Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 13 бер. 10:55

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

1. З метою забезпечення КНП «Яремчанська ЦМЛ» набору для лапароскопічних операцій для надання якісної медичної допомоги, діагностики різноманітних захворювань на різних стадіях розвитку хвороби, проведення малоінвазивних хірургічних операцій було проведено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Ідентифікатор закупівлі : UA-2023-02-21-004234-a. Предмет закупівлі: Набір для лапароскопічних операцій (код ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна, багаторазового використання (код НК 024:2019 – 32617). Задля проведення відповідної закупівлі було направлено письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам, відповіді на які додаються. Додатково замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, що містилась в мережі Інтернет у відкритому доступі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. На основі зібраної інформації оголошувалася закупівля на очікувану суму коштів. Технічні вимоги Тендерної документації розроблені Замовником на підставі потреби замовника, з урахуванням вимог лікарів-хірургів, які займаються малоінвазивними хірургічними операція, стосовно набору інструментарію необхідних для проведення найпоширеніших лапароскопічних втручань. 2. Згідно п.4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та оприлюднення на веб-сайті здійснюється головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки. Пунктом 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України визначено, що одержувачем бюджетних коштів є суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. КНП «Яремчанська ЦМЛ» є комунальним підприємством та згідно Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів має статус отримувача бюджетних коштів і не є розпорядником. Дану інформацію також підтверджують документи «Мережа розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету» на 2023 рік, що додаються. Після підписання Договору з Національною службою здоров’я України замовник отримує кошти за надані медичні послуги та здійснює свою діяльність згідно затвердженого фінансового плану, а не бюджетних призначень. А тому, у відповідності до вимог Постанови КМУ №710, у Замовника немає обов’язку в оприлюдненні на веб-сайті обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

---

Пояснення стосовно обгрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

1. З метою забезпечення КНП «Яремчанська ЦМЛ» набору для лапароскопічних операцій для надання якісної медичної допомоги, діагностики різноманітних захворювань на різних стадіях розвитку хвороби, проведення малоінвазивних хірургічних операцій було проведено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Ідентифікатор закупівлі : UA-2023-02-21-004234-a. Предмет закупівлі: Набір для лапароскопічних операцій (код ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна, багаторазового використання (код НК 024:2019 – 32617). Задля проведення відповідної закупівлі було направлено письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам, відповіді на які додаються. Додатково замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, що містилась в мережі Інтернет у відкритому доступі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. На основі зібраної інформації оголошувалася закупівля на очікувану суму коштів. Технічні вимоги Тендерної документації розроблені Замовником на підставі потреби замовника, з урахуванням вимог лікарів-хірургів, які займаються малоінвазивними хірургічними операція, стосовно набору інструментарію необхідних для проведення найпоширеніших лапароскопічних втручань. 2. Згідно п.4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та оприлюднення на веб-сайті здійснюється головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки. Пунктом 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України визначено, що одержувачем бюджетних коштів є суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. КНП «Яремчанська ЦМЛ» є комунальним підприємством та згідно Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів має статус отримувача бюджетних коштів і не є розпорядником. Дану інформацію також підтверджують документи «Мережа розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету» на 2023 рік, що додаються. Після підписання Договору з Національною службою здоров’я України замовник отримує кошти за надані медичні послуги та здійснює свою діяльність згідно затвердженого фінансового плану, а не бюджетних призначень. А тому, у відповідності до вимог Постанови КМУ №710, у Замовника немає обов’язку в оприлюдненні на веб-сайті обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

---

---

Дата: 21 бер. 10:37

Інформація про усунення порушень

КНП «Яремчанська центральна міська лікарня» НАКАЗ 21 березня 2023 р. м. Яремче № 33 Про вжиття заходів щодо усунення порушень В зв’язку з проведеним моніторингом процедури закупівлі по предмету «Набір для лапароскопічних операцій (Код ЄЗС ДК021:2015 – 33160000-9 Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна, багаторазового використання (Код НК 024:2019 – 32617)», зареєстрованим за ідентифікатором: UA-2023-02-21-004234-а Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області та виявленими порушення законодавства у сфері закупівель: Н А К А З У Ю: 1. Взяти до уваги наведені зауваження та зобов’язати юрисконсульта – уповноважену з питань публічних закупівель /Нагорняк М.П./ забезпечити дотримання вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови № 1178, пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 17 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. 2. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою. В. о директора КНП «Яремчанська ЦМЛ» Василь Йосипчук