0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
10 632 420.00 UAH
Знайдено порушення
Дата: 11 груд. 09:48
Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: Щодо 1 питання повідомляємо, що в результаті військової агресії російської федерації КП «Лиманський «Зеленбуд»» було втрачено значну кількість техніки, на даний момент місто Лиман та вся територія Лиманської МТГ зазнали дуже великих руйнувань. На даний момент Лиманська МТГ знаходиться в зоні проведення активних (бойових) дій (витяг з переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення активних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні, блокуванні станом з 01.01.2023, згідно з наказом Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 224 від 17 серпня 2023 року). Для ліквідації наслідків бойових дій на території Лиманської МТГ та благоустрою території необхідно першочергове придбання комунальної техніки, такої як Трактори з навісним обладнанням. Керівництвом КП «Лиманський «Зеленбуд» було проведено аналіз ринку через розгляд комерційних пропозицій виробників/постачальників. Технічні та якісні характеристики зазначеного предмету закупівлі було визначено виходячи з господарських потреб підприємства. Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено виходячи з найменшої ціни наданих комерційних пропозицій. Так як КП «Лиманський «Зеленбуд»» не є розпорядником бюджетних коштів, кошти на закупівлю було виділено місцевим бюджетом після погодження Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА. ( Комерційні пропозиції надаються окремим файлом). Щодо 2 питання повідомляємо, що Трактор є транспортним засобом сільськогосподарського призначення, який переважно використовується як тягач для переміщення несамохідних знарядь і машин або для оранки землі, що може бути обладнаний навісними та напівнавісними знаряддями. За підпунктом 2 пункту 6¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) великовантажні мототранспортні засоби є товаром, до якого застосовуються положення щодо особливостей здійснення закупівель, тобто замовник повинен купувати такий товар з відповідним ступенем локалізації виробництва, але конкретно трактор у переліку цього підпункту відсутній. Виходячи з вищевикладеного не зрозуміло, чи потрібно підтвердження ступеня локалізації виробництва товару та сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на закупівлю тракторів, бо практика рішень АМКУ по даному питанню досить різна. В тендерній документації замовника , а саме у Додатку 3 , було прописано умову що, відповідно до п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону повинен мати ступінь локалізації не менше ніж 15 відсотків, та бути включеним до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, розміщеного в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=15, також відповідно до умов договору про закупівлю (Додаток 4 тендерної документації), а саме п.2.3 «Постачальник повинен поставити Замовнику Товар, якість яких має відповідати сертифікатам, відповідати вимогам та паспортам виробника, чинному законодавству України, в тому числі затвердженим державним стандартам України, технічним та\або іншим умовам, які пред’являються до Товару даного виду та підтверджуються відповідними документами». Тобто заключення договору з переможцем закупівлі без надання сертифікатів якості не є можливим. Переможець закупівлі «ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор колісний з додатковим навісним обладнанням ДК 021:2015: 34142100-5)» ТОВ "Техноторг" надали сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT на пропонований товар , завантаживши їх разом з пакетом документів переможця на майданчику. Тобто всі документи що до ступеня локалізації товару та сертифікати управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT були надані Замовнику у повній мірі. (Сертифікати управління якістю надані окремим файлом) Щодо 3 питання повідомляємо, що Vehicle identification number — VIN), або VIN-код — це унікальний серійний номер, що застосовується в автомобільній промисловості для індивідуального розпізнавання кожного механічного транспортного засобу, причіпного транспортного засобу, мотоцикла та мопеда, визначення яких подані в міжнародному стандарті ISO 3833.Перша частина VIN складається з трьох символів і є міжнародним кодом виробника (WMI). Оскільки, терміни «VIN», «WMI» застосовуються в автомобільній промисловості , вони не розповсюджуються на трактори, тому Замовником не будо включено дану умову до тендерної документації. Разом з тим хочемо зауважити, що ідентифікація тракторів відбувається через наявність серійного номеру , який зазначається в Видатковій накладній та Акту прийому – передачі товару , разом з цим надаються Сертифікати типу одиничного зразка транспортного засобу на кожну одиницю окремо, відповідно до ідентифікаційного заводського номеру зі вказанням місця, де нанесено даний номер. Такий Сертифікат є необхідним для здійснення реєстрації даної техніки в ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБІ. На даний момент КП «Лиманський «Зеленбуд» отримав три одиниці техніки (Трактор LOVOL FT 754 AC) разом з сертифікатами типу одиничного зразка транспортного засобу. У зв'язку з постійною небезпекою в громаді, наше підприємство працює відповідно до Законодавства та портебує додаткову техніку, в тому числі трактори, для ліквідації наслідків збройної агресії. ( Сертифікати типу одиничного зразка, накладна та акт прийому- перезачі товару надаються окремим файлом).
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: Щодо 1 питання повідомляємо, що в результаті військової агресії російської федерації КП «Лиманський «Зеленбуд»» було втрачено значну кількість техніки, на даний момент місто Лиман та вся територія Лиманської МТГ зазнали дуже великих руйнувань. На даний момент Лиманська МТГ знаходиться в зоні проведення активних (бойових) дій (витяг з переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення активних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні, блокуванні станом з 01.01.2023, згідно з наказом Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 224 від 17 серпня 2023 року). Для ліквідації наслідків бойових дій на території Лиманської МТГ та благоустрою території необхідно першочергове придбання комунальної техніки, такої як Трактори з навісним обладнанням. Керівництвом КП «Лиманський «Зеленбуд» було проведено аналіз ринку через розгляд комерційних пропозицій виробників/постачальників. Технічні та якісні характеристики зазначеного предмету закупівлі було визначено виходячи з господарських потреб підприємства. Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено виходячи з найменшої ціни наданих комерційних пропозицій. Так як КП «Лиманський «Зеленбуд»» не є розпорядником бюджетних коштів, кошти на закупівлю було виділено місцевим бюджетом після погодження Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА. ( Комерційні пропозиції надаються окремим файлом). Щодо 2 питання повідомляємо, що Трактор є транспортним засобом сільськогосподарського призначення, який переважно використовується як тягач для переміщення несамохідних знарядь і машин або для оранки землі, що може бути обладнаний навісними та напівнавісними знаряддями. За підпунктом 2 пункту 6¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) великовантажні мототранспортні засоби є товаром, до якого застосовуються положення щодо особливостей здійснення закупівель, тобто замовник повинен купувати такий товар з відповідним ступенем локалізації виробництва, але конкретно трактор у переліку цього підпункту відсутній. Виходячи з вищевикладеного не зрозуміло, чи потрібно підтвердження ступеня локалізації виробництва товару та сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на закупівлю тракторів, бо практика рішень АМКУ по даному питанню досить різна. В тендерній документації замовника , а саме у Додатку 3 , було прописано умову що, відповідно до п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону повинен мати ступінь локалізації не менше ніж 15 відсотків, та бути включеним до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, розміщеного в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=15, також відповідно до умов договору про закупівлю (Додаток 4 тендерної документації), а саме п.2.3 «Постачальник повинен поставити Замовнику Товар, якість яких має відповідати сертифікатам, відповідати вимогам та паспортам виробника, чинному законодавству України, в тому числі затвердженим державним стандартам України, технічним та\або іншим умовам, які пред’являються до Товару даного виду та підтверджуються відповідними документами». Тобто заключення договору з переможцем закупівлі без надання сертифікатів якості не є можливим. Переможець закупівлі «ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор колісний з додатковим навісним обладнанням ДК 021:2015: 34142100-5)» ТОВ "Техноторг" надали сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT на пропонований товар , завантаживши їх разом з пакетом документів переможця на майданчику. Тобто всі документи що до ступеня локалізації товару та сертифікати управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT були надані Замовнику у повній мірі. (Сертифікати управління якістю надані окремим файлом) Щодо 3 питання повідомляємо, що Vehicle identification number — VIN), або VIN-код — це унікальний серійний номер, що застосовується в автомобільній промисловості для індивідуального розпізнавання кожного механічного транспортного засобу, причіпного транспортного засобу, мотоцикла та мопеда, визначення яких подані в міжнародному стандарті ISO 3833.Перша частина VIN складається з трьох символів і є міжнародним кодом виробника (WMI). Оскільки, терміни «VIN», «WMI» застосовуються в автомобільній промисловості , вони не розповсюджуються на трактори, тому Замовником не будо включено дану умову до тендерної документації. Разом з тим хочемо зауважити, що ідентифікація тракторів відбувається через наявність серійного номеру , який зазначається в Видатковій накладній та Акту прийому – передачі товару , разом з цим надаються Сертифікати типу одиничного зразка транспортного засобу на кожну одиницю окремо, відповідно до ідентифікаційного заводського номеру зі вказанням місця, де нанесено даний номер. Такий Сертифікат є необхідним для здійснення реєстрації даної техніки в ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБІ. На даний момент КП «Лиманський «Зеленбуд» отримав три одиниці техніки (Трактор LOVOL FT 754 AC) разом з сертифікатами типу одиничного зразка транспортного засобу. У зв'язку з постійною небезпекою в громаді, наше підприємство працює відповідно до Законодавства та портебує додаткову техніку, в тому числі трактори, для ліквідації наслідків збройної агресії. ( Сертифікати типу одиничного зразка, накладна та акт прийому- перезачі товару надаються окремим файлом).
З огляду на виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, КП «Лиманський «Зеленбуд»» зобов’язується здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому порушень зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо. На підтвердження виконання заходів з недопущення у подальшому порушень надаємо Наказ, Протокол та План навчання.