Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
5 350 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 29 трав. 16:26
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Вих. № 578 від 01 червня 2023 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Начальнику Олександру КОНДРАШОВУ Світлані ЛУК'ЯНЕНКО Марині НАУМЕНКО Пояснення на запит На Ваш запит щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-M-2023-05-29-000036 ● 04449fa42bb14b74aa4e7784ac64c36f (згідно із Наказом від 26.05.2023 за № 32 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне. 1. Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” (далі - замовник, скорочено КП “Швидкісний трамвай”) визначено обґрунтування розміру бюджетного призначення (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість предмета закупівлі у процедурі закупівлі — Відкриті торги з особливостями “Бензин та дизельне паливо”, ідентифікатор в електронній системі закупівель UA-2023-01-05-004182-a, на підставі наступного. Встановлені Замовником номенклатурні позиції предмету закупівлі з відповідними технічними та якісними характеристиками обумовлено виробничою необхідністю високої якості матеріалів та сумісності з наявною технікою та обладнанням. За технічними та експлуатаційними властивостями, для досягнення замовником якісної та технологічної відповідності що вимагається спеціалістами з технічної частини замовника, вироби зазначені у технічній специфікації мають нормативну та експлуатаційну сумісність встановленим вимогам, та задовольняють потреби замовника. Для забезпечення потреб та безперебійної діяльності підприємства замовника здійснюється закупівля даного виду товару, що є предметом закупівлі, оскільки саме ці види палива використовуються транспортними засобами замовника, та за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають вимогам і потребам замовника. Тому з метою ефективного та раціонального використання бюджетних коштів замовник здійснює закупівлю відповідного виду товару. Спеціалістами виробничо-технічного відділу та відділу матеріально-технічного постачання КП “Швидкісний трамвай” для проведення процедури закупівлі було надано Технічну специфікацію (Додаток 4 до тендерної документації), складену на підставі виробничих потреб та отриманих заявок очікуваного використання предмету закупівлі протягом року від підрозділів підприємства. Технічна специфікація містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі (копія додається). Планові призначення (заплановані витрати) на придбання даного предмету закупівлі включено до “Помісячного плану використання бюджетних коштів на 2023 рік (уточнений) КП “Швидкісний трамвай”, затверджений від 01 лютого 2023 року (копії витягів додаються), за кодом економічної класифікації видатків бюджету КЕКВ: 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, КПКВК 1917421 “Утримання та розвиток наземного електротранспорту”, одними з показників (інші видатки) є “Придбання паливно-мастильних матеріалів, талонів, смарт-карт” що включає в себе придбання предмету закупівлі “Бензин та дизельне паливо”. Планові призначення (заплановані витрати) узгоджені головним розпорядником бюджетних коштів. Очікувану вартість предмета закупівлі (5 350 000,00 грн. з ПДВ) визначено з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за результатами аналізу ринку та проведеного розрахунку вартості (копія додається) відповідних товарів станом на дату оприлюднення процедури закупівлі, та отриманих комерційних пропозицій (копії додаються). Також, з урахуванням наданої до відділу з публічних закупівель службової записки 04.01.2023 р. від інженера відділу матеріально-технічного постачання, погодженої заступником директора та головним інженером, на проведення процедури закупівлі “Бензин та дизельне паливо”, з орієнтовною очікуваною вартістю 5 374 301,00 грн. з ПДВ (копія додається) згідно із сумою бюджетних призначень за Планом використання бюджетних коштів. Щодо посилання на веб-сторінку з обґрунтуванням, повідомляємо, що оскільки замовник КП “Швидкісний трамвай” не має власного офіційного веб-сайту, тому згідно із пунктом 41 Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710”, замовник надає посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів (офіційний веб-портал міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” Виконавчого комітету Криворізької міської ради), на якому у встановлені строки та належним чином розміщував обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/manage/foundation/ Поряд з цим, звертаємо увагу Моніторингу, що у зв’язку із введенням воєнного стану та його продовженням, за розпорядженням Начальника Військової адміністрації міста Кривого Рогу, доступ до офіційного веб-порталу міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” тимчасово обмежено, відповідне повідомлення було розміщено від 25.03.2022 року на офіційному сайті ТРК "Рудана" (файл скріншоту додається). 2. Переможцем процедури закупівлі – ФОП Решотка С. П. під час укладення договору вимоги пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації дотримані у повній мірі, документи/інформація про право підписання договору про закупівлю та про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру завантажені переможцем ФОП Решотка С. П. через електронну систему закупівель після оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у файлах “азс ліцензії + за відсутності цісць.pdf” та “головний підписант.pdf” 20 січня 2023 о 16:45, а також надані у паперовому вигляді під час укладення договору про закупівлю. Додатки - скановані копії документів / інформації, що додаються замовником до цього пояснення: 1. Витяг з Плану використання бюдж.коштів.pdf (2 стор.); 2. Протоколи УО вартості паливо.pdf (5 стор.); 3. Службова записка паливо.pdf (1 стор.); 4. Д4 до ТД паливо.pdf (1 стор.); 5. Розрахунок вартості паливо.pdf (1 стор.); 6. Комерційна пропозиція ТОВ Інтекс Інвест.pdf (1 стор.); 7. Комерційна пропозиція ПП Нафтатранссервіс.pdf (1 стор.); 8. Витяг цін з ресурсу Прозорро-маркет ФОП Решотка СП.pdf (1 стор.); 9. Витяг середніх цін з ресурсу minfin.com.ua.pdf (1 стор.); 10. Screenshot_доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр» закрито.png (1 стор.). З повагою! Начальник відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання Дмитро КРУЦЕНКО
Пояснення на запит
Вих. № 578 від 01 червня 2023 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Начальнику Олександру КОНДРАШОВУ Світлані ЛУК'ЯНЕНКО Марині НАУМЕНКО Пояснення на запит На Ваш запит щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-M-2023-05-29-000036 ● 04449fa42bb14b74aa4e7784ac64c36f (згідно із Наказом від 26.05.2023 за № 32 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне. 1. Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” (далі - замовник, скорочено КП “Швидкісний трамвай”) визначено обґрунтування розміру бюджетного призначення (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість предмета закупівлі у процедурі закупівлі — Відкриті торги з особливостями “Бензин та дизельне паливо”, ідентифікатор в електронній системі закупівель UA-2023-01-05-004182-a, на підставі наступного. Встановлені Замовником номенклатурні позиції предмету закупівлі з відповідними технічними та якісними характеристиками обумовлено виробничою необхідністю високої якості матеріалів та сумісності з наявною технікою та обладнанням. За технічними та експлуатаційними властивостями, для досягнення замовником якісної та технологічної відповідності що вимагається спеціалістами з технічної частини замовника, вироби зазначені у технічній специфікації мають нормативну та експлуатаційну сумісність встановленим вимогам, та задовольняють потреби замовника. Для забезпечення потреб та безперебійної діяльності підприємства замовника здійснюється закупівля даного виду товару, що є предметом закупівлі, оскільки саме ці види палива використовуються транспортними засобами замовника, та за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають вимогам і потребам замовника. Тому з метою ефективного та раціонального використання бюджетних коштів замовник здійснює закупівлю відповідного виду товару. Спеціалістами виробничо-технічного відділу та відділу матеріально-технічного постачання КП “Швидкісний трамвай” для проведення процедури закупівлі було надано Технічну специфікацію (Додаток 4 до тендерної документації), складену на підставі виробничих потреб та отриманих заявок очікуваного використання предмету закупівлі протягом року від підрозділів підприємства. Технічна специфікація містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі (копія додається). Планові призначення (заплановані витрати) на придбання даного предмету закупівлі включено до “Помісячного плану використання бюджетних коштів на 2023 рік (уточнений) КП “Швидкісний трамвай”, затверджений від 01 лютого 2023 року (копії витягів додаються), за кодом економічної класифікації видатків бюджету КЕКВ: 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, КПКВК 1917421 “Утримання та розвиток наземного електротранспорту”, одними з показників (інші видатки) є “Придбання паливно-мастильних матеріалів, талонів, смарт-карт” що включає в себе придбання предмету закупівлі “Бензин та дизельне паливо”. Планові призначення (заплановані витрати) узгоджені головним розпорядником бюджетних коштів. Очікувану вартість предмета закупівлі (5 350 000,00 грн. з ПДВ) визначено з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за результатами аналізу ринку та проведеного розрахунку вартості (копія додається) відповідних товарів станом на дату оприлюднення процедури закупівлі, та отриманих комерційних пропозицій (копії додаються). Також, з урахуванням наданої до відділу з публічних закупівель службової записки 04.01.2023 р. від інженера відділу матеріально-технічного постачання, погодженої заступником директора та головним інженером, на проведення процедури закупівлі “Бензин та дизельне паливо”, з орієнтовною очікуваною вартістю 5 374 301,00 грн. з ПДВ (копія додається) згідно із сумою бюджетних призначень за Планом використання бюджетних коштів. Щодо посилання на веб-сторінку з обґрунтуванням, повідомляємо, що оскільки замовник КП “Швидкісний трамвай” не має власного офіційного веб-сайту, тому згідно із пунктом 41 Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710”, замовник надає посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів (офіційний веб-портал міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” Виконавчого комітету Криворізької міської ради), на якому у встановлені строки та належним чином розміщував обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/manage/foundation/ Поряд з цим, звертаємо увагу Моніторингу, що у зв’язку із введенням воєнного стану та його продовженням, за розпорядженням Начальника Військової адміністрації міста Кривого Рогу, доступ до офіційного веб-порталу міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” тимчасово обмежено, відповідне повідомлення було розміщено від 25.03.2022 року на офіційному сайті ТРК "Рудана" (файл скріншоту додається). 2. Переможцем процедури закупівлі – ФОП Решотка С. П. під час укладення договору вимоги пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації дотримані у повній мірі, документи/інформація про право підписання договору про закупівлю та про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру завантажені переможцем ФОП Решотка С. П. через електронну систему закупівель після оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у файлах “азс ліцензії + за відсутності цісць.pdf” та “головний підписант.pdf” 20 січня 2023 о 16:45, а також надані у паперовому вигляді під час укладення договору про закупівлю. Додатки - скановані копії документів / інформації, що додаються замовником до цього пояснення: 1. Витяг з Плану використання бюдж.коштів.pdf (2 стор.); 2. Протоколи УО вартості паливо.pdf (5 стор.); 3. Службова записка паливо.pdf (1 стор.); 4. Д4 до ТД паливо.pdf (1 стор.); 5. Розрахунок вартості паливо.pdf (1 стор.); 6. Комерційна пропозиція ТОВ Інтекс Інвест.pdf (1 стор.); 7. Комерційна пропозиція ПП Нафтатранссервіс.pdf (1 стор.); 8. Витяг цін з ресурсу Прозорро-маркет ФОП Решотка СП.pdf (1 стор.); 9. Витяг середніх цін з ресурсу minfin.com.ua.pdf (1 стор.); 10. Screenshot_доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр» закрито.png (1 стор.). З повагою! Начальник відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання Дмитро КРУЦЕНКО
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
их. № 644 від 15 червня 2023 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Начальнику Олександру КОНДРАШОВУ Світлані ЛУК'ЯНЕНКО Марині НАУМЕНКО Пояснення на запит На Ваш запит від 13.06.2023 щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі «Бензин та дизельне паливо», ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, очікуваною вартістю 5 350 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-05-004182-a), повідомляємо: Згідно з вимогами пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати (у паперовому вигляді або шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Переможцем процедури закупівлі – ФОП Решотка С. П., на виконання вимоги пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації щодо наявності чинної ліцензії або документа дозвільного характеру, завантажені через електронну систему закупівель після оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у файлі “азс ліцензії + за відсутності цісць.pdf” копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер 04090314201900391; 04140314201900392; 04310314201900390; 04840314201900393) з терміном дії до 02.07.2024року; реєстраційний номер 04870314201900397; 04860314201900403; 04180314201900402 з терміном дії до 03.07.2024р. та ліцензію № 078446 серія АЖ на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі з терміном дії до 01.07.2024р. Відповідно, ліцензії надані ФОП Решотка С. П. у складі тендерної пропозиції є чинними станом на дату їх подання до тендеру, в тому числі уповноваженою особою замовника перевірено наявність вищезазначених ліцензій під час здійснення кваліфікації Учасника ФОП Решотка С. П., які останній завантажив через електронну систему закупівель у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги пункту 3 частини 3 «3. Інша інформація/документи, встановлена відповідно до законодавства (для Учасників)» Додатку 2 до тендерної документації (продовження). Під час укладення договору про закупівлю на вимогу Замовника щодо надання копій ліцензій переможець процедури закупівлі – ФОП Решотка С. П. надав додатково у паперовому вигляді: копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним з терміном дії до 02.07.2024року - реєстраційний номер 04090314201900391 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12051 від 24.06.2022р; реєстраційний номер 04140314201900392 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12048 від 24.06.2022р ; реєстраційний номер 04310314201900390 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12046 від 24.06.2022р; реєстраційний номер 04840314201900393 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12051 від 24.06.2022р. копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним з терміном дії до 03.07.2024року - реєстраційний номер 04870314201900397 сплачено з 03.07.2022р по 03.07.2023р. платіжним дорученням № 12044 від 24.06.2022р ; реєстраційний номер 04860314201900403 сплачено з 03.07.2022р по 03.07.2023р. платіжним дорученням № 12047 від 24.06.2022р ; реєстраційний номер 04180314201900402 сплачено з 03.07.2022р по 03.07.2023р. платіжним дорученням № 12050 від 24.06.2022р ; копію ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 078446 серія АЖ з терміном дії до 01.07.2024р. за яку сплачено з 01.07.2022р по 01.07.2023р. платіжним дорученням № 12045 від 24.06.2022р. Поряд з цим, у уповноваженої особи замовника була відсутня можливість перевірки наданих Учасником ФОП Решотка С. П. ліцензій через електронний реєстр - Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального, який розміщується на офіційному вебпорталі Державної податкової служби України, оскільки станом на дату кваліфікації Учасника та укладення договору про закупівлю (в тому числі і станом на сьогодні) зазначений електронний реєстр закритий, відсутній чи видалений розпорядником чи іншим уповноваженим органом. Крім того на офіційному порталі ДПС зазначена наступна інформація: “У зв'язку з введенням воєнного стану в Україні Державна податкова служба України в травні 2022 року обмежила доступ до більшості публічних електронних реєстрів, де вона є розпорядником, тому деяка інформація, яка зазначена в розділі "Податкова та інші державні органи", не оновлюється, окрім даних реєстру платників ПДВ та реєстру платників єдиного податку”. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовником дотримано вимоги чинного законодавства з публічних закупівель під час проведення закупівлі та реалізації договірних відносин. Додаток - скановані копії ліцензій, що додаються замовником до цього пояснення: 1. Копії ліцензій ФОП Решотка СП.pdf (20 стор.). З повагою! Начальник відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання Дмитро КРУЦЕНКО
Бензин та дизельне паливо
их. № 644 від 15 червня 2023 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Начальнику Олександру КОНДРАШОВУ Світлані ЛУК'ЯНЕНКО Марині НАУМЕНКО Пояснення на запит На Ваш запит від 13.06.2023 щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі «Бензин та дизельне паливо», ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, очікуваною вартістю 5 350 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-05-004182-a), повідомляємо: Згідно з вимогами пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати (у паперовому вигляді або шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Переможцем процедури закупівлі – ФОП Решотка С. П., на виконання вимоги пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації щодо наявності чинної ліцензії або документа дозвільного характеру, завантажені через електронну систему закупівель після оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у файлі “азс ліцензії + за відсутності цісць.pdf” копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер 04090314201900391; 04140314201900392; 04310314201900390; 04840314201900393) з терміном дії до 02.07.2024року; реєстраційний номер 04870314201900397; 04860314201900403; 04180314201900402 з терміном дії до 03.07.2024р. та ліцензію № 078446 серія АЖ на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі з терміном дії до 01.07.2024р. Відповідно, ліцензії надані ФОП Решотка С. П. у складі тендерної пропозиції є чинними станом на дату їх подання до тендеру, в тому числі уповноваженою особою замовника перевірено наявність вищезазначених ліцензій під час здійснення кваліфікації Учасника ФОП Решотка С. П., які останній завантажив через електронну систему закупівель у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги пункту 3 частини 3 «3. Інша інформація/документи, встановлена відповідно до законодавства (для Учасників)» Додатку 2 до тендерної документації (продовження). Під час укладення договору про закупівлю на вимогу Замовника щодо надання копій ліцензій переможець процедури закупівлі – ФОП Решотка С. П. надав додатково у паперовому вигляді: копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним з терміном дії до 02.07.2024року - реєстраційний номер 04090314201900391 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12051 від 24.06.2022р; реєстраційний номер 04140314201900392 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12048 від 24.06.2022р ; реєстраційний номер 04310314201900390 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12046 від 24.06.2022р; реєстраційний номер 04840314201900393 сплачено з 02.07.2022р по 02.07.2023р. платіжним дорученням № 12051 від 24.06.2022р. копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним з терміном дії до 03.07.2024року - реєстраційний номер 04870314201900397 сплачено з 03.07.2022р по 03.07.2023р. платіжним дорученням № 12044 від 24.06.2022р ; реєстраційний номер 04860314201900403 сплачено з 03.07.2022р по 03.07.2023р. платіжним дорученням № 12047 від 24.06.2022р ; реєстраційний номер 04180314201900402 сплачено з 03.07.2022р по 03.07.2023р. платіжним дорученням № 12050 від 24.06.2022р ; копію ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 078446 серія АЖ з терміном дії до 01.07.2024р. за яку сплачено з 01.07.2022р по 01.07.2023р. платіжним дорученням № 12045 від 24.06.2022р. Поряд з цим, у уповноваженої особи замовника була відсутня можливість перевірки наданих Учасником ФОП Решотка С. П. ліцензій через електронний реєстр - Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального, який розміщується на офіційному вебпорталі Державної податкової служби України, оскільки станом на дату кваліфікації Учасника та укладення договору про закупівлю (в тому числі і станом на сьогодні) зазначений електронний реєстр закритий, відсутній чи видалений розпорядником чи іншим уповноваженим органом. Крім того на офіційному порталі ДПС зазначена наступна інформація: “У зв'язку з введенням воєнного стану в Україні Державна податкова служба України в травні 2022 року обмежила доступ до більшості публічних електронних реєстрів, де вона є розпорядником, тому деяка інформація, яка зазначена в розділі "Податкова та інші державні органи", не оновлюється, окрім даних реєстру платників ПДВ та реєстру платників єдиного податку”. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовником дотримано вимоги чинного законодавства з публічних закупівель під час проведення закупівлі та реалізації договірних відносин. Додаток - скановані копії ліцензій, що додаються замовником до цього пояснення: 1. Копії ліцензій ФОП Решотка СП.pdf (20 стор.). З повагою! Начальник відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання Дмитро КРУЦЕНКО
Оскарження висновку в суді
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовником оскаржено Висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, про що свідчить витяг з адміністративного позову зі штампом суду та оплата судового збору. Крім того, Замовником додатково буде зазначено в електронній системі закупівель інформацію про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання такої інформації та номер провадження.
Дата: 26 черв. 13:56
Інформація про усунення порушень
Вих. № 683 від 26 червня 2023 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Начальнику Олександру КОНДРАШОВУ Світлані ЛУК'ЯНЕНКО Марині НАУМЕНКО Аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-05-004182-a У відповідь на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-05-004182-a «Бензин та дизельне паливо», ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти від 19 червня 2023, Замовник КП “Швидкісний трамвай” (далі - Замовник) повідомляє наступне. Враховуючи викладену замовником аргументовану інформацію у поясненнях на запити Держаудитслужби Вих. № 578 від 01 червня 2023, Вих. № 644 від 15 червня 2023, вважаємо, що Замовником дотримано вимоги чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі та у процесі реалізації договірних відносин. Замовник, з огляду на зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), викладених у Висновку, не погоджується з тим, що останнім допущені порушення, викладені у Висновку та повідомляє про наявність об’єктивних обставин, що унеможливлюють усунення виявлених порушень. Замовник є комунальним підприємством, що здійснює перевезення пасажирів міським електричним пасажирським транспортом за відповідними розкладами руху. Для забезпечення стабільного функціонування підприємства - паливо, що є предметом закупівлі, є одним із найважливіших товарів для забезпечення функціонування аварійної та спеціальної техніки під час виконання виробничих завдань, в тому числі, у разі настання відповідних позапланових подій на виробництві, перевезення працівників та інших виробничих потреб. Згідно із Висновком, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України. Висування зазначених вимог ставить Замовника у критичне становище, оскільки договір про закупівлю доведеться припинити та підприємство на невизначений період часу залишиться без вкрай важливого товару для виробництва, ситуація потребуватиме проведення нової процедури закупівлі та нового укладення договору про закупівлю, процес є тривалим та вкрай недоречним для замовника, оскільки Постачальник ФОП Решотка С. П. за чинним договором про закупівлю виконує свої зобов’язання якісно, вчасно, відсутні претензії щодо наявності чи якості товару, ціни за одиницю товару є конкурентними та нижчими за середньоринкові. Поряд з цим, враховуючи воєнний стан в Україні та воєнні дії поблизу Замовника, частіші повітряні атаки та непередбачувані можливі наслідки, Замовник потребує безперебійного постачання палива з огляду на можливість залучення спеціальної техніки для виконання рятувальних робіт та ліквідації наслідків атак ворога. Замовник, не погоджуючись із висновком, що тендерна пропозиція Учасника ФОП Решотка С. П. не відповідає вимогам тендерної документації повідомляє наступне. Згідно із вимогами пункту 4 таблиці частини 3 Додатку 2 (продовження) до ТД (“3. Інша інформація/документи, встановлена відповідно до законодавства (для Учасників)”): “Інформація та документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД): Сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів); та/або протоколи (випробувань); та/або декларації про відповідність від постачальника, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, або еквівалент; та довідку/лист/інформацію у рекомендованій формі - додаток 3 до ТД, із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо запропонованого учасником предмету закупівлі. Додатково (за наявності) учасник може надати сертифікат(-и) дилера (договори з виробниками/дилерських повноважень).” Учасником ФОП Решотка С. П. під час виправлення невідповідностей надано документ “декларація ДП.pdf” — “декларація постачальника про відповідність (згідно ISO/IEC 17025:2018 та стандарту EN 590-10)” що у повній мірі відповідає встановленим вимогам у тендерній документації та виконує вищезазначену вимогу. Посилання у декларації на протокол випробувань виробника не є обов’язком його надання у складі тендерної пропозиції Учасника, відповідно до умов тендерної документації, тому цей документ (протокол випробувань) Замовником не розглядався згідно із пунктом 7 (“7. Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції”) розділу І (“I. Загальні положення”) тендерної документації. Щодо наданої Учасником ФОП Решотка С. П. довідки про АЗС повідомляємо, що вимога виконана у повному обсязі і відповідає умовам тендерної документації. “Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу: 210956141; дата, час формування 01.06.2020)”, що надав ФОП Решотка С. П. у складі тендерної пропозиції не вимагався та Замовником не розглядався, оскільки учасником – ФОП Решотка С. П. на виконання умов тендерної документації (пункт 12 частини 3 таблиці Додатку 2 (продовження) до ТД) надано договір з ФОП Забалуєв О. В. Стосовно надання копій ліцензій Учасником ФОП Решотка С. П. у складі тендерної пропозиції, Замовником надано аргументовану інформацію у поясненнях на запити Держаудитслужби Вих. № 578 від 01 червня 2023, Вих. № 644 від 15 червня 2023 та Замовник не вимагав у складі тендерної пропозиції надання Учасниками квитанцій про сплату чергових платежів, оскільки така вимога не передбачена чинним законодавством у сфері здійснення публічних закупівель. Уповноважена особа Замовника не має відповідної компетенції щодо процесу здійснення платежів за ліцензії, а власне надані ліцензії Учасником ФОП Решотка С. П. у складі тендерної пропозиції були чинними на дату їх подання. Уповноважена особа здійснює свою діяльність в межах покладених на неї функцій згідно із законодавством у сфері публічних закупівель, натомість не має права вимагати у Учасників документів/інформації, не передбачених умовами тендерної документації. Поряд з цим повідомляємо, що у зв’язку із завершеним статусом процедури закупівлі за результатами якої укладено Договір про закупівлю від 24.01.2023 за № 7235 з переможцем процедури закупівлі ФОП Решотка С. П., документи та інформацію в електронній системі закупівель оприлюднено, тому замовник не має можливості усунути виявлені порушення Моніторингом, викладені у Висновку (зокрема порушення вимог пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 за № 1178). В цій частині Замовником при складанні тендерної документації допущено описку щодо застарілого посилання на пункт Закону України “Про публічні закупівлі”, яка в нових тендерних документаціях Замовника виправлена та не впливає на загальний зміст тендерної документації, не призводить до значущих чи негативних наслідків для реалізації процедури закупівлі та договірних відносин. Враховуючи викладене, у зв’язку із незгодою Замовника за результатами моніторингу та інформацією, викладеною у Висновку, згідно із частиною десятою статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі”, повідомляємо про підготовку та подачу відповідної позовної заяви щодо оскарження Висновку до суду, про що Замовником буде повідомлено та зазначено через електронну систему закупівель у визначені Законом України “Про публічні закупівлі” строки та спосіб. Крім того, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області надіслали електронного листа (262531-14/2123-2023 від 20.06.2023) уповноваженій особі Іваненко О. В. (buh.rekkr@gmail.com), яка була відповідальною за організацію та проведення даної процедури закупівлі із запитом персональних даних для накладення адміністративного стягнення. У свою чергу замовник повідомляє, що Іваненко О. В. була звільнена за власним бажанням згідно із наказом № 39-к (копія додається) у зв’язку із зміною місця проживання (виїзд за кордон на постійне місце проживання). Поряд з цим, згідно із частиною одинадцятою статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” у разі бездіяльності замовника у встановлені строки Держаудитслужба вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На теперішній час підприємством вживаються заходи щодо оскарження Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в судовому порядку, наразі до моменту встановлення судом факту наявності чи відсутності вчинення уповноваженою особою Замовника правопорушення у сфері публічних закупівель, підстави щодо притягнення такої особи до адміністративної відповідальності відсутні. У зв’язку із чим, Замовник не вбачає законних підстав для надання персональних даних відповідальної особи відповідно до листа 262531-14/2123-2023 від 20.06.2023 Держаудитслужби. З повагою, начальник відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання Дмитро КРУЦЕНКО
Схожі тендери