Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 3 черв. 17:56

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

з 03.05.2019 набув чинності наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», відповідно до якого у формі «Повідомлення про намір укласти договір» було додано пункт 11 «Джерело фінансування закупівлі». Форма «Повідомлення про намір укласти договір» заповнюється електронною системою закупівель автоматично, тобто, формується з даних, вказаних замовником при оприлюдненні закупівлі у відповідних полях електронного майданчику закупівель, яким користується замовник. Разом з тим, на момент оприлюднення оголошення про закупівлю державним підприємством «Прозорро» не було забезпечено надання електронними майданчиками технічної можливості в електронній системі закупівель щодо оприлюднення замовниками такої інформації у формі повідомлення, відповідні поля були відсутні. Так, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, що є уповноваженим органом з питань закупівель, було надано роз’яснення від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 з приводу відображення в тому числі інформації щодо джерела фінансування закупівлі у дужках після конкретної назви предмета закупівлі, але ж в останньому абзаці даного роз’яснення вказано, що листи Міністерства не встановлюють норм права, носять рекомендаційний та інформативний характер. Тобто, не є однозначними та обов’язковими для виконання замовниками. Маємо ситуацію, коли державним органом затверджено зміни у формі «Повідомлення про намір укласти договір» із наявності інформації щодо джерела фінансування закупівлі і разом з тим не забезпечено технічної можливості для замовника щодо виконання такої вимоги. Технічна можливість з’явилася у вересні 2019 року, через чотири місяці з дня встановлення вимоги. Ситуація з даного питання не була врегульована на державному рівні, що не дало можливості замовникам оприлюднювати інформацію в електронній системі закупівель у відповідності до вимог чинних законодавчих актів. Інформація щодо джерела фінансування зазначена замовником у примітці до закупівлі і доступна для усіх зацікавлених осіб при перегляді закупівлі на prozorro.gov.ua і у дужках після конкретної назви предмета закупівлі форми повідомлення про намір укласти «(кошти міського бюджету)».

---

У відповідь щодо надання пояснень повідомляємо наступне.

з 03.05.2019 набув чинності наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», відповідно до якого у формі «Повідомлення про намір укласти договір» було додано пункт 11 «Джерело фінансування закупівлі». Форма «Повідомлення про намір укласти договір» заповнюється електронною системою закупівель автоматично, тобто, формується з даних, вказаних замовником при оприлюдненні закупівлі у відповідних полях електронного майданчику закупівель, яким користується замовник. Разом з тим, на момент оприлюднення оголошення про закупівлю державним підприємством «Прозорро» не було забезпечено надання електронними майданчиками технічної можливості в електронній системі закупівель щодо оприлюднення замовниками такої інформації у формі повідомлення, відповідні поля були відсутні. Так, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, що є уповноваженим органом з питань закупівель, було надано роз’яснення від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 з приводу відображення в тому числі інформації щодо джерела фінансування закупівлі у дужках після конкретної назви предмета закупівлі, але ж в останньому абзаці даного роз’яснення вказано, що листи Міністерства не встановлюють норм права, носять рекомендаційний та інформативний характер. Тобто, не є однозначними та обов’язковими для виконання замовниками. Маємо ситуацію, коли державним органом затверджено зміни у формі «Повідомлення про намір укласти договір» із наявності інформації щодо джерела фінансування закупівлі і разом з тим не забезпечено технічної можливості для замовника щодо виконання такої вимоги. Технічна можливість з’явилася у вересні 2019 року, через чотири місяці з дня встановлення вимоги. Ситуація з даного питання не була врегульована на державному рівні, що не дало можливості замовникам оприлюднювати інформацію в електронній системі закупівель у відповідності до вимог чинних законодавчих актів. Інформація щодо джерела фінансування зазначена замовником у примітці до закупівлі і доступна для усіх зацікавлених осіб при перегляді закупівлі на prozorro.gov.ua і у дужках після конкретної назви предмета закупівлі форми повідомлення про намір укласти «(кошти міського бюджету)».

---