Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 21 груд. 14:47

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Стосовно процедури закупівлі UA-2020-06-22-006522-c нафтовий газ скраплений (талони або скретч-картки (Україна), а саме щодо підстав для укладання додаткової угоди від 13.10.2020 №1 до договору поставки від 18.08.2020 №ПР/НХ – 20501/НЮ надається сканкопія Висновку за результатами цінового моніторингу № 120, виданого 01.09.2020 Дніпропетровською торгово-промисловою палатою. Заступник голови тендерного комітету В.А.Губаренко

---

09130000-9 Нафта і дистиляти(Нафтовий газ скраплений (талони або скретч-картки (Україна)

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Стосовно процедури закупівлі UA-2020-06-22-006522-c нафтовий газ скраплений (талони або скретч-картки (Україна), а саме щодо підстав для укладання додаткової угоди від 13.10.2020 №1 до договору поставки від 18.08.2020 №ПР/НХ – 20501/НЮ надається сканкопія Висновку за результатами цінового моніторингу № 120, виданого 01.09.2020 Дніпропетровською торгово-промисловою палатою. Заступник голови тендерного комітету В.А.Губаренко

---

Оскарження висновку в суді

Категорія справи № 160/3136/21: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо; здійснення публічних закупівель, з них. Надіслано судом: 11.05.2021. Зареєстровано: 13.05.2021. Оприлюднено: 13.05.2021. Дата набрання законної сили: 07.05.2021 Номер судового провадження: не визначено Державний герб України ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про відкриття провадження у справі 07 травня 2021 року м. Київ№ 160/3136/21Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку, - В С Т А Н О В И В: Ухвалою суду від 19.04.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали. На виконання вимог зазначеної ухвали 30.04.2021 року на адресу суду від позивача надійшов лист про усунення недоліків позовної заяви з додатками до нього. Згідно з ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін. Дослідивши зміст вказаного клопотання, суд зазначає наступне. Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Суд наголошує, що п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України (ч. 5 ст. 12 КАС України). Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Водночас, ч. 4 ст. 257 КАС України, а також ч. 4 ст. 12 КАС України вказано виключний перелік категорій справ, які за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті, а саме справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, врахувавши те, що даний предмет спору не входить до переліку, визначеного ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України, щодо обов`язкового розгляду за правилами загального позовного провадження, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому клопотання позивача не підлягає задоволенню, а справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Керуючись вимогами ст. ст. 12, 19, 160-162, 171, 241, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В: 1. Відмовити Акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. 2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/3136/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку. 3. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. 4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали, надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. 5. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи. 6. Звернути увагу сторін, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України). 7. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/. 8. Копію даної ухвали направити сторонам. 9. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя В.І. Келеберда

---

Дата: 16 січ. 14:15

Інформація про усунення порушень

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Стосовно процедури закупівлі UA-2020-06-22-006522-c нафтовий газ скраплений (талони або скретч-картки (Україна) ( далі – ЗАКУПІВЛЯ), а саме щодо підстав для укладання додаткової угоди від 13.10.2020 №1 до договору поставки від 18.08.2020 №ПР/НХ – 20501/НЮ слід зазначити таке. Підтвердженням коливання ціни на газ скраплений на ринку України є данні з офіційного сайту Мінфін (index.minfin.com.ua/markets/fuel/lpg). Середньо ринкова ціна на газ скраплений на момент укладання договору складала 11,88 грн з ПДВ (в договорі 11,52 грн з ПДВ), на момент укладання додаткової угоди №1 – 12,24 грн з ПДВ (в додатковій угоді - 12,156 грн з ПДВ). Голова тендерного комітету А.В.Шевченко ( на період проведення процедури ЗАКУПІВЛІ – голова тендерного комітету О.О.Левченко)