Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
32 130 891.50 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Завершено. Порушення не знайдено
Дата: 17 січ. 17:40
Запит на пояснення
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Меблі для відділень поштового зв’язку (в межах України, із монтажем)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-31-005464-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів). Так, відповідно до пункту 6.1. договору поставки від 23.02.2022 № 230222-06Е договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками сторін та діє до дати зазначеної у Специфікації (протягом восьми місяців з дати його укладання). Згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Строк дії договору поставки від 23.02.2022 № 230222-06Е закінчився 23.10.2022, проте звіт про виконання зазначеного договору не оприлюднений в електронній системі закупівель. У зв’язку з чим просимо надати пояснення щодо причин не оприлюднення звіту про виконання договору поставки від 23.02.2022 № 230222-06Е. Окрім того, просимо надати документи, які підтверджують виконання вказаного договору (зведений акт узгодження вартості поставленого товару, документи, які підтверджують оплату поставленого товару тощо). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(их) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне. Станом на 06.02.2023 року постачальником ТОВ "СЕКТОР ТРЕЙД" згідно договору № 230222-06Е від 23.02.2022 року (далі – Договір) поставлено Товару на суму 9 893 012,81 грн., що підтверджується відповідними видатковими накладними (файли з видатковими накладними «Видаткові – Вінниця», «Видаткові – Житомир», «Видаткові – Київ», «Видаткові – Кіровоград», «Видаткові – Полтава», «Видаткові – Суми», «Видаткові – Хмельницький», «Видаткові – Черкаси», «Видаткові – Чернігів» додаються). Згідно з пунктом 4.5.1. Договору: «Оплата за поставлений Товар здійснюється Покупцем до 20 числа місяця, наступного за місяцем поставки Товару відокремленим підрозділам покупця – отримувачам товару, факт якої оформлений підписаними Сторонами Актами приймання-передачі товару. Оплата здійснюється на підставі підписаного Сторонами Зведеного акту та за умови реєстрації Постачальником до дати оплати в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої(-их) податкової(-их) накладної (-их) за операціями поставки Товару.». Підписані сторонами зведені акти узгодження вартості поставленого Товару за липень, серпень, вересень та жовтень 2022 року додаються до цього пояснення. Факт оплати за поставлений Товар підтверджується платіжними дорученнями: №134501 від 07.07.2022 на суму 1 524 162,12 грн., №139523 від 14.07.2022 – 1 392 260,28 грн., №146209 від 22.07.2022 – 652 289,29 грн., №148102 від 25.07.2022 – 813 446,23 грн., №148507 від 26.07.2022 – 122 714,99 грн., №152809 від 29.07.2022 – 312 808,29 грн., №153098 від 01.08.2022 – 114 290,53 грн., №157225 від 04.08.2022 – 564 405,15 грн., №161599 від 10.08.2022 – 210 236,81 грн., №166609 від 16.08.2022 – 505 622,14 грн., №167800 від 17.08.2022 – 158 763,87 грн., №173862 від 24.08.2022 – 16 435,80 грн., №176316 від 26.08.2022 – 399 247,83 грн., №175004 від 28.08.2022 – 425 422,23 грн., №177487 від 29.08.2022 – 850 852,10 грн., №180053 від 31.08.2022 – 238 040,21 грн., №184013 від 05.09.2022 – 86 010,29 грн., №187765 від 08.09.2022 – 219 463,15 грн., №194841 від 16.09.2022 – 200 188,46 грн., №208174 від 30.09.2022 – 174 057,12 грн., №213129 від 06.10.2022 – 251 162,05 грн., №219789 від 13.10.2022 – 184 505,06 грн., №230139 від 25.10.2022 – 128 359,03 грн., №240805 від 04.11.2022 – 105 044,53 грн., №243124 від 08.11.2022 – 121 692,12 грн., №248386 від 14.11.2022 – 65 257,93 грн., №264940 від 01.12.2022 – 56 275,20 грн. (Платіжні доручення додаються) Щодо неоприлюднення звіту про виконання Договору в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 6.1. Договору.: «Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до дати зазначеної у Специфікації (Договір діє протягом восьми місяців з дати його укладання). Припинення дії Договору чи його розірвання не звільняє будь-яку із Сторін від обов’язку виконати свої зобов’язання за Договором, які виникли до такого припинення (розірвання) на підставі належно виконаного іншою стороною свого зобов’язання за Договором.». Відповідно, термін дії договору становив до 23.10.2022 року. Водночас, станом на 06.02.2023 Постачальником незареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформлена податкова накладна відповідно до умов пункту 4.5 цього Договору на суму 56 275,20 згідно з видаткової накладної №00836 від 21.10.2022 (платіжне доручення №264940 від 01.12.2022 – 56 275,20 грн.). Відповідно до частини 1 статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. Відповідно до пункту 14.1.181 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) податковий кредит - сума, на яку платник ПДВ має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу. Згідно з підпунктом "а" пункту 198.1 статті 198 ПКУ до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів та послуг. Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. За змістом пункту 201.1 статті 201 ПКУ на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Пунктом 201.7 статті 201 ПКУ визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Нормами ПКУ на продавця товарів/послуг покладено обов`язок в установлені терміни скласти податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим зумовлено обґрунтоване сподівання контрагента на те, що це зобов`язання буде виконано, оскільки тільки підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних суми податку можуть бути віднесені до складу податкового кредиту. Враховуючи викладене, 20.12.2022 р. постачальнику направлена вимога №421-2253 від 20.12.2022 р. щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої податкової накладної згідно з видатковою накладної №00836 від 21.10.2022 (платіжне доручення №264940 від 01.12.2022 – 56 275,20 грн.) з метою включення АТ «Укрпошти» відповідної суми ПДВ (9 379,2 грн.) до податкового кредиту та, відповідно, зменшення податкового зобов`язання на зазначену суму, яка фактично є збитками для замовника, або відшкодування завданих збитків на таку суму втраченого ПДВ. Таким чином, за зазначеним Договором для замовника (покупця) не настали умови згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону щодо оприлюднення ним самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіту про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання, зважаючи на те, що на даний час постачальником не виконано зобов’язання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої податкової накладної або відшкодування завданих замовнику збитків на таку суму втраченого ПДВ.
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне. Станом на 06.02.2023 року постачальником ТОВ "СЕКТОР ТРЕЙД" згідно договору № 230222-06Е від 23.02.2022 року (далі – Договір) поставлено Товару на суму 9 893 012,81 грн., що підтверджується відповідними видатковими накладними (файли з видатковими накладними «Видаткові – Вінниця», «Видаткові – Житомир», «Видаткові – Київ», «Видаткові – Кіровоград», «Видаткові – Полтава», «Видаткові – Суми», «Видаткові – Хмельницький», «Видаткові – Черкаси», «Видаткові – Чернігів» додаються). Згідно з пунктом 4.5.1. Договору: «Оплата за поставлений Товар здійснюється Покупцем до 20 числа місяця, наступного за місяцем поставки Товару відокремленим підрозділам покупця – отримувачам товару, факт якої оформлений підписаними Сторонами Актами приймання-передачі товару. Оплата здійснюється на підставі підписаного Сторонами Зведеного акту та за умови реєстрації Постачальником до дати оплати в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої(-их) податкової(-их) накладної (-их) за операціями поставки Товару.». Підписані сторонами зведені акти узгодження вартості поставленого Товару за липень, серпень, вересень та жовтень 2022 року додаються до цього пояснення. Факт оплати за поставлений Товар підтверджується платіжними дорученнями: №134501 від 07.07.2022 на суму 1 524 162,12 грн., №139523 від 14.07.2022 – 1 392 260,28 грн., №146209 від 22.07.2022 – 652 289,29 грн., №148102 від 25.07.2022 – 813 446,23 грн., №148507 від 26.07.2022 – 122 714,99 грн., №152809 від 29.07.2022 – 312 808,29 грн., №153098 від 01.08.2022 – 114 290,53 грн., №157225 від 04.08.2022 – 564 405,15 грн., №161599 від 10.08.2022 – 210 236,81 грн., №166609 від 16.08.2022 – 505 622,14 грн., №167800 від 17.08.2022 – 158 763,87 грн., №173862 від 24.08.2022 – 16 435,80 грн., №176316 від 26.08.2022 – 399 247,83 грн., №175004 від 28.08.2022 – 425 422,23 грн., №177487 від 29.08.2022 – 850 852,10 грн., №180053 від 31.08.2022 – 238 040,21 грн., №184013 від 05.09.2022 – 86 010,29 грн., №187765 від 08.09.2022 – 219 463,15 грн., №194841 від 16.09.2022 – 200 188,46 грн., №208174 від 30.09.2022 – 174 057,12 грн., №213129 від 06.10.2022 – 251 162,05 грн., №219789 від 13.10.2022 – 184 505,06 грн., №230139 від 25.10.2022 – 128 359,03 грн., №240805 від 04.11.2022 – 105 044,53 грн., №243124 від 08.11.2022 – 121 692,12 грн., №248386 від 14.11.2022 – 65 257,93 грн., №264940 від 01.12.2022 – 56 275,20 грн. (Платіжні доручення додаються) Щодо неоприлюднення звіту про виконання Договору в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 6.1. Договору.: «Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до дати зазначеної у Специфікації (Договір діє протягом восьми місяців з дати його укладання). Припинення дії Договору чи його розірвання не звільняє будь-яку із Сторін від обов’язку виконати свої зобов’язання за Договором, які виникли до такого припинення (розірвання) на підставі належно виконаного іншою стороною свого зобов’язання за Договором.». Відповідно, термін дії договору становив до 23.10.2022 року. Водночас, станом на 06.02.2023 Постачальником незареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформлена податкова накладна відповідно до умов пункту 4.5 цього Договору на суму 56 275,20 згідно з видаткової накладної №00836 від 21.10.2022 (платіжне доручення №264940 від 01.12.2022 – 56 275,20 грн.). Відповідно до частини 1 статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. Відповідно до пункту 14.1.181 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) податковий кредит - сума, на яку платник ПДВ має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу. Згідно з підпунктом "а" пункту 198.1 статті 198 ПКУ до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів та послуг. Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. За змістом пункту 201.1 статті 201 ПКУ на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Пунктом 201.7 статті 201 ПКУ визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Нормами ПКУ на продавця товарів/послуг покладено обов`язок в установлені терміни скласти податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим зумовлено обґрунтоване сподівання контрагента на те, що це зобов`язання буде виконано, оскільки тільки підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних суми податку можуть бути віднесені до складу податкового кредиту. Враховуючи викладене, 20.12.2022 р. постачальнику направлена вимога №421-2253 від 20.12.2022 р. щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої податкової накладної згідно з видатковою накладної №00836 від 21.10.2022 (платіжне доручення №264940 від 01.12.2022 – 56 275,20 грн.) з метою включення АТ «Укрпошти» відповідної суми ПДВ (9 379,2 грн.) до податкового кредиту та, відповідно, зменшення податкового зобов`язання на зазначену суму, яка фактично є збитками для замовника, або відшкодування завданих збитків на таку суму втраченого ПДВ. Таким чином, за зазначеним Договором для замовника (покупця) не настали умови згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону щодо оприлюднення ним самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіту про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання, зважаючи на те, що на даний час постачальником не виконано зобов’язання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої податкової накладної або відшкодування завданих замовнику збитків на таку суму втраченого ПДВ.
Схожі тендери