Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
428 450.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 20 груд. 14:39
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Адміністрація КНП «Клінічна стоматологічна поліклініка» СМР надає пояснення на запит щодо проведеного ID моніторингу: UA-M-2022-12-19-000032 від 21.12.2022 року, а саме: Розмір бюджетного призначення для надання стоматологічної допомоги визначений лімітною довідкою про бюджетні асигнування та кредитування на 2022 рік, виданої управлінням охорони здоров’я Сумської міської ради на підставі рішення Сумської міської ради від 26 січня 2022 року №2704-МР « Про бюджет Сумської міської територіальної громади на 2022 рік» . Планом використання бюджетних коштів на 2022 рік, погоджений начальником управління УОЗ СМР від 10.02.2022 року на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів затверджено 500,0 тис. грн, що становить 27% від обрахованої потреби. Виділена сума призначена виключно пільговій категорії населення, на виконання комплексної Програми Сумської міської територіальної громади «Охорона здоров’я» на 2022-2024 роки» та програми Сумської міської територіальної громади «Соціальна підтримка захисників України та членів їх сімей на 2022-2024 роки». Згідно наказу МОЗ України від 03 серпня 2021 року № 1614 «Про організацію профілактики інфекцій та інфекційного контролю в закладах охорони здоров’я та установах /закладах надання соціальних послуг /соціального захисту населення» рукавички відносяться до бар’єрних засобів захисту, які призначені для зменшення контакту персоналу, пацієнтів та відвідувачів з рідинами та аерозолями, що становлять біологічну або хімічну небезпеку, а також для зниження ризику контамінації об’єктів лікарні, медичного обладнання та предметів догляду збудниками інфекційних хвороб. Потреба в рукавичках медичних на 2022 рік обраховувалася відповідно до відвідувань за попередній рік. За 2021 рік, кількість відвідувань склала 42883. На кожного пацієнта використовується нова пара гумових рукавичок. Повторне використання забороняється. При цьому також обраховувалася потреба в рукавичках медичних для роботи рентгенлаборантів, враховувалася кількість знімків за 2021 рік – 14140, для фізкабінету – 3204 процедур за рік та для роботи середнього та молодшого медичного персоналу - за потреби. Загальна обрахована потреба на 2022 рік в рукавичках медичних склала 95600 пар. При складання плану закупівель на 2022 рік врахована першочергова мінімальна потреба в рукавичках медичних для пільгової категорії населення на очікувану вартість - 234,2 тис. грн., при орієнтовній загальній потребі на суму 720,0 тис. грн., в обрахованій кількості 67200 пар по середньо ринковій ціні. За кошти від надання платних послуг зі стоматології вирішено на закупівлю медичних рукавичок визначити очікувану вартість - 194,2 тис. грн. Загальна очікувана вартість склала 428,4 тис. грн. в кількості 54550 пар за середньо ринковою ціною за пару. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повністю відповідають вимогам для використання у стоматології, а саме: зручно тримати та працювати медичним інструментом (особливо дрібним), проводити огляд ротової порожнини, стоматологічне лікування, терапевтичні процедури, так як рукавички торгової марки типу IGAR більш стійкі до хімічних сполук та реактивів, які входять до складу стоматологічних матеріалів. Оглядові медичні нітрилові рукавички торгової марки типу IGAR не містять компоненти натурального латексу та пудри, які можуть викликати алергічну реакцію у деяких користувачів. Медичні рукавички торгової марки типу IGAR повністю відповідають деклараціям відповідності, сертифікатам якості,сертифікатам стерильності, сертифікатам аналізу, сертифікатам відповідності тощо. 2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 « Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) -https://stomatolog.sumy.ua/obgruntuvannya-zakupivel/obgruntuvannya/
Пояснення на запит щодо проведеного моніторингу
Адміністрація КНП «Клінічна стоматологічна поліклініка» СМР надає пояснення на запит щодо проведеного ID моніторингу: UA-M-2022-12-19-000032 від 21.12.2022 року, а саме: Розмір бюджетного призначення для надання стоматологічної допомоги визначений лімітною довідкою про бюджетні асигнування та кредитування на 2022 рік, виданої управлінням охорони здоров’я Сумської міської ради на підставі рішення Сумської міської ради від 26 січня 2022 року №2704-МР « Про бюджет Сумської міської територіальної громади на 2022 рік» . Планом використання бюджетних коштів на 2022 рік, погоджений начальником управління УОЗ СМР від 10.02.2022 року на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів затверджено 500,0 тис. грн, що становить 27% від обрахованої потреби. Виділена сума призначена виключно пільговій категорії населення, на виконання комплексної Програми Сумської міської територіальної громади «Охорона здоров’я» на 2022-2024 роки» та програми Сумської міської територіальної громади «Соціальна підтримка захисників України та членів їх сімей на 2022-2024 роки». Згідно наказу МОЗ України від 03 серпня 2021 року № 1614 «Про організацію профілактики інфекцій та інфекційного контролю в закладах охорони здоров’я та установах /закладах надання соціальних послуг /соціального захисту населення» рукавички відносяться до бар’єрних засобів захисту, які призначені для зменшення контакту персоналу, пацієнтів та відвідувачів з рідинами та аерозолями, що становлять біологічну або хімічну небезпеку, а також для зниження ризику контамінації об’єктів лікарні, медичного обладнання та предметів догляду збудниками інфекційних хвороб. Потреба в рукавичках медичних на 2022 рік обраховувалася відповідно до відвідувань за попередній рік. За 2021 рік, кількість відвідувань склала 42883. На кожного пацієнта використовується нова пара гумових рукавичок. Повторне використання забороняється. При цьому також обраховувалася потреба в рукавичках медичних для роботи рентгенлаборантів, враховувалася кількість знімків за 2021 рік – 14140, для фізкабінету – 3204 процедур за рік та для роботи середнього та молодшого медичного персоналу - за потреби. Загальна обрахована потреба на 2022 рік в рукавичках медичних склала 95600 пар. При складання плану закупівель на 2022 рік врахована першочергова мінімальна потреба в рукавичках медичних для пільгової категорії населення на очікувану вартість - 234,2 тис. грн., при орієнтовній загальній потребі на суму 720,0 тис. грн., в обрахованій кількості 67200 пар по середньо ринковій ціні. За кошти від надання платних послуг зі стоматології вирішено на закупівлю медичних рукавичок визначити очікувану вартість - 194,2 тис. грн. Загальна очікувана вартість склала 428,4 тис. грн. в кількості 54550 пар за середньо ринковою ціною за пару. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повністю відповідають вимогам для використання у стоматології, а саме: зручно тримати та працювати медичним інструментом (особливо дрібним), проводити огляд ротової порожнини, стоматологічне лікування, терапевтичні процедури, так як рукавички торгової марки типу IGAR більш стійкі до хімічних сполук та реактивів, які входять до складу стоматологічних матеріалів. Оглядові медичні нітрилові рукавички торгової марки типу IGAR не містять компоненти натурального латексу та пудри, які можуть викликати алергічну реакцію у деяких користувачів. Медичні рукавички торгової марки типу IGAR повністю відповідають деклараціям відповідності, сертифікатам якості,сертифікатам стерильності, сертифікатам аналізу, сертифікатам відповідності тощо. 2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 « Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) -https://stomatolog.sumy.ua/obgruntuvannya-zakupivel/obgruntuvannya/
Дата: 13 січ. 12:48
Інформація про усунення порушень
Вивчивши результати аналізу проведеного Вами моніторингу відкритих торгів на закупівлю одноразових рукавичок медичних, адміністрація КНП «Клінічна стоматологічна поліклініка» СМР повідомляє наступне: Про відхилення учасника ТОВ « КЛІЄНТ ЮА»: Учасник ТОВ « КЛІЄНТ ЮА» в своїй тендерній пропозиції надав сертифікат якості на рукавички оглядові нітрилові Hoff Medical tm нестерильні хлоровані текстуровані без пудри, номер партії ZH2109G36, розмір XS,S,M,L з параметрами , що підлягають перевірці та з результатами тесту відповідно. При цьому ТОВ «« КЛІЄНТ ЮА» в іншій тендерній пропозиції ( ідентифікатор закупівлі UA-2022-04-13-002113-a), надав сертифікат якості, номер партії якого ідентичний, тобто ZH2109G36, на рукавички оглядові нітрилові Hoff Medical tm нестерильні хлоровані текстуровані без пудри, але уже за розміром S,M,L з іншими параметрами та результатами тесту, які різняться від наданого нам сертифікату якості. Відповідно до законодавства України, сертифікація партії- один із шляхів оцінки відповідності медичних виробів в Україні. Сертифікат видається за результатами експертизи документації та випробувань зразків медичного виробу в акредитованих лабораторіях. Сертифікат видається на конкретну кількість медичних виробів, із зазначенням номера партії або серійних номерів, інвойсу та/або Договору, в нашому випадку із зазначенням номера партії. Сертифікатів якості з одним і тим же номером може бути необмежена кількість, але на одну, конкретну партію товару, а не на різні, в одному сертифікаті розміри зазначені S,M,L з параметрами та результатами тесту до них, в іншому сертифікаті з тим же номером, але на інший розмір XS,S,M,L з параметрами та результатами тесту до них. Тобто це різні партії товари, на які повинні видаватися сертифікати якості з різними номерами партії. Тому, у разі зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник повинен відхилити тендерну пропозицію такого учасника. Про відхилення учасника ПП « ТЕНДЕРМЕД» Протоколом №11 від 23.05.2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП « ТЕНДЕРМЕД», як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: Протоколом №9 від 29.04.2022 року, вирішено внести зміни в тендерну документацію по закупівлі ДК 021:2015: 18420000-9 аксесуари для одягу (одноразові рукавички медичні) в додаток №4 до тендерної документації (технічні вимоги до предмету закупівлі) в частині уточнення рукавичок медичних латексних ( оглядові/хірургічні) стерильні типа IGAR, або еквівалент , розмір М,S,L в старій редакції на рукавички медичні латексні( хірургічні )стерильні типа IGAR, або еквівалент , розмір М (7,5-8), S (6,5-7), L (8,5-9). Зміни в частині назви предмета закупівлі - рукавички медичні латексні оглядові/хірургічні стерильні типа IGAR на рукавички медичні латексні хірургічні стерильні типа IGAR було вирішено внести у зв’язку з зверненням медичного персоналу закладу, а особливо хірургічного відділення, так як для роботи медичного персоналу закладу, хірургічні рукавички в порівнянні з оглядовими рукавичками мають ідеальну анатомічну форму і подовжену манжету валиком, текстуровані на пальцях ( надійне захоплення інструменту), щільні, забезпечують надійний захист рук ( еластичні та міцні) - високий рівень безпеки. Використовують при проведені оперативних, інвазивних втручань, а також процедур де необхідно працювати з дрібними медичними інструментами, тоді як оглядові – забезпечують захист медперсоналу при використані багатьох медичних маніпуляцій, оглядах. ПП « ТЕНДЕРМЕД» у технічних вимогах предмету закупівлі, вих.№2622 від 04.05.2022 року тендерної пропозиції, зазначив назву предмета закупівлі в старій редакції без змін - рукавички медичні латексні ( оглядові/хірургічні) стерильні типу IGAR, або еквівалент, розмір М,S,L, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до законодавства тендерна пропозиція такого учасника повинна бути відхилена. Про усунення порушень На підставі аналізу тендерних пропозицій усіх учасників торгів по закупівлі одноразових рукавичок медичних, код національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 18420000-9 аксесуари для одягу, встановлено відповідність пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Самойлова Павла Івановича тендерній документації, відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовником прийнято рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір з фізичною особою-підприємцем Самойловим Павлом Івановичем (протокол №12 від 26.05.2022 року). Відповідно до ст.33 Закону України « Про публічні закупівлі», далі «Закон», замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення. Повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено в електронній системі 26.05.2022 року. Згідно відповіді на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, яка була сформована 27.05.2022 року, заборгованість у ФОП Самойлова Павла Івановича наявна. Відповідно до частини 6 ст.17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи, що пітверджують відсутність підстав, визначених в п.13 додатку 2 до тендерної документації, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Постановою КМУ №165 від 25.02.2022 про деякі питання реалізації прав, свобод законних інтересів фізичних та юридичних осіб було зупинено строки надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання та видачу дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні. Вказані строки будуть поновлені у місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану на відповідній території України. 24.02.2022 року в Україні призупинено роботу державних реєстрів, учасники та переможець процедури закупівлі повинні надати інформацію про відсутність підстав, визначених час.1, час.3 ст.17 Закону у вигляді довідки чи гарантійного листа у довільній формі та лист-пояснення про неможливість надання довідки ДПС та довідки МВС. 01.06.2022 року ФОП Самойлов П.І. оприлюднив документи в електронній системі, а саме лист-пояснення про неможливість надання довідки ДПС та довідку про те, що ФОП Самойлов П.І. не має заборгованості із сплати податків та зборів, завіреною підписом та печаткою ФОП Самойлова П.І. Так як, на період отримання документів, офіційний сайт ДПС України був закритий, ФОП Самойлов П.І. надав замовнику наручно платіжну інструкцію №253 від 31 травня2022 року про сплату єдиного податку за 01.05.2022-30.06.2022 р.р. (додається- 1 аркуш). Тобто, на момент оприлюднення документів в електронній системі ФОП Самойлов П.І. заборгованості не мав. Враховуючи вимоги вашої перевірки, на наш запит щодо підтвердження відсутності заборгованості станом на 01.06.2022 року, ФОП Самойлов П.І. надав нам відповідь Головного управління ДПС у Сумській області від 11.01.2023 року №414/6/18-28-19-12-02 про стан розрахунків з бюджетом станом на 01.06.2022 року (додається- 2 аркуші). Станом на 31.12.2022 року договір №46 від 08.06.2022 року на закупівлю одноразових рукавичок медичних ДК 021:2015 18420000-9 аксесуари для одягу виконаний в повному обсязі, товар поставлений та використаний, кошти проплачені, зобов'язання припинені, строк дії договору закінчився і замовник не продовжував дію договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році. Відповідно до час.1 п.12 ст.10 Закону звіт про виконання договору про закупівлю буде оприлюднений Замовником протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю. Враховуючи вищевикладене, КНП « Клінічна стоматологічна поліклініка» СМР, не мало жодних підстав не визнавати переможцем закупівлі одноразових рукавичок медичних, код національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 18420000-9 аксесуари для одягу, фізичну особу-підприємця Самойлова Павла Івановича за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції та відхиляти тендерну пропозицію за ненадання переможцем закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею17 Закону. Уповноважена особа Жанна Малярчук
Схожі тендери