Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
495 000.00 UAH
Замовник
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Знам'янської сільської ради
Контакти та закупівлі
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 10 лют. 10:04
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Одеська обл.)
Порушення
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель
Усунуто
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Одеська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
10 лютого 2022 року до переговорної процедури закупівлі, за предметом Овочі, фрукти та горіхи, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, UA-M-2022-02-10-000011 ● 2f236958372b4407901aebea088da07a, Південним офісом державної аудиторської служби України було розпочато процедуру моніторингу. У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту». У відповідь на Запит про надання пояснення повідомляємо наступне: При визначені прогнозованого обсягу закупівлі продуктів харчування на 2022 рік, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Знам'янської сільської ради було взято обсяг продуктів за потребою, яку надали заклади освіти за кількістю дітей, що вних навчаються і харчуються, відповідно до норм затверджених Постановою №305 від 24.03.2021р « Про затвердження норм та Порядку організації харчуванння у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Виходячи з прогнозованого обсягу закупівлі продуктів харчування а саме: ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи на 2022 рік, кількість поставки: Апельсин свіжий – 1080кг., Банан свіжий – 2715кг., Груші свіжі – 360 кг., Лимони свіжі - 262,5 кг., Мандарин - 587,5 кг., Персики свіжі - 460 кг., Сливи свіжі - 380 кг., Яблука свіжі - 3070 кг., Горіхи грецькі (ядро) - 50 кг., Часник свіжий - 11 кг., Морква свіжа - 1756.5 кг., Огірки свіжі - 1005 кг., Помідори свіжі - 729,5 кг., Баклажани свіжі - 140 кг., Цибуля ріпчаста свіжа - 1777,5 кг., Імбир свіжий - 2 кг., Перець солодкий свіжий - 315 кг., Капуста білокачанна свіжа - 2119 кг., Буряк свіжий - 1576 кг., Кабачки свіжі- 210 кг., орієнтовна сума закупівлі склала 495 000,00 грн. (чотириста дев’яносто п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Ціна на продукти взята з середньоринкової орієнтовної вартості на продукт. На підставі даної інформації була підготовлена Тендерна документація та 05 січня 2022 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2022-01-05-000672-c) за предметом закупівлі Овочі, фрукти та горіхи, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, з прогнозованим обсягом закупівлі, що склав на суму 495 000,00 грн. (чотириста дев’яносто п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Дані торги не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 21 січня 2022 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2022-01-21-002120-c.) за предметом закупівлі Овочі, фрукти та горіхи, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи. Сума та обсяг закупівлі не змінювались. Дані торги також не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Підставою для застосування та ініціювання переговорної процедури закупівлі за предметом Овочі, фрукти та горіхи - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи став пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. РОЗМІР БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ затверджено рішенням сесії Знам’янської сільської ради від 21.12.2021р. «Про бюджет Знам’янської сільської територіальної громади на 2022р» міститься за посиланням вебсайту https://znamyanska-gromada.gov.ua/news/1641378443/. 2. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини 6 статті 40 Закону тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі? Згідно пункту 1 частини 2 ст. 40 Закону є переговорна процедура закупівлі, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX); - ідентифікатор першої закупівлі: UA-2022-01-05-000672-c, ідентифікатор другої закупівлі: UA-2022-01-21-002120-c. Звіти про результати проведення процедури закупівлі додаються.
Відповідь на запит від 10.02.2022 року
10 лютого 2022 року до переговорної процедури закупівлі, за предметом Овочі, фрукти та горіхи, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, UA-M-2022-02-10-000011 ● 2f236958372b4407901aebea088da07a, Південним офісом державної аудиторської служби України було розпочато процедуру моніторингу. У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту». У відповідь на Запит про надання пояснення повідомляємо наступне: При визначені прогнозованого обсягу закупівлі продуктів харчування на 2022 рік, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Знам'янської сільської ради було взято обсяг продуктів за потребою, яку надали заклади освіти за кількістю дітей, що вних навчаються і харчуються, відповідно до норм затверджених Постановою №305 від 24.03.2021р « Про затвердження норм та Порядку організації харчуванння у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Виходячи з прогнозованого обсягу закупівлі продуктів харчування а саме: ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи на 2022 рік, кількість поставки: Апельсин свіжий – 1080кг., Банан свіжий – 2715кг., Груші свіжі – 360 кг., Лимони свіжі - 262,5 кг., Мандарин - 587,5 кг., Персики свіжі - 460 кг., Сливи свіжі - 380 кг., Яблука свіжі - 3070 кг., Горіхи грецькі (ядро) - 50 кг., Часник свіжий - 11 кг., Морква свіжа - 1756.5 кг., Огірки свіжі - 1005 кг., Помідори свіжі - 729,5 кг., Баклажани свіжі - 140 кг., Цибуля ріпчаста свіжа - 1777,5 кг., Імбир свіжий - 2 кг., Перець солодкий свіжий - 315 кг., Капуста білокачанна свіжа - 2119 кг., Буряк свіжий - 1576 кг., Кабачки свіжі- 210 кг., орієнтовна сума закупівлі склала 495 000,00 грн. (чотириста дев’яносто п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Ціна на продукти взята з середньоринкової орієнтовної вартості на продукт. На підставі даної інформації була підготовлена Тендерна документація та 05 січня 2022 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2022-01-05-000672-c) за предметом закупівлі Овочі, фрукти та горіхи, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, з прогнозованим обсягом закупівлі, що склав на суму 495 000,00 грн. (чотириста дев’яносто п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Дані торги не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 21 січня 2022 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2022-01-21-002120-c.) за предметом закупівлі Овочі, фрукти та горіхи, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи. Сума та обсяг закупівлі не змінювались. Дані торги також не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Підставою для застосування та ініціювання переговорної процедури закупівлі за предметом Овочі, фрукти та горіхи - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи став пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. РОЗМІР БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ затверджено рішенням сесії Знам’янської сільської ради від 21.12.2021р. «Про бюджет Знам’янської сільської територіальної громади на 2022р» міститься за посиланням вебсайту https://znamyanska-gromada.gov.ua/news/1641378443/. 2. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини 6 статті 40 Закону тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі? Згідно пункту 1 частини 2 ст. 40 Закону є переговорна процедура закупівлі, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX); - ідентифікатор першої закупівлі: UA-2022-01-05-000672-c, ідентифікатор другої закупівлі: UA-2022-01-21-002120-c. Звіти про результати проведення процедури закупівлі додаються.
Дата: 16 лют. 15:34
Інформація про усунення порушень
усунено порушеня, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, шляхом відміни процедури
Схожі тендери