Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
944 470.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 16 лист. 16:42
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)
Порушення
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель
Усунуто
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
1. запитання: з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)? відповідь: електронним майданчиком zakupki.prom.ua автоматично сформоване оголошення про проведення відкритих торгів після заповнення усіх полів, наданої системою форми. Тож, оголошення було сформоване згідно вимог даного електронного майданчика. В складі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Документація до закупівлі» була завантажена документація де чітко описані вимоги до тендерної пропозиції, в т.ч. інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. 2. запитання: з яких підстав у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, якщо пунктом 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій? відповідь: в даному контексті мала місце опечатка, яка не тягне за собою ніяких змін терміну дії тендерної пропозиції. Різниця в часі між поданням та розкриттях тендерних пропозицій складає 15 годин. Також в даному пункті зазначена можливість вимагати замовником від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій відповідно до ч.7 ст. 26. 3. запитання: з яких підстав у пункті 3 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації умови надання забезпечення тендерних пропозицій, зокрема, застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону? відповідь: так, допущено технічну помилку вказавши посилання на ч.3 ст. 17 Закону у період дії до 19.04.2020 замість ч.6 ст. 17 Закону чинної редакції. При цьому вимоги ст. 17 Закону в точності дублюють вимоги ст.17 Закону у період дії до 19.04.2020 в пункті забезпечення ТП не повертається у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 Закону. Тож, дана норма Закону широко описана в точності до букви Закону. 4. запитання: з яких підстав пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону)), містить посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020? відповідь: у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав для відмови у процедурі закупівлі визначених у статті 17 Закону, має місце посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020 проте підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі докладно описані відповідно до норм чинної редакції Закону. 5. запитання: чому не відхилена тендерна пропозиція переможця ДП «Центр державного земельного кадастру», якщо у наданій ним банківській гарантії АТ «Банк інвестицій та заощаджень» від 27.10.2020 № 21125/20-ТГ, зобов’язання Гаранта щодо сплати Бенефіціару гарантійної суми не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону? відповідь: як зазначалося у відповіді на питання 3 була допущена технічна помилка замовником при поданні тендерної документації, яка не впливає на суть вимоги ст.17 Закону. Примітка: Додатково повідомляю, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області №139 від 20.11.2020 «Про відсутність подальшої потреби в закупівлі» та на підставі ст.32 Закону буде проведена процедура відміни даного тендеру.
Відповідь на запит Держаудитслужби
1. запитання: з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)? відповідь: електронним майданчиком zakupki.prom.ua автоматично сформоване оголошення про проведення відкритих торгів після заповнення усіх полів, наданої системою форми. Тож, оголошення було сформоване згідно вимог даного електронного майданчика. В складі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Документація до закупівлі» була завантажена документація де чітко описані вимоги до тендерної пропозиції, в т.ч. інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. 2. запитання: з яких підстав у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, якщо пунктом 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій? відповідь: в даному контексті мала місце опечатка, яка не тягне за собою ніяких змін терміну дії тендерної пропозиції. Різниця в часі між поданням та розкриттях тендерних пропозицій складає 15 годин. Також в даному пункті зазначена можливість вимагати замовником від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій відповідно до ч.7 ст. 26. 3. запитання: з яких підстав у пункті 3 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації умови надання забезпечення тендерних пропозицій, зокрема, застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону? відповідь: так, допущено технічну помилку вказавши посилання на ч.3 ст. 17 Закону у період дії до 19.04.2020 замість ч.6 ст. 17 Закону чинної редакції. При цьому вимоги ст. 17 Закону в точності дублюють вимоги ст.17 Закону у період дії до 19.04.2020 в пункті забезпечення ТП не повертається у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 Закону. Тож, дана норма Закону широко описана в точності до букви Закону. 4. запитання: з яких підстав пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону)), містить посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020? відповідь: у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав для відмови у процедурі закупівлі визначених у статті 17 Закону, має місце посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020 проте підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі докладно описані відповідно до норм чинної редакції Закону. 5. запитання: чому не відхилена тендерна пропозиція переможця ДП «Центр державного земельного кадастру», якщо у наданій ним банківській гарантії АТ «Банк інвестицій та заощаджень» від 27.10.2020 № 21125/20-ТГ, зобов’язання Гаранта щодо сплати Бенефіціару гарантійної суми не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону? відповідь: як зазначалося у відповіді на питання 3 була допущена технічна помилка замовником при поданні тендерної документації, яка не впливає на суть вимоги ст.17 Закону. Примітка: Додатково повідомляю, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області №139 від 20.11.2020 «Про відсутність подальшої потреби в закупівлі» та на підставі ст.32 Закону буде проведена процедура відміни даного тендеру.
Дата: 25 лист. 14:22
Інформація про усунення порушень
Враховуючи зауваження, викладені у висновку Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, ID моніторингу: UA-M-2020-11-16-000013 від 18.11.2020 за предметом «Проведення державної інвентаризації земель у Черкаській області» ДК 021:2015: 79990000-0 — Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-12-009061-b), прийняте рішення посилити контроль за дотриманням законодавства під час здійснення процедур закупівель. Крім того повідомляємо, що процедура закупівлі була відмінена, про що свідчить оприлюднення необхідних документів (інформації) у системі «ProZorro».
Схожі тендери