Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 29 груд. 14:01

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Відповідно до вашого запиту надаємо наступну інформацію Протоколом тендерного комітету з організації та проведення процедур закупівель кп «інформаційні системи» ДМР від 05 грудня 2018 року № 90/05-12 (у разі необхідності Замовник надасть копію протоколу відповідно до чинного законодавства) було затверджено річний план на закупівлі: - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 - Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Амур-Нижньодніпровського району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Індустріального району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Новокодацького району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Самарського району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Соборного району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Центрального району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Чечелівського району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Шевченківського району 5 грудня 2018 року, відповідно до курсу НБУ зазначені закупівлі було вирішено проводити шляхом відкритих торгів (без публікації англійською мовою). Відповідно до п.1 ст.4 Закону України “Про публічні закупівлі” річний план, додаток до нього та зміни оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Зазначені терміни було дотримано. Керуючись планом закупівель було затверджено рішення про процедуру відкритих торгів (без публікації англійською мовою) та більше к питанню оцінювання вартості та кількості предмета закупівель комітет з організації та проведення процедур закупівель кп «інформаційні системи» ДМР не повертався. 6 грудня 2018 року відповідно до Наказу МЕРТ № 680 від 13.04.2016 та необхідних технічних характеристик продукції була затверджена тендерна документація без показників вартості.

---

Пояснення

Відповідно до вашого запиту надаємо наступну інформацію Протоколом тендерного комітету з організації та проведення процедур закупівель кп «інформаційні системи» ДМР від 05 грудня 2018 року № 90/05-12 (у разі необхідності Замовник надасть копію протоколу відповідно до чинного законодавства) було затверджено річний план на закупівлі: - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 - Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Амур-Нижньодніпровського району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Індустріального району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Новокодацького району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Самарського району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Соборного району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Центрального району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Чечелівського району, - Код ДК 021:2015 - 31730000-2 Придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів Шевченківського району 5 грудня 2018 року, відповідно до курсу НБУ зазначені закупівлі було вирішено проводити шляхом відкритих торгів (без публікації англійською мовою). Відповідно до п.1 ст.4 Закону України “Про публічні закупівлі” річний план, додаток до нього та зміни оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Зазначені терміни було дотримано. Керуючись планом закупівель було затверджено рішення про процедуру відкритих торгів (без публікації англійською мовою) та більше к питанню оцінювання вартості та кількості предмета закупівель комітет з організації та проведення процедур закупівель кп «інформаційні системи» ДМР не повертався. 6 грудня 2018 року відповідно до Наказу МЕРТ № 680 від 13.04.2016 та необхідних технічних характеристик продукції була затверджена тендерна документація без показників вартості.

---

---

Дата: 22 січ. 17:48

Інформація про усунення порушень

Відповідно до ст.253 Цивільного Кодексу України надаємо вам наступну інформацію. Статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що тендерний комітет – це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом. Відповідно до ст. 10 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. Згідно із Положенням про тендерний комітет КП «Інформаційні системи» ДМР тендерний комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій: - планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; - здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення. Відповідно до методики обрахунку та оприлюднення курсу Національним банком України Оновлений офіційний курс гривні до долара США публікується до 16:00, а до 18:00 з’являється офіційний курс гривні до євро та до інших іноземних валют та банківських металів. Національний банк публікує офіційний курс гривні як на поточний день, так і на наступний. Щоденно оновлюється саме значення офіційного курсу на наступний день. Для поточного дня залишається актуальним курс, оприлюднений напередодні. Так, на підставі вищезазначеного головою тендерного комітету КП «Інформаційні системи» ДМР 05 грудня 2018 року скликано засідання тендерного комітету, де винесено на порядок денний затвердження річних планів та вибору процедур закупівель на придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів в районах міста Дніпро. У зв’язку із тим, Національний банк публікує офіційний курс гривні до євро на наступний день до 18:00, головою тендерного комітету на засіданні зазначено курс НБУ станом на 05.12.2018 (повідомлення Національного банку України додається). Відповідно до інформації наданої головою, тендерним комітетом вирішено: затвердити річні плани щодо закупівель придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів в районах міста Дніпро. Вибір процедур закупівлі, як відкриті торги (без публікації англійською мовою). К питанню оцінювання вартості та кількості предмета закупівель тендерний комітет КП «Інформаційні системи» ДМР більше не повертався Відповідно до п.1 ст.4 Закону річний план, додаток до нього та зміни оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Отже, терміни щодо публікації річних планів дотримано. Згідно із ст. 10 Закону Замовник оприлюднює оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. 06 грудня 2018 року відповідно до Наказу МЕРТ № 680 від 13.04.2016 та необхідних технічних характеристик продукції була затверджена тендерна документація без показників вартості. Разом з цим, Законом не визначено термін протягом якого повинна здійснюватися публікація оголошення про проведення процедури закупівлі з дня його затвердження. Так, в даній частині Замовником не порушено умови Закону. Відповідно до Закону відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника. Згідно із внутрішнім розпорядком КП «Інформаційні системи» ДМР, оприлюднення документів на веб-порталі Уповноваженого органу, які стосуються виконання законодавства про закупівлі, безпосередньо здійснював секретар тендерного комітету, а за достовірність інформації відповідав голова тендерного комітету Відповідно до вищенаведеного, з урахуванням вимог ст. 253 Цивільного Кодексу України, КП «Інформаційні системи» ДМР повідомляє Східний офіс Держаудитслужби про здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень: 1. Наказом Замовника звільнено голову тендерного комітету. 2. Відповідно до пункту 6 і пункту 11 частини першої статті 8 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель (далі – система). Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в системі здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. Розміщенням/оприлюдненням інформації вважається її наявність в системі в інтерактивному режимі реального часу (пункт 10 Порядку). При цьому Порядок не містить механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при заповненні форм документів у сфері публічних закупівель. Ураховуючи зазначене та виходячи зі змісту статті 11 Закону, після оприлюднення відповідної інформації тендерний комітет може прийняти рішення про виправлення таких помилок, шляхом оформлення відповідного протоколу, який підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. Зазначена інформація міститься на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA. На підставі вищезазначеного, Замовником може підготувати протоколи щодо виправлення механічної технічної помилки в оголошеннях про закупівлю на придбання модулів автоматизованого керування об’єктами систем диспетчеризації ліфтів в районах міста Дніпро.