Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 19 лист. 16:52

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

---

Дата: 21 груд. 16:12

Інформація про усунення порушень

Розглянувши висновок Державної аудиторська служба України департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (надалі - департамент) щодо закупівлі UA-2019-11-29-001040-b повідомляє наступне. Висновок Державної аудиторська служба України містить невідповідності, а саме спочатку зазначено, що встановлені порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону, а потім зазначено, що за результатами аналізу у тому числі щодо питання внесення змін до договору - порушень не установлено. Також, статус моніторингу в системі закупівлі вказаний як «Порушення виявлені», що суперечить висновку, тому вважаємо це помилкою електронної системи. Відповідно даний висновок не потребує реагування замовником згідно частини 8 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції до 19.04.2020. Отже, з метою уникнення непорозуміння оприлюднюємо даний лист департаменту. Також, додатково надаємо інформацію щодо відсутності фактів порушення, а саме: згідно порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 Розміщенням/оприлюдненням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Уся необхідна інформація щодо даної закупівлі департаменту оприлюднена в електронній системі у строки передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 зазначено, що після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. При цьому строки накладення кваліфікованого електронного підпису не встановлені. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020) передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін. Замовником оприлюднено повідомлення про внесення змін у відсканованому вигляді із підписом голови тендерного комітету та заповнено усю необхідну інформацію в електронних полях на електронному майданчику. Згідно роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 форма повідомлення про внесення змін до договору, затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, передбачає зазначення випадків для внесення змін до істотних мов договору згідно з частиною 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020). Також, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється відповідно до статті 19 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020), а саме щодо договорів про закупівлю у розумінні Закону, тобто укладених за результатами проведення однієї з процедур закупівель передбачених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020), та у випадках передбачених частиною 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020). Разом з цим, форма повідомлення також не містить інформації щодо строків накладення кваліфікованого електронного підпису. Враховуючи вищезазначене, департаментом дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції до 19.04.2020 у тому числі щодо оприлюднення інформації та повідомлень про змін договору. Разом з цим, з метою уникнення таких ситуацій в подальшому зобов’язуємось накладати КЕП одразу після оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.