0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
7 246 330.00 UAH
Замовник
Комунальне підприємство "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради
Контакти та закупівліЗнайдено порушення
Дата: 12 жовт. 09:41
Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Рівненська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Рівненська обл.)
ПРИХОВАНО
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби за кодом ДК 021:2015 44160000-9» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-24-015285-a) Замовником надаються наступні пояснення: 1) Відповідно до вимог п. 1 додатку №4 до тендерної документації Учасник повинен у складі своєї пропозиції завантажити на сайт електронного майданчика документи, що підтверджують повноваження та особу посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме: копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та інші документи – для учасників фізичних осіб. Одним із Учасників даної закупівлі була фізична особа Вінницький Олександр Миколайович, який завантажив в складі своєї тендерної пропозиції копію власного паспорту та довідку про присвоєння йому ідентифікаційного коду, чим підтвердив свої повноваження щодо представництва та підпису документів, які ним були подані в складі тендерної пропозиції. Окремих вимог, щодо надання копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду Замовником встановлено не було. Також, під час подання документів до даної закупівлі в електронній системі, Вінницьким Олександром Миколайовичем був накладений власний кваліфікований електронний підпис (файл sign.p7s). Під час перевірки даного файлу, було підтверджено особу та його РНОКПП, що повністю відповідає документам, які були подані у складі тендерної пропозиції відповідно до встановлених вимог в тендерній документації. (Додаток 1). 2) Пунктом 7 додатку №4 до тендерної документації визначено, що в складі пропозиції учасниками подаються Відомості про учасника в довільній формі (реквізити та контактні дані учасника, із зазначенням: назви, коду ЄДРПОУ, розрахункових реквізитів учасника, виду оподаткування, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси; відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон, та іншу інформацію, яку учаснику вважає за необхідне зазначити додатково). Відповідно до пункту 7 додатку №4 до тендерної документації визначено, що в складі пропозиції учасниками подаються Відомості про учасника саме в довільній формі. Такі довідки були надані учасниками в складі власних тендерних пропозицій, а саме ПП «РАДОС КР» та ФОП Вінницьким Олександром Миколайовичем. Замовником були наведені приклади, які можуть бути зазначені в Відомостях про учасника, але ця інформація не є вичерпною та можливо було зазначити і іншу інформацію, яку учасник забажає на власний розсуд. Інформація, що була наведена Замовником як приклади, також міститься в інших наданих документах в складі тендерної позиції, а також заповнена в електронних полях профілю компанії Учасника. ПП «РАДОС КР» зазначено електронну адресу та відомості про контактну особу в електронних полях профілю компанії. (Додаток 2). ФОП Вінницький Олександр Миколайович інформацію про вид оподаткування надав в складі власної тендерної пропозиції, а саме Витяг з реєстру платників єдиного податку (Додаток 3), а інформація про електронну адресу заповнена в електронних полях профілю компанії Учасника. (Додаток 4). 3) Пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка- гаранта). Електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даного пункту тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. Відповідно до п. 9 додатку №4 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати скан-копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка - гаранта). Надані в складі пропозицій ПП «РАДОС КР» та ФОП Вінницький Олександр Миколайович в електронній формі договори-заяви про надання гарантії містять кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи та кваліфіковану електронну печатку банка – гаранта. Кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку оформлено у програмному комплексі центру сертифікації ключів АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК". Достовірність та цілісність кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки можна перевірити на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням https://acsk.privatbank.ua/cloud/cert/sign/doc. (Додаток 5, Додаток 6, Додаток 7, Додаток 8). Справжність цієї гарантії можна перевірити за її унікальним кодом на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”). ПП «РАДОС КР» - L1220KZKRA0KO, ФОП Вінницький Олександр Миколайович - L1221KZKRA0KQ. 4) Згідно Додатку 1. Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасникам необхідно надати Довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку учасника, з інформацією про наявне обладнання, устаткування, матеріально-технічну базу та транспорт Учасника, необхідний для виконання договору. В складі своїх тендерних пропозицій ПП «РАДОС КР» та ФОП Вінницький Олександр Миколайович надали довідки в довільній формі, відповідно до вимог Замовника та підтвердили, що вони мають наявну необхідну матеріально-технічну базу для виконання договору у разі визнанням переможцем цієї закупівлі. Замовником в тендерній документації не було встановлено та не вимагалося більш детального підтвердження, а саме конкретного переліку наявного в його використанні засобів, за допомогою яких ним здійснюється господарська діяльність. Також учасниками в складі власної тендерної пропозиції надали гарантійний лист, що вся вказана ним у тендерній пропозиції інформація є достовірною і відповідно до вимог чинного законодавства обізнаний про відповідальність за подання завідомо недостовірних даних та підробку документів. 5) Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» необхідно надати Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору, складену за формою згідно з Додатком 9. Згідно з Додатком 9 Тендерна форма «Довідка про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору» подається у наведеному вигляді. Учасник не повинен відступати від даної форми. Учасником – юридичною особою форма подається на фірмовому бланку. До довідки надається не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та видаткові накладні, що підтверджують виконання договірних зобов’язань в повному обсязі. Надана учасником закупівлі ПП «РАДОС КР» довідка про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору не містить даних про адресу Замовника, але ця інформації наявна та зазначена у самому Договорі поставки № НТ/19 від 20.05.2019 року Розділі 11 Юридичні адреси сторін. Цей договір був наданий в складі тендерної пропозиції Учасником, зазначений ним як аналогічний та є доповненням до наданої довідки. Також на підтвердження виконання зобов'язань та наявність досвіду, ПП «РАДОС КР» підтвердив факт постачання товарів відповідно до предмету закупівлі. На підтвердження були надані видаткові накладні між ПП "РАДОС" КР та ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГО КР" відповідно до укладеного аналогічного договору, в яких зазначено перелік поставлено товару, його кількість, одиницю виміру, ціна та сума, зазначено місце складання, дату отримання та все це скріплено підписом та завірено печаткою. Згідно з п.1.2. розділу 1 даного договору прийняття продукції здійснюється Покупцем по видатковій (им) накладній (им), що підтверджує згоду останнього на купівлю товару даного асортименту, в кількості і по цінам, що визначені в накладній (их). Право власності переходить до Покупця в момент отримання товару від Постачальника за накладною. Відповідно до умов договору поставки та згідно з п.4.1. розділу 4 поставка здійснюється на умовах 100% передплати. Тому відповідно до вище наведеного, участник підтвердив, що має наявний досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі. Довідка, що була надана ФОП Вінницьким Олександром Миколайовичем не містить даних про термін дії договору, але ця інформації наявна та зазначена у самому Договорі № 20/062021 від 20.06.2021 року Розділі 6 Термін дії даного договору. Цей договір був наданий в складі тендерної пропозиції Учасником, зазначений ним як аналогічний та є доповненням самої довідки. 6) Відповідно до пп.6.1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3. Відповідно до додатку №3 Тендерна пропозиція може бути надана тільки стосовно повного обсягу предмета закупівлі з чітким зазначенням Учасником найменування товару (тип, марка і т.і.), що пропонується до постачання. Пунктом 8 Додатку 4 до тендерної документації учасників зобов’язано надати скан-копії висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи та скан-копії Сертифікату відповідності на запропонований товар, саме на наступні позиції: позиція № 9-17, відповідно до Додатку № 3 цієї Тендерної документації; позиція № 18-19, відповідно до Додатку № 3; позиція № 20-28, відповідно до Додатку № 3; позиція № 29-133, відповідно до Додатку № 3; позиція № 134-140, відповідно до Додатку № 3; позиція № 141-150, відповідно до Додатку № 3; позиція № 151-156 та/або 178-183, відповідно до Додатку № 3; позиція № 157-162, відповідно до Додатку № 3; № 163-170, відповідно до Додатку № 3 цієї Тендерної документації. Відповідно до умов тендерної документації були надані пропозиції участниками даної закупівлі в повному обсязі з чітким зазначенням найменування товару. В складі пропозиції учасниками були надані скан-копії висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи та скан-копії сертифікату відповідності на запропонований товар. В деяких сертифікатах відповідності, що були надані в складі пропозиції учасниками закупівлі містяться несуттєві неточності, що не впливають на технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Замовником був укладений договір за результатом аукціону № 349-МТП від 24 січня 2022 року на постачання товарів з ПП "РАДОС" КР, але 28 лютого 2022 року, відповідно до листа від Постачальника (вхідний № 278 від 28.08.2022 року) отримано повідомлення про настання форс-мажорних обставин у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням військового стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На даний час військовий стан триває, умови договору Постачальником не виконуються.
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби за кодом ДК 021:2015 44160000-9» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-24-015285-a) Замовником надаються наступні пояснення: 1) Відповідно до вимог п. 1 додатку №4 до тендерної документації Учасник повинен у складі своєї пропозиції завантажити на сайт електронного майданчика документи, що підтверджують повноваження та особу посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме: копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та інші документи – для учасників фізичних осіб. Одним із Учасників даної закупівлі була фізична особа Вінницький Олександр Миколайович, який завантажив в складі своєї тендерної пропозиції копію власного паспорту та довідку про присвоєння йому ідентифікаційного коду, чим підтвердив свої повноваження щодо представництва та підпису документів, які ним були подані в складі тендерної пропозиції. Окремих вимог, щодо надання копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду Замовником встановлено не було. Також, під час подання документів до даної закупівлі в електронній системі, Вінницьким Олександром Миколайовичем був накладений власний кваліфікований електронний підпис (файл sign.p7s). Під час перевірки даного файлу, було підтверджено особу та його РНОКПП, що повністю відповідає документам, які були подані у складі тендерної пропозиції відповідно до встановлених вимог в тендерній документації. (Додаток 1). 2) Пунктом 7 додатку №4 до тендерної документації визначено, що в складі пропозиції учасниками подаються Відомості про учасника в довільній формі (реквізити та контактні дані учасника, із зазначенням: назви, коду ЄДРПОУ, розрахункових реквізитів учасника, виду оподаткування, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси; відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон, та іншу інформацію, яку учаснику вважає за необхідне зазначити додатково). Відповідно до пункту 7 додатку №4 до тендерної документації визначено, що в складі пропозиції учасниками подаються Відомості про учасника саме в довільній формі. Такі довідки були надані учасниками в складі власних тендерних пропозицій, а саме ПП «РАДОС КР» та ФОП Вінницьким Олександром Миколайовичем. Замовником були наведені приклади, які можуть бути зазначені в Відомостях про учасника, але ця інформація не є вичерпною та можливо було зазначити і іншу інформацію, яку учасник забажає на власний розсуд. Інформація, що була наведена Замовником як приклади, також міститься в інших наданих документах в складі тендерної позиції, а також заповнена в електронних полях профілю компанії Учасника. ПП «РАДОС КР» зазначено електронну адресу та відомості про контактну особу в електронних полях профілю компанії. (Додаток 2). ФОП Вінницький Олександр Миколайович інформацію про вид оподаткування надав в складі власної тендерної пропозиції, а саме Витяг з реєстру платників єдиного податку (Додаток 3), а інформація про електронну адресу заповнена в електронних полях профілю компанії Учасника. (Додаток 4). 3) Пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка- гаранта). Електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даного пункту тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. Відповідно до п. 9 додатку №4 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати скан-копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка - гаранта). Надані в складі пропозицій ПП «РАДОС КР» та ФОП Вінницький Олександр Миколайович в електронній формі договори-заяви про надання гарантії містять кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи та кваліфіковану електронну печатку банка – гаранта. Кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку оформлено у програмному комплексі центру сертифікації ключів АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК". Достовірність та цілісність кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки можна перевірити на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням https://acsk.privatbank.ua/cloud/cert/sign/doc. (Додаток 5, Додаток 6, Додаток 7, Додаток 8). Справжність цієї гарантії можна перевірити за її унікальним кодом на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”). ПП «РАДОС КР» - L1220KZKRA0KO, ФОП Вінницький Олександр Миколайович - L1221KZKRA0KQ. 4) Згідно Додатку 1. Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасникам необхідно надати Довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку учасника, з інформацією про наявне обладнання, устаткування, матеріально-технічну базу та транспорт Учасника, необхідний для виконання договору. В складі своїх тендерних пропозицій ПП «РАДОС КР» та ФОП Вінницький Олександр Миколайович надали довідки в довільній формі, відповідно до вимог Замовника та підтвердили, що вони мають наявну необхідну матеріально-технічну базу для виконання договору у разі визнанням переможцем цієї закупівлі. Замовником в тендерній документації не було встановлено та не вимагалося більш детального підтвердження, а саме конкретного переліку наявного в його використанні засобів, за допомогою яких ним здійснюється господарська діяльність. Також учасниками в складі власної тендерної пропозиції надали гарантійний лист, що вся вказана ним у тендерній пропозиції інформація є достовірною і відповідно до вимог чинного законодавства обізнаний про відповідальність за подання завідомо недостовірних даних та підробку документів. 5) Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» необхідно надати Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору, складену за формою згідно з Додатком 9. Згідно з Додатком 9 Тендерна форма «Довідка про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору» подається у наведеному вигляді. Учасник не повинен відступати від даної форми. Учасником – юридичною особою форма подається на фірмовому бланку. До довідки надається не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та видаткові накладні, що підтверджують виконання договірних зобов’язань в повному обсязі. Надана учасником закупівлі ПП «РАДОС КР» довідка про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору не містить даних про адресу Замовника, але ця інформації наявна та зазначена у самому Договорі поставки № НТ/19 від 20.05.2019 року Розділі 11 Юридичні адреси сторін. Цей договір був наданий в складі тендерної пропозиції Учасником, зазначений ним як аналогічний та є доповненням до наданої довідки. Також на підтвердження виконання зобов'язань та наявність досвіду, ПП «РАДОС КР» підтвердив факт постачання товарів відповідно до предмету закупівлі. На підтвердження були надані видаткові накладні між ПП "РАДОС" КР та ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГО КР" відповідно до укладеного аналогічного договору, в яких зазначено перелік поставлено товару, його кількість, одиницю виміру, ціна та сума, зазначено місце складання, дату отримання та все це скріплено підписом та завірено печаткою. Згідно з п.1.2. розділу 1 даного договору прийняття продукції здійснюється Покупцем по видатковій (им) накладній (им), що підтверджує згоду останнього на купівлю товару даного асортименту, в кількості і по цінам, що визначені в накладній (их). Право власності переходить до Покупця в момент отримання товару від Постачальника за накладною. Відповідно до умов договору поставки та згідно з п.4.1. розділу 4 поставка здійснюється на умовах 100% передплати. Тому відповідно до вище наведеного, участник підтвердив, що має наявний досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі. Довідка, що була надана ФОП Вінницьким Олександром Миколайовичем не містить даних про термін дії договору, але ця інформації наявна та зазначена у самому Договорі № 20/062021 від 20.06.2021 року Розділі 6 Термін дії даного договору. Цей договір був наданий в складі тендерної пропозиції Учасником, зазначений ним як аналогічний та є доповненням самої довідки. 6) Відповідно до пп.6.1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3. Відповідно до додатку №3 Тендерна пропозиція може бути надана тільки стосовно повного обсягу предмета закупівлі з чітким зазначенням Учасником найменування товару (тип, марка і т.і.), що пропонується до постачання. Пунктом 8 Додатку 4 до тендерної документації учасників зобов’язано надати скан-копії висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи та скан-копії Сертифікату відповідності на запропонований товар, саме на наступні позиції: позиція № 9-17, відповідно до Додатку № 3 цієї Тендерної документації; позиція № 18-19, відповідно до Додатку № 3; позиція № 20-28, відповідно до Додатку № 3; позиція № 29-133, відповідно до Додатку № 3; позиція № 134-140, відповідно до Додатку № 3; позиція № 141-150, відповідно до Додатку № 3; позиція № 151-156 та/або 178-183, відповідно до Додатку № 3; позиція № 157-162, відповідно до Додатку № 3; № 163-170, відповідно до Додатку № 3 цієї Тендерної документації. Відповідно до умов тендерної документації були надані пропозиції участниками даної закупівлі в повному обсязі з чітким зазначенням найменування товару. В складі пропозиції учасниками були надані скан-копії висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи та скан-копії сертифікату відповідності на запропонований товар. В деяких сертифікатах відповідності, що були надані в складі пропозиції учасниками закупівлі містяться несуттєві неточності, що не впливають на технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Замовником був укладений договір за результатом аукціону № 349-МТП від 24 січня 2022 року на постачання товарів з ПП "РАДОС" КР, але 28 лютого 2022 року, відповідно до листа від Постачальника (вхідний № 278 від 28.08.2022 року) отримано повідомлення про настання форс-мажорних обставин у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням військового стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На даний час військовий стан триває, умови договору Постачальником не виконуються.
Інформація про усунення порушень