0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
18 730 830.00 UAH
Замовник
головне управління житлово-комунального господарств виконавчого комітету Бориспільської міської ради
Контакти та закупівліЗнайдено порушення
Дата: 26 бер. 14:00
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПОЯСНЕННЯ Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради надає пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, а саме: 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник здійснював визначення очікуваної вартості предмета закупівлі ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) на підставі фактичного надання послуг у попередніх періодах для забезпечення життєдіяльності громади, з урахуванням запланованих поточних завдань замовника та вимог діючого законодавства. Також при визначенні очікуваної вартості враховано той факт, що на початку 2021 року створено Бориспільську об’єднану територіальну громаду шляхом приєднання 6 селищних рад (Глибоцька, Іванківська, Кучаківська, Любарецька, Рогозівська, Сенківська) на територіях, яких потрібно виконувати аналогічні послуги. При цьому у зв’язку з створенням Бориспільської ОТГ значно зросла площа території, відстань від м. Бориспіль до сіл місця надання послуг. Тому станом на формування бюджету з подальшим виділенням коштів на закупівлю послуг чіткої інформації щодо реальних потреб по приєднаним селищним радам була відсутня, що унеможливило здійснити чіткий аналіз фактичних потреб у даній послузі. В технічному завданні додатку 3 до тендерної документації зазначено, що обсяги є орієнтовними. Контроль виконаних послуг та розрахунки будуть виконуватись з врахуванням фактично понесених витрат та обсягів послуг в межах фінансових призначень. Кошти на закупівлю ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) виділено відповідно до рішення Бориспільської міської ради від 24.12.2020 № 63-3-VІІІ «Про бюджет Бориспільської міської територіальної громади на 2021 рік». 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Замовник при визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі керувався Законом України «Про благоустрій населених пунктів», Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154; Методичних рекомендацій з прибирання території об’єктів благоустрою населених пунктів затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 07.07.2008 № 213. 3. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Уповноважена особа при оголошенні процедури закупівлі ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) керується Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів від 11.10.2016 № 710 зазначено: « Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;». При цьому не конкретизовано ні спосіб обгрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена новація не включена до Закону України «Про публічні закупівлі». Так, як в головному управлінні житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради відсутній власний веб-сайт, з метою максимально можливого виконання зазначеної вище норми та враховуючи роз’яснення розміщені на майданчику «Держзакупівлі. Онлайн» прийнято рішення в подальшому оприлюднювати обгрунтування на ресурсі майданчика у розділі «Плани» шляхом розміщення вкладень до плану.
ПОЯСНЕННЯ Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради надає пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, а саме: 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник здійснював визначення очікуваної вартості предмета закупівлі ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) на підставі фактичного надання послуг у попередніх періодах для забезпечення життєдіяльності громади, з урахуванням запланованих поточних завдань замовника та вимог діючого законодавства. Також при визначенні очікуваної вартості враховано той факт, що на початку 2021 року створено Бориспільську об’єднану територіальну громаду шляхом приєднання 6 селищних рад (Глибоцька, Іванківська, Кучаківська, Любарецька, Рогозівська, Сенківська) на територіях, яких потрібно виконувати аналогічні послуги. При цьому у зв’язку з створенням Бориспільської ОТГ значно зросла площа території, відстань від м. Бориспіль до сіл місця надання послуг. Тому станом на формування бюджету з подальшим виділенням коштів на закупівлю послуг чіткої інформації щодо реальних потреб по приєднаним селищним радам була відсутня, що унеможливило здійснити чіткий аналіз фактичних потреб у даній послузі. В технічному завданні додатку 3 до тендерної документації зазначено, що обсяги є орієнтовними. Контроль виконаних послуг та розрахунки будуть виконуватись з врахуванням фактично понесених витрат та обсягів послуг в межах фінансових призначень. Кошти на закупівлю ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) виділено відповідно до рішення Бориспільської міської ради від 24.12.2020 № 63-3-VІІІ «Про бюджет Бориспільської міської територіальної громади на 2021 рік». 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Замовник при визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі керувався Законом України «Про благоустрій населених пунктів», Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154; Методичних рекомендацій з прибирання території об’єктів благоустрою населених пунктів затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 07.07.2008 № 213. 3. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Уповноважена особа при оголошенні процедури закупівлі ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) керується Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів від 11.10.2016 № 710 зазначено: « Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;». При цьому не конкретизовано ні спосіб обгрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена новація не включена до Закону України «Про публічні закупівлі». Так, як в головному управлінні житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради відсутній власний веб-сайт, з метою максимально можливого виконання зазначеної вище норми та враховуючи роз’яснення розміщені на майданчику «Держзакупівлі. Онлайн» прийнято рішення в подальшому оприлюднювати обгрунтування на ресурсі майданчика у розділі «Плани» шляхом розміщення вкладень до плану.
Щодо інформації щодо усунення порушення (номер оголошення UA-2021-01-19-000481-a) Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) номер оголошення UA-2021-01-19-000481-а, який опублікований через електронну систему 16 квітня 2021 року зазначено, що встановлено порушення частини 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи з недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Повідомляємо, що уповноваженою особою були вжиті заходи по усуненню встановлених порушень, а саме: інформація з обгрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання, підмітання територій та інші послуги по Бориспільській територіальній громаді) номер оголошення UA-2021-01-19-000481-а була оприлюднена на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради. Переглянути дану інформацію можна за посиланням: https://borispol-rada.gov.ua/itemlist/category/309-publichna-informatsiiaholovne-upravlinnia-zhytlovokomunalnoho-hospodarstva.html.