Моніторінг від Держаудитслужби України

Завершено. Знайдено порушення

Дата: 12 квіт. 16:53

Запит на пояснення

Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Запит про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-01-18-001972-b, яка проводилась Ліцеєм №18 Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ? 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. За нормою частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Під час моніторингу встановлено, що за переговорною процедурою закупівлі UA-2022-01-18-001972-b в електронній системі закупівель опубліковано 18.01.2022 повідомлення про намір укласти договір, відповідно до якого учасником переговорної процедури є ЛКП «ЗАЛІЗНИЧНЕТЕПЛОЕНЕРГО». Однак, на час оприлюднення повідомлення про проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-18-001972-b (12.04.2022) повідомлення про намір укласти договір з вищевказаним учасником в електронній системі та договір не опубліковано. Слід зазначити, що відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 3.Чи укладався Замовником договір за результатами переговорної процедури закупівлі UA-2022-01-18-001972-b? У разі укладання – пояснити причини його не опублікування. 4.Пояснити причини та підстави не відміни переговорної процедури закупівлі UA-2022-01-18-001972-b (зокрема, у разі наявності підстав, визначених у частині восьмій статті 40 Закону) ? Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

---

Пояснення з власної ініціативи

Ліцей №18 Львівської міської ради відділу освіти Шевченківського та Залізничного районів УО ДГП ЛМР надає пояснення з приводу рішення про Моніторинг до закупівлі «Послуги з теплопостачання ( ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) UA-2022-01-18-001972-b: 1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог Законів України «Про теплопостачання», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Правил користування тепловою енергією, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж та інших нормативних документів, що регулюють відносини сторін у сфері теплопостачання. Очікувана вартість визначена виходячи з встановлених лімітів споживання теплової енергії та гарячої води та їх ціни на 2022р. Ліміти споживання енергоносіїв на 2022р. схвалені Рішення сесії Львівської міської ради №1102 від 10.12.2021 для бюджетних установ, які фінансуються з бюджету Львівської територіальної громади. 2. 21.01.2022р. на сторінці власного веб –сайту (https://www.lyceum18lviv.ukr.education) в розділі «Інформаційна відкритість» опубліковано обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартість послуг з теплопостачання. 3. За результатами переговорної процедури UA-2022-01-18-001972-b з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» договір на 2022р. не укладався. 4. Переговорна процедура закупівлі UA-2022-01-19-003548-с оголошена помилково. 21.01.2022р. оголошена переговорна процедура на «Послуги з теплопостачання» UA-2022-01-21-010869-b, (послуга з теплопостачання і послуга постачання гарячої води). За результатами закупівлі UA-2022-01-21-010869-b з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» підписано договір №818-ТЕ від 25.01.2022р. на постачання теплової енергії та договір №818-ГВ від 25.01.2022р. на постачання гарячої води. Договори оприлюднені в електронній системі закупівель. Станом на 14.04.2022р. процедура закупівлі UA-2022-01-18-001972-b відмінена.

---

Порушення

Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Усунуто

---