційними цінами з формованими відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Оскільки в межах території не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг(ПУП),крім одного ПУП,то вбачається,закупівля електроенергії в ПУП має здійснюватися за переговорною процедурою закупівлі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону № 922. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Разом з тим закупівлю електроенергії в ПУП здійснюють також як товар, але з супровідними послугами (у тому числі послуг з розподілу та передачі). Користуючись наданим правом на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги замовником КНП Вінницьким обласним клінічним шкірно-венерологічним центром Вінницької обласної Ради проведено переговорну процедуру закупівлі UA-2020-02-11-000948- с за предметом закупівлі Електрична енергія, код ДК 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія на суму 237 300,00 грн.

---

Пояснення,щодо закупівлі електричної енергії

Пояснення ,щодо закупівлі Електричної енергії UA-2020-02-11-000948-с 11 лютого 2020 року КНП Вінницьким обласним клінічним шкірно-венерологічним центром Вінницької обласної Ради було оголошено закупівлю електричної енергії універсальна послуга ( ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-11-000948-с). На виконання вимог УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснення по даній закупівлі повідомляємо наступне: Нова модель системи договірних відносин на роздрібному ринку електричної енергії та порядок укладання договорів визначені Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Відповідно до ПРРЕЕ для забезпечення споживання електричної енергії споживач укладає договори: 1) про надання послуг з розподілу електричної енергії споживачу із оператором системи розподілу; 2) про постачання електричної енергії споживачу із обраним електропостачальником або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (для побутових або малих не побутових споживачів). Побутові та малі непобутові споживачі мають право (не обов’язок) на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Відповідно до вимог ЗаконуУкраїни «Про ринок електричної енергії» тимчасово на період з 1 січня 2019р по 31грудня 2020р включно універсальної послуги , окрім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки, яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Отже,споживачі визначені в Законі України «Про ринок електричної енергії» мають право на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими ,прозорими та недискримінаційними цінами з формованими відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Оскільки в межах території не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг(ПУП),крім одного ПУП,то вбачається,закупівля електроенергії в ПУП має здійснюватися за переговорною процедурою закупівлі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону № 922. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Разом з тим закупівлю електроенергії в ПУП здійснюють також як товар, але з супровідними послугами (у тому числі послуг з розподілу та передачі). Користуючись наданим правом на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги замовником КНП Вінницьким обласним клінічним шкірно-венерологічним центром Вінницької обласної Ради проведено переговорну процедуру закупівлі UA-2020-02-11-000948- с за предметом закупівлі Електрична енергія, код ДК 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія на суму 237 300,00 грн.

---