Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
122 214 180.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 27 лист. 13:56
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Процедура закупівлі електричної енергії Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання» за ідентифікатором: UA-2019-11-07-003454-b була проведена у період з 07 листопада 2019 року по 29 січня 2020 року. За наслідками проведеної закупівлі між Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання» та ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» було укладено договір № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року (далі – Договір). На той час діяв Закон України «Про публічні закупівлі» у редакції Закону №922 від 25.12.2015 року. Законом України № 114 від 19.09.2019 року Закон України «Про публічні закупівлі» з 19.04.2020 року було викладено у новій редакції. Пунктом 5 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Таким чином, до відносин між ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» та ДП «Кривбаспромводопостачання» щодо укладення та виконання договору № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року повинні застосовуватися положення Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла до 19 квітня 2020 року (далі – Закон). Пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Частиною 1 ст. 36 Закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови укладеного між ДП «Кривбаспромводопостачання» та ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» договору №40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року за своїм змістом повністю відповідають змісту тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини п'ятої цієї статті. Закон «Про публічні закупівлі» передбачає окремі винятки для зміни істотних умов договору, серед них – зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі (п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону). Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених статтею 36 Закону. НКРЕКП у листі від 08.08.2019 року вих. № 8312/13.1/7-19, серед іншого, роз’яснило, що кінцева ціна електропостачальників у загальному випадку складається з таких складових: закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); тариф на послуги з передачі електричної енергії (який у загальному випадку оплачується електропостачальником оператору системи передачі); тариф на послуги з розподілу електричної енергії оператора системи розподілу на підставі договору, укладеного між споживачем/електропостачальником та оператором системи розподілу, на території якого знаходяться споживачі електропостачальника. У випадку вибору споживачем оплати послуг з розподілу електричної енергії безпосередньо оператору системи розподілу, ця складова не враховуватиметься у кінцевій ціні електропостачальника; тариф (ціна) на послуги електропостачальника. У разі постачання електричної енергії за вільними цінами, ціна на послуги електропостачальника визначається електропостачальником самостійно. ДП «Кривбаспромводопостачання» до очікуваної вартості предмету закупівлі не включало тариф на послуги з розподілу електричної енергії, але включало тариф на послуги з передачі електроенергії, про що Замовником було окремо зазначено у тендерній документації до закупівлі UA-2019-11-07-003454-b. Таким чином, ціна електричної енергії за договором № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року складається з таких складових: закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); тариф на послуги з передачі електричної енергії (який у загальному випадку оплачується електропостачальником оператору системи передачі); тариф (ціна) на послуги електропостачальника. Згідно роз`яснення Мінекономрозвитку від 27.10.2016р. №3302-06/34307-06 у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов`язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін. Крім того, зазначено, що таке внесення змін ціни повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Утім, перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним. Крім того, Мінекономрозвитку у листі від 14.08.2019 року вих. № 3304-04/33869-06 роз’яснило, що згідно із частиною шостою статті 67 Закону № 2019 відповідно до правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону № 2019 забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua ). Отже, для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію з вищезазначеного сайту. (копія листа додається). Відповідно до роз’яснювального листа НКРЕКП від 08.08.2019 року вих. № 8312/13.1/7-19 згідно з частиною шостою статті 67 Закону відповідно до Правил РДН/ВДР за результатами торгiв оприлюднюються цiна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового перiоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинiв щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму веб-сайті (http://oree.com.ua). Пунктами 3.1.3, 3.1.5 Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 308, встановлено, що предметом торгів є обсяг електричної енергії, що заявляється учасниками РДН/ВДР для продажу або купівлі на кожний розрахунковий період доби постачання у визначеній торговій зоні. Учасники РДН/ВДР зобов’язані зазначати в заявках торгову зону для продажу або купівлі електричної енергії відповідно до місцезнаходження точок відпуску/імпорту та/або відбору/експорту електричної енергії. Пунктом 1.1.5 Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку встановлено, що торгова зона – зона, визначена відповідно до Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 (далі - Правила ринку); Постановою НКРЕКП від 27.06.2019 року № 1307 погоджено дві відокремлені зони в межах України – торгову зону «Острів Бурштинської ТЕС» та торгова зона «ОЕС України». Розділом ІІІ Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку передбачено, що Оператор ринку повинен визначати ціни купівлі-продажу електричної енергії на РДН, визначені для кожної торгової зони кожного розрахункового періоду. На виконання вимог Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку ДП «Оператор ринку» публікує на своєму офіційному веб-сайті середньозважені та середні погодинні ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» окремо для кожної торгової зони – «Острів Бурштинської ТЕС» та «ОЕС України». Об’єкти ДП «Кривбаспромводопостачання» живляться від Об’єднаної енергетичної системи (ОЕС). Таким чином, для забезпечення потреб електроустановок ДП «Кривбаспромводопостачання» електрична енергія закуповується у торговій зоні – «ОЕС України». У пункті 1 Додатку 1 до Договору «Комерційна пропозиція» Сторони погодили, що ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи) складає 1,15848 грн/кВт*год (з ПДВ). Пунктом 15.1. Договору передбачено, що істотні умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (Постачальника) та не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, які визначені у ч. 4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIIІ від 25.12.2015 (зі змінами та доповненнями), інших законах України, що установлюють правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Пунктом 5.13. Договору встановлено, що порядок зміни ціни електричної енергії визначається відповідно до Додатку №3. Пунктами 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору «ПОРЯДОК ЗМІНИ ЦІНИ ДОГОВОРУ» врегульовано механізм зміни ціни одиниці товару за Договором у разі коливання ціни такого товару на ринку, який полягає у наступному: «7. Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії) не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. У цьому випадкові зміна ціни за одиницю здійснюється на таких умовах: 7.1. Зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України». Таким документальним підтвердженням можуть бути: інформація з офіційного сайту оператора ринку електричної енергії 7.2. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: СжЦm-1, Цm = Цо х +Тпер + ПДВ .де СжЦ0 Цm - нова (змінена) ціна (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; Цо - вартість електричної енергії (за періодами часу*) як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульо¬ваних тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; СжЦm-1 - обчислена згідно з п. 7.3 цього Додатка середньозважена ціна (за періодами часу*) на РДН і ВДР за місяць, що передує зміні ціни за одиницю електричної енергії, грн/МВт-год; СжЦ0 - обчислена згідно з п. 7.3 цього Додатка середньозважена ціна (за періодами часу*) на РДН і ВДР за місяць, у якому укладено договір (остання Додаткова угода про зміну ціни), грн/МВт-год; Тпep - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; ПДВ — податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законо¬давства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії. 7.3. Середньозважену ціну (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за відповідний календарний місяць (показники СжЦ0 та СжЦ0) для цілей п. 7.2 цього Додатка визначають як загальну середньозважену ціну (за періодами часу*) електричної енергії, яка склалася на РДН і ВДР за відповідний місяць у торговій зоні, зазначеній у п. 7.1 цього Додатка /в ОЕС України (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» - https://www.oree.com.ua) і розраховують за формулою: СжЦрнд х WРНД + СжЦвдр х WВДР СжЦn = , де Wрнд + Wвдр СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; СжЦрнд - середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт-год; Wрнд - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на РДН за місяць, МВт-год; СжЦвдр - середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт-год; Wвдр - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт-год. 7.4. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*), розраховану відповідно до пунктів 7.2-7.3 цього Додатка, застосовують з першого числа відповідного розрахункового періоду (календарного місяця) і залишають незмінною до його завершення.» Пунктами 8, 8.1-8.3 Додатку №3 до Договору «ПОРЯДОК ЗМІНИ ЦІНИ ДОГОВОРУ» врегульовано механізм зміни ціни одиниці товару за Договором у разі зміни регульованих цін (тарифів), які враховані в структурі остаточної ціни електричної енергії, який полягає у наступному: «8. Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії, які враховані в структурі остаточної ціни електричної енергії, що постачають за договором. У цьому випадку зміну ціни здійснюють у такому порядку: 8.1. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну відповід¬ного регульованого тарифу, що застосовують у Договорі. 8.2. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії обчислюють за формулою: Цm = Цо + Тпер + ПДВ, де Цm - нова (змінена) ціна (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; Цо - вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов'язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульо¬ваних тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; ПДВ - податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законодав¬ства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії. 8.3. Нову (змінену) ціну(за періодами часу*), визначену відповідно до п. 8.2 цього Додатка, застосовують з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено чинним законодавством України (у тому числі відповідними рішеннями НКРЕКП).» Зміни в Договір № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17.02.2020 року щодо збільшення ціни за одиницю товару вносилися наступними додатковими угодами: - №1 від 16 квітня 2020 року; - №2 від 06 серпня 2020 року - №3 від 14 вересня 2020 року; - №4 від 15 жовтня 2020 року. 1. Додаткова угода № 1 від 16 квітня 2020 року. Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 9,8% на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку з коливанням ціни на ринку. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 01.04.2020 року вих. № 10221, в якому запропонувало відповідно до порядку зміни ціни (Додаток 3 до договору) з 01.04.2020 підвищити ціну на електричну енергію на 9,8% до рівня 1,272 грн/кВт*год, що розраховано за наступним алгоритмом. 1. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за лютий 2020 року розраховується за формулою: 1232,08 х 3 964 799,80 + 1112,12 х 227 558,60 СжЦn =_________________________________________ =1225,57, де 3 964 799,80 + 227 558,60 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1232,08 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 3 964 799,80 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1112,12 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 227 558,60 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 2. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за березень 2020 року розраховується за формулою: 1 370,54 х 3 814 644,40 + 1 354,83 х 355 463,40 СжЦn =_________________________________________ =1369,20, де 3 814 644,40 + 355 463,40 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 370,54 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 3 814 644,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 354,83 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 355 463,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 3. Нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: 1369,20 Цm = 0,81 х ____________+0,1554 + 0,212=1,272 .де 1225,57 Цm - нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; 0,81 - вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору, що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; 1369,20 - обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР за березень 2020 року, грн/МВт-год; 1225,57 - обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР лютий 2020 року, грн/МВт-год; 0,1554 - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; 0,212 – ПДВ. ДП «Кривбаспромводопостачання» здійснило перевірку відомостей, вказаних у листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» від 01.04.2020 року вих. № 10221 з відомостями, вказаними у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за лютий 2020 року, у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за березень 2020 року, оприлюднений на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) та встановило їх повну відповідність. Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 01 квітня 2020 року вих. № 10221, були здійснені у відповідності до положень п.п. 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. У зв’язку з викладеним ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 року. 2. Додаткова угода № 2 від 06 серпня 2020 року. Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 0,08483 грн/кВт*год (без ПДВ) на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку із зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 30.07.2020 року вих. № 11044, в якому повідомило, що частиною 3 ст. 189 Господарського кодексу України встановлено, що суб’єкти господарювання використовують у своїй діяльності вільні та державні регульовані ціни. Відповідно до ч. 2 ст. 191 Господарського кодексу державне регулювання цін здійснюється згідно із Законом України «Про ціни і ціноутворення». Статтею 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» встановлено, що вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін. Частини 1, 4, 7 статті 7 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачають, що на ринку електричної енергії державному регулюванню підлягають тарифи на послуги з передачі електричної енергії. Тарифи на послуги з передачі та розподілу електричної енергії розраховуються незалежно від відстані, на яку вона передається та розподіляється. Рішення Регулятора про встановлення таких цін, тарифів та ставок підлягають оприлюдненню шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Регулятора. Частиною 5 ст. 33 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що оплата послуг з передачі електричної енергії здійснюється за тарифами, які визначаються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. НКРЕКП у листі від 08.08.2019 року вих. № 8312/13.1/7-19 роз’яснило, що з урахуванням змін, що відбулися з 01.07.2019 у структурі ринку електричної енергії, а також у взаємовідносинах між учасниками ринку електричної енергії, кінцева ціна електропостачальників як за вільними цінами, так і постачальників універсальних послуг та постачальника «останньої надії», за якою вони здійснюють постачання електричної енергії, у загальному випадку складається з таких складових: закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); тариф на послуги з передачі електричної енергії (який у загальному випадку оплачується електропостачальником оператору системи передачі); тариф (ціна) на послуги електропостачальника. Таким чином, тариф на послуги з передачі електричної енергії є постійною складовою ціни будь-якої групи електропостачальників. У своєму листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» повідомило, що Пунктом 8 Додатку 3 до Договору передбачено, що істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії, які враховані в структурі остаточної ціни електричної енергії, що постачають за договором. У цьому випадку зміну ціни здійснюють у такому порядку: 8.1. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну відповід¬ного регульованого тарифу, що застосовують у Договорі. 8.2. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії обчислюють за формулою: Цm = Цо + Тпер + ПДВ, де Цm - нова (змінена) ціна (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; Цо - вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов'язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульо-ваних тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; ПДВ - податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законодав-ства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії. 8.3. Нову (змінену) ціну(за періодами часу*), визначену відповідно до п. 8.2 цього Додатка, застосовують з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено чинним законодавством України (у тому числі відповідними рішеннями НКРЕКП). Під час укладення додаткової угоди №1 від 16.04.2020 року Договору для розрахунку ціни електроенергії був використаний тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у розмірі 155,40 грн/МВт*год (без ПДВ), затверджений постановою НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668. Таким чином, після укладення додаткової угоди №1 від 16.04.2020 року Договору Цо склала 1,06 грн/кВт*год (без ПДВ). Постановою від 11.07.2020 року № 1329 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг підвищила з 01 серпня 2020 року тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» до рівня 240,23 грн/МВт*год (без ПДВ). Відповідно до експертного висновку № Ц-722 від 20.07.2020 року Київської торгово-промислової палати з 01 серпня 2020 року відсоток коливання (росту) тарифу на передачу електричної енергії складе +54,588%, розмір зростання тарифу (абсолютне значення) складе + 84,83 грн/МВт*год (без ПДВ). Таким чином, ціна 1 кВт*год електричної енергії за Договором підлягає підвищенню на величину зростання тарифу на послуги з передачі електричної енергії у розмірі 0,08483 грн/кВт*год, та має бути розрахована наступним чином: Цm = 0,9046 + 0,24023 + ПДВ = 1,373796 грн/кВтгод (з ПДВ). Під час укладення Договору для розрахунку ціни електроенергії був використаний тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у розмірі 155,40 грн/МВт*год (без ПДВ), затверджений постановою НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668. Постановою від 11.07.2020 року № 1329 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг підвищила з 01 серпня 2020 року тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» до рівня 240,23 грн/МВт*год (без ПДВ). В якості підтвердження зміни (зростання) тарифу на послуги з передачі електричної енергії ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало копію постанови НКРЕКП від 11.07.2020 року № 1329 та експертний висновок № Ц-722 від 20.07.2020 року Київської торгово-промислової палати, в якому було вказано, що з 01 серпня 2020 року відсоток коливання (росту) тарифу на передачу електричної енергії складе +54,588%, розмір зростання тарифу (абсолютне значення) складе + 84,83 грн/МВт*год (без ПДВ). До листа ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ» додало копію експертного висновку № Ц-722 від 20.07.2020 року Київської торгово-промислової палати та копію постанови НКРЕКП від 11.07.2020 року № 1329. Керуючись п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» запропонувало з 01 серпня 2020 року збільшити ціну електричної енергії за Договором на 0,08483 грн/кВт*год (без ПДВ) до рівня 1,14483 грн/кВт*год (без ПДВ), відповідно 1,373796 грн/кВт*год (з ПДВ). Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 30 липня 2020 року вих. № 11044, були здійснені у відповідності до положень п.п. 8, 8.1-8.3 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. Зважаючи на викладені вище обставини ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 2 від 06.08.2020 року. 3. Додаткова угода № 3 від 14 вересня 2020 року Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 2,27% до рівня 1,405008560017 грн/кВт*год (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку з коливанням ціни на ринку. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 07.09.2020 року вих. № 11269/1, в якому запропонувало відповідно до порядку зміни ціни (Додаток 3 до договору) з 01.09.2020 підвищити ціну на електричну енергію на 2,27% до рівня 1,405008560017 грн/кВт*год, що розраховано за наступним алгоритмом. 1. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за квітень 2020 року розраховується за формулою: 1243,87 х 2 580 356,40 + 1224,44 х 465 766,20 СжЦn =_________________________________________ =1240,89, де 2 580 356,40 + 465 766,20 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1243,87 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 580 356,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1224,44 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 465 766,20 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 2. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за серпень 2020 року розраховується за формулою: 1 297,74 х 2 342 979,30 + 1 205,20 х 694 726,90 СжЦn =_________________________________________ =1276,57, де 2 342 979,30 + 694 726,90 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 297,74 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 342 979,30 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 205,20 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 694 726,90 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 3. Нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: 1276,57 Цm = 0,9046 х ____________+0,24023 + 0,234168093336 = 1,405008560016, де 1240,89 Цm - нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; 0,9046 – вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору, що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт*год; 1276,57 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР за березень 2020 року, грн/МВт*год; 1240,89 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР квітень 2020 року, грн/МВт*год; 0,24023 – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт*год; 0,234168093336 – ПДВ. ДП «Кривбаспромводопостачання» здійснило перевірку відомостей, вказаних у листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» від 07.09.2020 року вих. № 11269/1 з відомостями, вказаними у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за квітень 2020 року, у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за серпень 2020 року, оприлюднений на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) та встановило їх повну відповідність. Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 07 вересня 2020 року вих. № 11269/1, були здійснені у відповідності до положень п.п. 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. В ході переговорів, з метою уникнення арифметичних неточностей при визначенні ціни електроенергії без урахування податку на додану вартість (велика кількість знаків після коми), сторони погодили збільшення ціни електроенергії з 01 вересня 2020 року до рівня 1,405008560016 грн/кВт*год (з ПДВ). У зв’язку з викладеним ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 3 від 14.09.2020 року. 4. Додаткова угода № 4 від 15 жовтня 2020 року Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 9,999% до рівня 1,5454953659328 грн/кВт*год (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку з коливанням ціни на ринку. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 09.10.2020 року вих. № 11463, в якому запропонувало відповідно до порядку зміни ціни (Додаток 3 до договору) з 01.10.2020 підвищити ціну на електричну енергію до рівня 1,57921070735651 грн/кВт*год, що розраховано за наступним алгоритмом. 1. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за серпень 2020 року розраховується за формулою: 1 297,74 х 2 342 979,30 + 1 205,20 х 694 726,90 СжЦn =_________________________________________ =1276,57600, де 2 342 979,30 + 694 726,90 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 297,74 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 342 979,30 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 205,20 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 694 726,90 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 2. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за вересень 2020 року розраховується за формулою: 1 483,37 х 2 079 981,80 + 1 445,22 х 522 335,40 СжЦn =_________________________________________ =1475,71256, де 2 079 981,80 + 522 335,40 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 483,37 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 079 981,80 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 445,27 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 522 335,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 3. Нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: 1475,71256 Цm = 0,930610466681 х ____________+0,24023 + 0,26320178455942 = 1,57921070735651, де 1276,57600 Цm - нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; 0,930610466681 – вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору, що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт*год; 1475,71256 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР за вересень 2020 року, грн/МВт*год; 1276,57600 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР серпень 2020 року, грн/МВт*год; 0,24023 – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт*год; 0,26320178455942 – ПДВ. ДП «Кривбаспромводопостачання» здійснило перевірку відомостей, вказаних у листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» від 07.09.2020 року вих. № 11269/1 з відомостями, вказаними у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за серпень 2020 року, у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за вересень 2020 року, оприлюднений на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) та встановило їх повну відповідність. Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 09 жовтня 2020 року вих. №11463, були здійснені у відповідності до положень п.п. 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. Однак, оскільки отримана під час розрахунків за формулами, передбаченими п.п. 7.1-7.3 Додатку 3 до Договору ціна електроенергії перевищувала діючу ціну більше, ніж на 10%, Сторони в ході переговорів досягли згоди щодо збільшення ціни електроенергії з 01 жовтня 2020 року на 9,999% до рівня 1,5454953659328 грн/кВт*год (з ПДВ). У зв’язку з викладеним ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 4 від 15.10.2020 року. Усі зміни ціни товару за Договором № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року відбувалися з чітким дотриманням вимог ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Договору.
відповідь на запит
Процедура закупівлі електричної енергії Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання» за ідентифікатором: UA-2019-11-07-003454-b була проведена у період з 07 листопада 2019 року по 29 січня 2020 року. За наслідками проведеної закупівлі між Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання» та ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» було укладено договір № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року (далі – Договір). На той час діяв Закон України «Про публічні закупівлі» у редакції Закону №922 від 25.12.2015 року. Законом України № 114 від 19.09.2019 року Закон України «Про публічні закупівлі» з 19.04.2020 року було викладено у новій редакції. Пунктом 5 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Таким чином, до відносин між ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» та ДП «Кривбаспромводопостачання» щодо укладення та виконання договору № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року повинні застосовуватися положення Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла до 19 квітня 2020 року (далі – Закон). Пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Частиною 1 ст. 36 Закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови укладеного між ДП «Кривбаспромводопостачання» та ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» договору №40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року за своїм змістом повністю відповідають змісту тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини п'ятої цієї статті. Закон «Про публічні закупівлі» передбачає окремі винятки для зміни істотних умов договору, серед них – зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі (п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону). Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених статтею 36 Закону. НКРЕКП у листі від 08.08.2019 року вих. № 8312/13.1/7-19, серед іншого, роз’яснило, що кінцева ціна електропостачальників у загальному випадку складається з таких складових: закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); тариф на послуги з передачі електричної енергії (який у загальному випадку оплачується електропостачальником оператору системи передачі); тариф на послуги з розподілу електричної енергії оператора системи розподілу на підставі договору, укладеного між споживачем/електропостачальником та оператором системи розподілу, на території якого знаходяться споживачі електропостачальника. У випадку вибору споживачем оплати послуг з розподілу електричної енергії безпосередньо оператору системи розподілу, ця складова не враховуватиметься у кінцевій ціні електропостачальника; тариф (ціна) на послуги електропостачальника. У разі постачання електричної енергії за вільними цінами, ціна на послуги електропостачальника визначається електропостачальником самостійно. ДП «Кривбаспромводопостачання» до очікуваної вартості предмету закупівлі не включало тариф на послуги з розподілу електричної енергії, але включало тариф на послуги з передачі електроенергії, про що Замовником було окремо зазначено у тендерній документації до закупівлі UA-2019-11-07-003454-b. Таким чином, ціна електричної енергії за договором № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року складається з таких складових: закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); тариф на послуги з передачі електричної енергії (який у загальному випадку оплачується електропостачальником оператору системи передачі); тариф (ціна) на послуги електропостачальника. Згідно роз`яснення Мінекономрозвитку від 27.10.2016р. №3302-06/34307-06 у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов`язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін. Крім того, зазначено, що таке внесення змін ціни повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Утім, перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним. Крім того, Мінекономрозвитку у листі від 14.08.2019 року вих. № 3304-04/33869-06 роз’яснило, що згідно із частиною шостою статті 67 Закону № 2019 відповідно до правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону № 2019 забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua ). Отже, для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію з вищезазначеного сайту. (копія листа додається). Відповідно до роз’яснювального листа НКРЕКП від 08.08.2019 року вих. № 8312/13.1/7-19 згідно з частиною шостою статті 67 Закону відповідно до Правил РДН/ВДР за результатами торгiв оприлюднюються цiна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового перiоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинiв щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму веб-сайті (http://oree.com.ua). Пунктами 3.1.3, 3.1.5 Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 308, встановлено, що предметом торгів є обсяг електричної енергії, що заявляється учасниками РДН/ВДР для продажу або купівлі на кожний розрахунковий період доби постачання у визначеній торговій зоні. Учасники РДН/ВДР зобов’язані зазначати в заявках торгову зону для продажу або купівлі електричної енергії відповідно до місцезнаходження точок відпуску/імпорту та/або відбору/експорту електричної енергії. Пунктом 1.1.5 Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку встановлено, що торгова зона – зона, визначена відповідно до Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 (далі - Правила ринку); Постановою НКРЕКП від 27.06.2019 року № 1307 погоджено дві відокремлені зони в межах України – торгову зону «Острів Бурштинської ТЕС» та торгова зона «ОЕС України». Розділом ІІІ Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку передбачено, що Оператор ринку повинен визначати ціни купівлі-продажу електричної енергії на РДН, визначені для кожної торгової зони кожного розрахункового періоду. На виконання вимог Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку ДП «Оператор ринку» публікує на своєму офіційному веб-сайті середньозважені та середні погодинні ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» окремо для кожної торгової зони – «Острів Бурштинської ТЕС» та «ОЕС України». Об’єкти ДП «Кривбаспромводопостачання» живляться від Об’єднаної енергетичної системи (ОЕС). Таким чином, для забезпечення потреб електроустановок ДП «Кривбаспромводопостачання» електрична енергія закуповується у торговій зоні – «ОЕС України». У пункті 1 Додатку 1 до Договору «Комерційна пропозиція» Сторони погодили, що ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи) складає 1,15848 грн/кВт*год (з ПДВ). Пунктом 15.1. Договору передбачено, що істотні умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (Постачальника) та не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, які визначені у ч. 4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIIІ від 25.12.2015 (зі змінами та доповненнями), інших законах України, що установлюють правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Пунктом 5.13. Договору встановлено, що порядок зміни ціни електричної енергії визначається відповідно до Додатку №3. Пунктами 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору «ПОРЯДОК ЗМІНИ ЦІНИ ДОГОВОРУ» врегульовано механізм зміни ціни одиниці товару за Договором у разі коливання ціни такого товару на ринку, який полягає у наступному: «7. Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії) не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. У цьому випадкові зміна ціни за одиницю здійснюється на таких умовах: 7.1. Зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України». Таким документальним підтвердженням можуть бути: інформація з офіційного сайту оператора ринку електричної енергії 7.2. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: СжЦm-1, Цm = Цо х +Тпер + ПДВ .де СжЦ0 Цm - нова (змінена) ціна (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; Цо - вартість електричної енергії (за періодами часу*) як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульо¬ваних тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; СжЦm-1 - обчислена згідно з п. 7.3 цього Додатка середньозважена ціна (за періодами часу*) на РДН і ВДР за місяць, що передує зміні ціни за одиницю електричної енергії, грн/МВт-год; СжЦ0 - обчислена згідно з п. 7.3 цього Додатка середньозважена ціна (за періодами часу*) на РДН і ВДР за місяць, у якому укладено договір (остання Додаткова угода про зміну ціни), грн/МВт-год; Тпep - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; ПДВ — податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законо¬давства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії. 7.3. Середньозважену ціну (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за відповідний календарний місяць (показники СжЦ0 та СжЦ0) для цілей п. 7.2 цього Додатка визначають як загальну середньозважену ціну (за періодами часу*) електричної енергії, яка склалася на РДН і ВДР за відповідний місяць у торговій зоні, зазначеній у п. 7.1 цього Додатка /в ОЕС України (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» - https://www.oree.com.ua) і розраховують за формулою: СжЦрнд х WРНД + СжЦвдр х WВДР СжЦn = , де Wрнд + Wвдр СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; СжЦрнд - середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт-год; Wрнд - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на РДН за місяць, МВт-год; СжЦвдр - середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт-год; Wвдр - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт-год. 7.4. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*), розраховану відповідно до пунктів 7.2-7.3 цього Додатка, застосовують з першого числа відповідного розрахункового періоду (календарного місяця) і залишають незмінною до його завершення.» Пунктами 8, 8.1-8.3 Додатку №3 до Договору «ПОРЯДОК ЗМІНИ ЦІНИ ДОГОВОРУ» врегульовано механізм зміни ціни одиниці товару за Договором у разі зміни регульованих цін (тарифів), які враховані в структурі остаточної ціни електричної енергії, який полягає у наступному: «8. Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії, які враховані в структурі остаточної ціни електричної енергії, що постачають за договором. У цьому випадку зміну ціни здійснюють у такому порядку: 8.1. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну відповід¬ного регульованого тарифу, що застосовують у Договорі. 8.2. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії обчислюють за формулою: Цm = Цо + Тпер + ПДВ, де Цm - нова (змінена) ціна (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; Цо - вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов'язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульо¬ваних тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; ПДВ - податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законодав¬ства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії. 8.3. Нову (змінену) ціну(за періодами часу*), визначену відповідно до п. 8.2 цього Додатка, застосовують з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено чинним законодавством України (у тому числі відповідними рішеннями НКРЕКП).» Зміни в Договір № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17.02.2020 року щодо збільшення ціни за одиницю товару вносилися наступними додатковими угодами: - №1 від 16 квітня 2020 року; - №2 від 06 серпня 2020 року - №3 від 14 вересня 2020 року; - №4 від 15 жовтня 2020 року. 1. Додаткова угода № 1 від 16 квітня 2020 року. Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 9,8% на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку з коливанням ціни на ринку. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 01.04.2020 року вих. № 10221, в якому запропонувало відповідно до порядку зміни ціни (Додаток 3 до договору) з 01.04.2020 підвищити ціну на електричну енергію на 9,8% до рівня 1,272 грн/кВт*год, що розраховано за наступним алгоритмом. 1. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за лютий 2020 року розраховується за формулою: 1232,08 х 3 964 799,80 + 1112,12 х 227 558,60 СжЦn =_________________________________________ =1225,57, де 3 964 799,80 + 227 558,60 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1232,08 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 3 964 799,80 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1112,12 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 227 558,60 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 2. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за березень 2020 року розраховується за формулою: 1 370,54 х 3 814 644,40 + 1 354,83 х 355 463,40 СжЦn =_________________________________________ =1369,20, де 3 814 644,40 + 355 463,40 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 370,54 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 3 814 644,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 354,83 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 355 463,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 3. Нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: 1369,20 Цm = 0,81 х ____________+0,1554 + 0,212=1,272 .де 1225,57 Цm - нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; 0,81 - вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору, що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; 1369,20 - обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР за березень 2020 року, грн/МВт-год; 1225,57 - обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР лютий 2020 року, грн/МВт-год; 0,1554 - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; 0,212 – ПДВ. ДП «Кривбаспромводопостачання» здійснило перевірку відомостей, вказаних у листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» від 01.04.2020 року вих. № 10221 з відомостями, вказаними у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за лютий 2020 року, у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за березень 2020 року, оприлюднений на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) та встановило їх повну відповідність. Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 01 квітня 2020 року вих. № 10221, були здійснені у відповідності до положень п.п. 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. У зв’язку з викладеним ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 року. 2. Додаткова угода № 2 від 06 серпня 2020 року. Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 0,08483 грн/кВт*год (без ПДВ) на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку із зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 30.07.2020 року вих. № 11044, в якому повідомило, що частиною 3 ст. 189 Господарського кодексу України встановлено, що суб’єкти господарювання використовують у своїй діяльності вільні та державні регульовані ціни. Відповідно до ч. 2 ст. 191 Господарського кодексу державне регулювання цін здійснюється згідно із Законом України «Про ціни і ціноутворення». Статтею 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» встановлено, що вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін. Частини 1, 4, 7 статті 7 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачають, що на ринку електричної енергії державному регулюванню підлягають тарифи на послуги з передачі електричної енергії. Тарифи на послуги з передачі та розподілу електричної енергії розраховуються незалежно від відстані, на яку вона передається та розподіляється. Рішення Регулятора про встановлення таких цін, тарифів та ставок підлягають оприлюдненню шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Регулятора. Частиною 5 ст. 33 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що оплата послуг з передачі електричної енергії здійснюється за тарифами, які визначаються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. НКРЕКП у листі від 08.08.2019 року вих. № 8312/13.1/7-19 роз’яснило, що з урахуванням змін, що відбулися з 01.07.2019 у структурі ринку електричної енергії, а також у взаємовідносинах між учасниками ринку електричної енергії, кінцева ціна електропостачальників як за вільними цінами, так і постачальників універсальних послуг та постачальника «останньої надії», за якою вони здійснюють постачання електричної енергії, у загальному випадку складається з таких складових: закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); тариф на послуги з передачі електричної енергії (який у загальному випадку оплачується електропостачальником оператору системи передачі); тариф (ціна) на послуги електропостачальника. Таким чином, тариф на послуги з передачі електричної енергії є постійною складовою ціни будь-якої групи електропостачальників. У своєму листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» повідомило, що Пунктом 8 Додатку 3 до Договору передбачено, що істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії, які враховані в структурі остаточної ціни електричної енергії, що постачають за договором. У цьому випадку зміну ціни здійснюють у такому порядку: 8.1. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну відповід¬ного регульованого тарифу, що застосовують у Договорі. 8.2. Нову (змінену) ціну (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії обчислюють за формулою: Цm = Цо + Тпер + ПДВ, де Цm - нова (змінена) ціна (за періодами часу*) за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; Цо - вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов'язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульо-ваних тарифів і ПДВ, грн/кВт-год; Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт-год; ПДВ - податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законодав-ства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії. 8.3. Нову (змінену) ціну(за періодами часу*), визначену відповідно до п. 8.2 цього Додатка, застосовують з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено чинним законодавством України (у тому числі відповідними рішеннями НКРЕКП). Під час укладення додаткової угоди №1 від 16.04.2020 року Договору для розрахунку ціни електроенергії був використаний тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у розмірі 155,40 грн/МВт*год (без ПДВ), затверджений постановою НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668. Таким чином, після укладення додаткової угоди №1 від 16.04.2020 року Договору Цо склала 1,06 грн/кВт*год (без ПДВ). Постановою від 11.07.2020 року № 1329 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг підвищила з 01 серпня 2020 року тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» до рівня 240,23 грн/МВт*год (без ПДВ). Відповідно до експертного висновку № Ц-722 від 20.07.2020 року Київської торгово-промислової палати з 01 серпня 2020 року відсоток коливання (росту) тарифу на передачу електричної енергії складе +54,588%, розмір зростання тарифу (абсолютне значення) складе + 84,83 грн/МВт*год (без ПДВ). Таким чином, ціна 1 кВт*год електричної енергії за Договором підлягає підвищенню на величину зростання тарифу на послуги з передачі електричної енергії у розмірі 0,08483 грн/кВт*год, та має бути розрахована наступним чином: Цm = 0,9046 + 0,24023 + ПДВ = 1,373796 грн/кВтгод (з ПДВ). Під час укладення Договору для розрахунку ціни електроенергії був використаний тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у розмірі 155,40 грн/МВт*год (без ПДВ), затверджений постановою НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668. Постановою від 11.07.2020 року № 1329 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг підвищила з 01 серпня 2020 року тариф на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» до рівня 240,23 грн/МВт*год (без ПДВ). В якості підтвердження зміни (зростання) тарифу на послуги з передачі електричної енергії ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало копію постанови НКРЕКП від 11.07.2020 року № 1329 та експертний висновок № Ц-722 від 20.07.2020 року Київської торгово-промислової палати, в якому було вказано, що з 01 серпня 2020 року відсоток коливання (росту) тарифу на передачу електричної енергії складе +54,588%, розмір зростання тарифу (абсолютне значення) складе + 84,83 грн/МВт*год (без ПДВ). До листа ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ» додало копію експертного висновку № Ц-722 від 20.07.2020 року Київської торгово-промислової палати та копію постанови НКРЕКП від 11.07.2020 року № 1329. Керуючись п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» запропонувало з 01 серпня 2020 року збільшити ціну електричної енергії за Договором на 0,08483 грн/кВт*год (без ПДВ) до рівня 1,14483 грн/кВт*год (без ПДВ), відповідно 1,373796 грн/кВт*год (з ПДВ). Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 30 липня 2020 року вих. № 11044, були здійснені у відповідності до положень п.п. 8, 8.1-8.3 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. Зважаючи на викладені вище обставини ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 2 від 06.08.2020 року. 3. Додаткова угода № 3 від 14 вересня 2020 року Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 2,27% до рівня 1,405008560017 грн/кВт*год (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку з коливанням ціни на ринку. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 07.09.2020 року вих. № 11269/1, в якому запропонувало відповідно до порядку зміни ціни (Додаток 3 до договору) з 01.09.2020 підвищити ціну на електричну енергію на 2,27% до рівня 1,405008560017 грн/кВт*год, що розраховано за наступним алгоритмом. 1. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за квітень 2020 року розраховується за формулою: 1243,87 х 2 580 356,40 + 1224,44 х 465 766,20 СжЦn =_________________________________________ =1240,89, де 2 580 356,40 + 465 766,20 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1243,87 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 580 356,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1224,44 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 465 766,20 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 2. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за серпень 2020 року розраховується за формулою: 1 297,74 х 2 342 979,30 + 1 205,20 х 694 726,90 СжЦn =_________________________________________ =1276,57, де 2 342 979,30 + 694 726,90 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 297,74 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 342 979,30 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 205,20 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 694 726,90 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 3. Нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: 1276,57 Цm = 0,9046 х ____________+0,24023 + 0,234168093336 = 1,405008560016, де 1240,89 Цm - нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; 0,9046 – вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору, що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт*год; 1276,57 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР за березень 2020 року, грн/МВт*год; 1240,89 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР квітень 2020 року, грн/МВт*год; 0,24023 – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт*год; 0,234168093336 – ПДВ. ДП «Кривбаспромводопостачання» здійснило перевірку відомостей, вказаних у листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» від 07.09.2020 року вих. № 11269/1 з відомостями, вказаними у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за квітень 2020 року, у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за серпень 2020 року, оприлюднений на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) та встановило їх повну відповідність. Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 07 вересня 2020 року вих. № 11269/1, були здійснені у відповідності до положень п.п. 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. В ході переговорів, з метою уникнення арифметичних неточностей при визначенні ціни електроенергії без урахування податку на додану вартість (велика кількість знаків після коми), сторони погодили збільшення ціни електроенергії з 01 вересня 2020 року до рівня 1,405008560016 грн/кВт*год (з ПДВ). У зв’язку з викладеним ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 3 від 14.09.2020 року. 4. Додаткова угода № 4 від 15 жовтня 2020 року Зазначеною додатковою угодою було збільшено ціну за одиницю товару на 9,999% до рівня 1,5454953659328 грн/кВт*год (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону у зв’язку з коливанням ціни на ринку. В якості обґрунтування необхідності зміни ціни за Договором ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» надало лист від 09.10.2020 року вих. № 11463, в якому запропонувало відповідно до порядку зміни ціни (Додаток 3 до договору) з 01.10.2020 підвищити ціну на електричну енергію до рівня 1,57921070735651 грн/кВт*год, що розраховано за наступним алгоритмом. 1. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за серпень 2020 року розраховується за формулою: 1 297,74 х 2 342 979,30 + 1 205,20 х 694 726,90 СжЦn =_________________________________________ =1276,57600, де 2 342 979,30 + 694 726,90 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 297,74 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 342 979,30 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 205,20 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 694 726,90 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 2. Середньозважена ціна електричної енергії на РДН і ВДР за вересень 2020 року розраховується за формулою: 1 483,37 х 2 079 981,80 + 1 445,22 х 522 335,40 СжЦn =_________________________________________ =1475,71256, де 2 079 981,80 + 522 335,40 СжЦn - загальна середньозважена ціна (за періодами часу*) електричної енергії на РДН і ВДР за місяць, грн/ МВт-год; 1 483,37 - середньозважена ціна електричної енергії на РДН за місяць, грн/МВт*год; 2 079 981,80 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН за місяць, МВт*год; 1 445,27 - середньозважена ціна електричної енергії на ВДР за місяць, грн/МВт*год; 522 335,40 - обсяги купівлі-продажу електричної енергії (за періодами часу*) на ВДР за місяць, МВт*год. 3. Нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії розраховують за формулою: 1475,71256 Цm = 0,930610466681 х ____________+0,24023 + 0,26320178455942 = 1,57921070735651, де 1276,57600 Цm - нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт-год; 0,930610466681 – вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору, що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт*год; 1475,71256 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР за вересень 2020 року, грн/МВт*год; 1276,57600 – обчислена середньозважена ціна на РДН і ВДР серпень 2020 року, грн/МВт*год; 0,24023 – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт*год; 0,26320178455942 – ПДВ. ДП «Кривбаспромводопостачання» здійснило перевірку відомостей, вказаних у листі ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» від 07.09.2020 року вих. № 11269/1 з відомостями, вказаними у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за серпень 2020 року, у Аналізі роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за вересень 2020 року, оприлюднений на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) та встановило їх повну відповідність. Розрахунки ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ», наведені у листі від 09 жовтня 2020 року вих. №11463, були здійснені у відповідності до положень п.п. 7, 7.1-7.4 Додатку №3 до Договору та не містили у собі помилок. Однак, оскільки отримана під час розрахунків за формулами, передбаченими п.п. 7.1-7.3 Додатку 3 до Договору ціна електроенергії перевищувала діючу ціну більше, ніж на 10%, Сторони в ході переговорів досягли згоди щодо збільшення ціни електроенергії з 01 жовтня 2020 року на 9,999% до рівня 1,5454953659328 грн/кВт*год (з ПДВ). У зв’язку з викладеним ДП «Кривбаспромводопостачання» погодилось на підписання додаткової угоди № 4 від 15.10.2020 року. Усі зміни ціни товару за Договором № 40 про постачання електричної енергії споживачу від 17 лютого 2020 року відбувалися з чітким дотриманням вимог ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Договору.
запит на роз'яснення
Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-11-07-003454-b від 15.12.2020 р. щодо закупівлі ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» електричної енергії на 2020 р. встановлено наступні порушення законодавства про публічні закупівлі: 1) Порушено абз.8 ч.2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» в тій частині що оголошення про проведення процедури відкритих торгів не містить умов надання забезпечення тендерних пропозицій; 2) Порушено абз.2 ч.2 ст.23 та абз.3 ч.1 ст.10 Закону в частині неоприлюднення змін до тендерної документації у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації; 3) Порушено п.15 ч.2 ст. 22 Закону щодо відсутності у тендерній документації інформації про розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю. Відповідно до ч. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку. Керуючись зазначеною нормою законодавства, у зв’язку із виявленими порушеннями, у ДПП «Кривбаспромводопостачання» виникла необхідність отримати наступні роз’яснення щодо змісту висновку, та зобов’язань, покладених на наше підприємство. З приводу порушення абз.8 ч.2 ст. 21 Закону просимо роз’яснити, яким чином наше підприємство мало можливість вказати в оголошенні «умови надання забезпечення тендерних пропозицій», якщо майданчик не містив такої технічної можливості? Звертаємо увагу, що поля, які було передбачено майданчиком (розмір та вид забезпечення тендерних пропозицій) на виконання абз. 8 ч. 2 ст. 21 Закону Замовником було заповнено належним чином. З приводу порушення абз.2 ч.2 ст.23 та абз.3 ч.1 ст.10 Закону просимо роз’яснити, чи досліджувався файл Тендерна документація, завантажений до електронної системи закупівель 09.12.2019 р.? На наш погляд, якби органом моніторингу було досліджено весь текст вказаного файлу, то можна було б встановити, що Тендерна документація була опублікована у відповідній редакції. Той факт, що у правому верхньому кутку першої сторінки Тендерної документації вказано про її затвердження 07.11.2019 р. свідчить лише про затвердження першої редакції тендерної документації. Таким самим чином приймаються та вносяться зміни до нормативно-правових актів, наприклад, будь-який закон України має першу та незмінну дату прийняття (підписання), а потім має перелік змін, однак дата підписання при цьому залишається незмінною. З приводу порушення п.15 ч.2 ст. 22 Закону просимо роз’яснити чи не спростовується даний висновок органу контролю п. 6 розділу 6 Тендерної документації, який називається «Забезпечення виконання договору про закупівлю»? Крім Зазначеного вище, просимо роз’яснити процедуру усунення порушень, а саме, які з перелічених у Висновку порушень та яким чином мають бути усунені Замовником?
Дата: 22 груд. 16:35
Інформація про усунення порушень
Заперечення до висновку та інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства, встановлених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-11-07-003454-b від 15.12.2020 р. щодо закупівлі ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» електричної енергії на 2020 р. Згідно з ч. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-11-07-003454-b від 15.12.2020 р. щодо закупівлі ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» електричної енергії на 2020 р. встановлено наступні порушення законодавства про публічні закупівлі: 1) Порушено абз.8 ч.2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» в тій частині що оголошення про проведення процедури відкритих торгів не містить умов надання забезпечення тендерних пропозицій; 2) Порушено абз.2 ч.2 ст.23 та абз.3 ч.1 ст.10 Закону в частині неоприлюднення змін до тендерної документації у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації; 3) Порушено п.15 ч.2 ст. 22 Закону щодо відсутності у тендерній документації інформації про розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю. 4) Порушено абз. 2 ч. 1 ст. 24 Закону щодо не зазначення в тендерній документації умов надання тендерного забезпечення, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. Щодо перелічених порушень у пп. 1-3 ДПП «Кривбаспромводопостачання» заперечуються вказані порушення з огляду на фактичну відсутність їх вчинення Замовником, про що детально зазначалося у Зверненні від 18.12.2020 р. за роз'ясненням щодо висновку, на яке на сьогодні нашим підприємством відповіді не отримано. Щодо порушення, зазначенго у п. 4, інформуємо, що на даний час не вбачається за можливе усунути дане порушення, оскільки це можливо зробити тільки на етапі внесення змін до тендерної документації. Однак, ДПП «Кривбаспромводопостачання» вживатиме всіх можливих заходів для недопущення такого порушення в подальшому.
Схожі тендери