Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 19 лип. 10:19

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Порушення

Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Усунуто

---

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

На Ваш запит про надання пояснень від 03.08.2022 ID моніторингу: UA-M-2022-07-19-000010 повідомляємо наступне: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення). Якість послуг у сфері поводження з відходами здійснюється у відповідності до Закону України «Про відходи» та спрямована на задоволення потреб споживача у запобіганні утворенню відходів шляхом їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Джерело фінансування - Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість послуг визначена згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін для даного виду послуг - здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі. Посилання на сторінку веб-сайту національного комплексу "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ": https://vdng.ua/about/informatsiia-pro-publichnu-zakupivliu на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Враховуючи надані Замовником пояснення просимо прийняти рішення про зупинення моніторингу.

---

Директору Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель

На Ваш запит про надання пояснень від 03.08.2022 ID моніторингу: UA-M-2022-07-19-000010 повідомляємо наступне: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення). Якість послуг у сфері поводження з відходами здійснюється у відповідності до Закону України «Про відходи» та спрямована на задоволення потреб споживача у запобіганні утворенню відходів шляхом їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Джерело фінансування - Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість послуг визначена згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін для даного виду послуг - здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі. Посилання на сторінку веб-сайту національного комплексу "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ": https://vdng.ua/about/informatsiia-pro-publichnu-zakupivliu на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Враховуючи надані Замовником пояснення просимо прийняти рішення про зупинення моніторингу.

---

---

Дата: 18 серп. 12:44

Інформація про усунення порушень

За результатами фінансового моніторингу публічної закупівлі UA-2021-11-03-008094-a, Державною аудиторською службою України було складено висновок, відповідно до якого НК «Експоцентр України» як замовника у вказаній закупівлі було зобов’язано припинити зобов’язання за договором № 202-3 від 07 грудня 2021 року, який було укладено за результатами зазначеної публічної закупівлі. Підставою для складання такого висновку був той факт, що ТОВ «Крамар Еко» у складі своєї тендерної пропозиції надало копії договорів з ПрАТ «Київспецтранс», Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» та ТОВ «Крамар Еко-Регіон», які в свою чергу не є підтвердженням відповідності тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до аб. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень». Користуючись своїм правом, наданим аб. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», НК «Експоцентр України» надає свої заперечення щодо висновку Державної аудиторської служби України, що полягають у наступному. Перш за все, НК «Експоцентр України» надає письмові пояснення переможця тендеру – ТОВ «КРАМАР ЕКО», в яких він інформує про порядок укладання та виконання договорів з ПрАТ «Київспецтранс», предметом яких є надання послуг із захоронення твердих побутових та великогабаритних відходів. Виходячи із письмових пояснень ТОВ «КРАМАР ЕКО» та копій документів, які надано до них, можна зробити обґрунтований висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «Крамар Еко» цілком відповідає умовам тендерної документації. Більш того, ТОВ «Крамар Еко» протягом дії договору надає послуги, які є предметом закупівлі із дотримання абсолютно всіх технічних та якісних вимог, які встановлено тендерною документацією. Окрім того, звертаємо увагу Державної аудиторської служби України, що ТОВ «КРАМАР ЕКО» надало у складі своєї тендерної пропозиції копії договорів №02/01-20 від 02.01.2020 р. з ТОВ «Ківач» про надання комплексних послуг по збиранню, зберіганню для подальшого оброблення, знешкодження безпечних та небезпечних відходів, №11/т від 09.01.2020 р. з Вишгородським районним комунальним підприємством «Комунальник» про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів на сміттєзвалищі та №УТ-01-21 від 06.07.2021 р. про надання послуг з утилізації рослинних залишків та органічних компонентів. Зазначені договори на час надання тендерної пропозиції та на час всього терміну надання послуг діяли та діють по теперішній час. На нашу думку цими договорами ТОВ «КРАМАР ЕКО» забезпечує повний цикл із вивезення твердих побутових відходів, великогабаритних відходів та опалого листя. Наявність таких діючих договорів забезпечує відповідність поданих пропозицій ТОВ «КРАМАР ЕКО» встановленим вимогам у тендерній документації. Однак, задля уникнення непорозуміння між сторонами моніторингу (в тому числі притягнення до адміністративної відповідальності) та судових позовів, НК «Експоцентр України» на підставі висновку фінансового моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2022-07-19-000010) припиняє зобов’язання за договором про надання послуг з утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів та послуги з вивезення та утилізації опалого листя) № 220-3 від 07.12.2021 р. з 17.08.2022 р.