0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
316 920.00 UAH
Замовник
Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради"
Контакти та закупівліЗнайдено порушення
Дата: 7 груд. 18:07
Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40. Замовником у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю не внесена інформація щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Згідно норм Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 № 310, та Кодексу систем передачі, затвердженого Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 №310, послуга з приєднання до електричних мереж системи розподілу надається виключно оператором системи розподілу. Згідно Реєстру ліцензіатів та Реєстру суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики, що оприлюднені на веб-сайті Регулятора – АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище у сфері розподілу електричної енергії на території Дніпропетровської області та м. Дніпро (Постанова НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440). У межах території, на якій розташовані електроустановки нашого закладу, здійснює свою діяльність ОСР - АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Таким чином, через відсутність конкуренції з технічних причин, ми не мали можливості провести приєднання до електричних мереж іншими організаціями. Дані послуги в межах зазначеної території можуть бути надані лише певним постачальником – АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Оптимальною процедурою закупівлі відповідно до п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є переговорна процедура закупівлі, у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником. При підготовці протоколу засідання тендерного комітету №372 від 22.09.2020 року про намір укласти договір на закупівлю послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ», внаслідок збою в роботі комп’ютерного обладнання була допущена технічна помилка, а саме, невірно вказано обґрунтування застосування переговорної процедури у протоколі засідання тендерного комітету та у системі електронних закупівель «ProZorro». За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону. Повідомляємо, що при наданні укладеного договору на реєстрацію до органів Державної казначейської служби України (ДКСУ) договір було повернуто для доопрацювання, оскільки, на думку ДКСУ, в ньому була невірна форма Додатка №2 до типового договору приєднання до електромереж. Зазначена ситуація виникла внаслідок того, що на сайті Верховної Ради України rada.gov.ua не було змінено форму Додатка 2 до Типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ», хоча вона була змінена після прийняття Постанови НКРЕКП від 24.06.2020 року №1209, а представниками ДКСУ було виставлено вимогу про необхідність повного співпадіння цього Додатку з формою, що викладена на сайті Верховної Ради України. Для вирішення цього питання та прийняття на реєстрацію ДКСУ договору, було змінено форму Додатку 2 та опубліковано повторно договір в системі електронних закупівель, про що було складено протокол засідання тендерного комітету №400, в якому викладені пояснення стосовно повторного опублікування договору. Вносити відповідні зміни у вигляді додаткової угоди до опублікованого договору від 05.10. 20 АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» категорично відмовилося. Так, як в електронній системі повторно викласти договір в новій редакції не має можливості, договір в новій редакції був завантажений в систему в розділі зміни до договору. Тендерним комітетом вжиті заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, які вказані у Висновку, розроблені заходи для недопущення їх у подальшому. Секретарю тендерного комітету винесене попередження.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40. Замовником у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю не внесена інформація щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Згідно норм Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 № 310, та Кодексу систем передачі, затвердженого Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 №310, послуга з приєднання до електричних мереж системи розподілу надається виключно оператором системи розподілу. Згідно Реєстру ліцензіатів та Реєстру суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики, що оприлюднені на веб-сайті Регулятора – АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище у сфері розподілу електричної енергії на території Дніпропетровської області та м. Дніпро (Постанова НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440). У межах території, на якій розташовані електроустановки нашого закладу, здійснює свою діяльність ОСР - АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Таким чином, через відсутність конкуренції з технічних причин, ми не мали можливості провести приєднання до електричних мереж іншими організаціями. Дані послуги в межах зазначеної території можуть бути надані лише певним постачальником – АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Оптимальною процедурою закупівлі відповідно до п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є переговорна процедура закупівлі, у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником. При підготовці протоколу засідання тендерного комітету №372 від 22.09.2020 року про намір укласти договір на закупівлю послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ», внаслідок збою в роботі комп’ютерного обладнання була допущена технічна помилка, а саме, невірно вказано обґрунтування застосування переговорної процедури у протоколі засідання тендерного комітету та у системі електронних закупівель «ProZorro». За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону. Повідомляємо, що при наданні укладеного договору на реєстрацію до органів Державної казначейської служби України (ДКСУ) договір було повернуто для доопрацювання, оскільки, на думку ДКСУ, в ньому була невірна форма Додатка №2 до типового договору приєднання до електромереж. Зазначена ситуація виникла внаслідок того, що на сайті Верховної Ради України rada.gov.ua не було змінено форму Додатка 2 до Типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ», хоча вона була змінена після прийняття Постанови НКРЕКП від 24.06.2020 року №1209, а представниками ДКСУ було виставлено вимогу про необхідність повного співпадіння цього Додатку з формою, що викладена на сайті Верховної Ради України. Для вирішення цього питання та прийняття на реєстрацію ДКСУ договору, було змінено форму Додатку 2 та опубліковано повторно договір в системі електронних закупівель, про що було складено протокол засідання тендерного комітету №400, в якому викладені пояснення стосовно повторного опублікування договору. Вносити відповідні зміни у вигляді додаткової угоди до опублікованого договору від 05.10. 20 АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» категорично відмовилося. Так, як в електронній системі повторно викласти договір в новій редакції не має можливості, договір в новій редакції був завантажений в систему в розділі зміни до договору. Тендерним комітетом вжиті заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, які вказані у Висновку, розроблені заходи для недопущення їх у подальшому. Секретарю тендерного комітету винесене попередження.