Моніторінг від Держаудитслужби України

Порушення не знайдено

Дата: 6 лют. 16:52

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

1. Надати інформацію яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Розмір очікуваної вартості було встановлено у відповідності до: - комерційних пропозицій, отриманих Комунальним підприємством «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради, від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Еталон Авто» та Приватного підприємства «Форсаж»; - моніторингу цін на ринку України; - вимог щодо пасажирського міського транспорту. Відповідно до вимог, які встановлені Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1081 від 03.12.2008 року, визначено, що транспортні засоби, пристосовані для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, повинні бути пристосовані для користування особами з інвалідністю по зору, слуху та з порушеннями опорно-рухового апарату, а також передбачати можливість встановлення зовнішніх звукових інформаторів номера і кінцевих зупинок маршруту, текстових та звукових систем у салоні для оголошення зупинок. Загальний перелік відповідних вимог встановлюється згідно з порядком визначення класу комфортності автобусів, сфери їх використання за видами сполучень та режимами руху, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.04.2007 № 285. Виходячи із вимог, зазначених у законодавчих актах, були визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: автобус громадський міський середньої місткості з низьким рівнем підлоги (згідно Правил ЄЕК ООН № 107), пристосований до перевезення пасажирів в інвалідному візку, обладнаний відкидним трапом або аппареллю, відповідність екологічним нормам - не нижче Євро 5. 2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (з особливостями). У період чинності воєнного стану проведення публічних закупівель здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням особливостей, що стосуються проведення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених вище зазначеним Законом. Ці особливості діють протягом періоду введеного в Україні воєнного стану та на протязі 90 днів з моменту його припинення або анулювання (далі -Особливості), які були схвалені ПКМУ від 12.10.2022 року, № 1178. Відповідно до п. 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема: 6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Обґрунтування вибору процедури закупівлі: Комунальним підприємством «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради була оголошена закупівля за предметом закупівлі Автобус, ДК 021:2015 – 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобуси) за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель відповідно до п.п. 2 п. 51 Особливостей - «неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями», звіт про результати проведення закупівлі UA-2023-12-01-013265-a. 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «Форсаж», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель? Приватним підприємством «Форсаж» було надано всі необхідні документи, відповідно до тих, які були заявлені у відкритих торгах з особливостями. Підприємство надало сертифікати відповідності, якісні і технічні характеристики відповідно до заявлених в закупівлі, а саме у відкритих торгах з особливостями за ID : UA-2023-12-01-013265-a. Пітверджуючі документи додаються. 4. Надати протокол/рішення уповноваженої особи Замовника, щодо прийняття рішення про внесення змін до річного плану закупівлі (UA-2023-12-18-014140-a). - Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради надає протокольне рішення, щодо річного плану закупівель № 54 від 18.12.2023 року.

---

Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради Надає відповідь на моніторинг відповідно до ID: UA-M-2024-02-06-000018

1. Надати інформацію яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Розмір очікуваної вартості було встановлено у відповідності до: - комерційних пропозицій, отриманих Комунальним підприємством «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради, від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Еталон Авто» та Приватного підприємства «Форсаж»; - моніторингу цін на ринку України; - вимог щодо пасажирського міського транспорту. Відповідно до вимог, які встановлені Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1081 від 03.12.2008 року, визначено, що транспортні засоби, пристосовані для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, повинні бути пристосовані для користування особами з інвалідністю по зору, слуху та з порушеннями опорно-рухового апарату, а також передбачати можливість встановлення зовнішніх звукових інформаторів номера і кінцевих зупинок маршруту, текстових та звукових систем у салоні для оголошення зупинок. Загальний перелік відповідних вимог встановлюється згідно з порядком визначення класу комфортності автобусів, сфери їх використання за видами сполучень та режимами руху, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.04.2007 № 285. Виходячи із вимог, зазначених у законодавчих актах, були визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: автобус громадський міський середньої місткості з низьким рівнем підлоги (згідно Правил ЄЕК ООН № 107), пристосований до перевезення пасажирів в інвалідному візку, обладнаний відкидним трапом або аппареллю, відповідність екологічним нормам - не нижче Євро 5. 2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (з особливостями). У період чинності воєнного стану проведення публічних закупівель здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням особливостей, що стосуються проведення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених вище зазначеним Законом. Ці особливості діють протягом періоду введеного в Україні воєнного стану та на протязі 90 днів з моменту його припинення або анулювання (далі -Особливості), які були схвалені ПКМУ від 12.10.2022 року, № 1178. Відповідно до п. 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема: 6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Обґрунтування вибору процедури закупівлі: Комунальним підприємством «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради була оголошена закупівля за предметом закупівлі Автобус, ДК 021:2015 – 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобуси) за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель відповідно до п.п. 2 п. 51 Особливостей - «неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями», звіт про результати проведення закупівлі UA-2023-12-01-013265-a. 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «Форсаж», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель? Приватним підприємством «Форсаж» було надано всі необхідні документи, відповідно до тих, які були заявлені у відкритих торгах з особливостями. Підприємство надало сертифікати відповідності, якісні і технічні характеристики відповідно до заявлених в закупівлі, а саме у відкритих торгах з особливостями за ID : UA-2023-12-01-013265-a. Пітверджуючі документи додаються. 4. Надати протокол/рішення уповноваженої особи Замовника, щодо прийняття рішення про внесення змін до річного плану закупівлі (UA-2023-12-18-014140-a). - Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради надає протокольне рішення, щодо річного плану закупівель № 54 від 18.12.2023 року.

---

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

1.Чи поставлений товар згідно Договору у строк до 31.12.2023? - Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради надає акт приймання передачі від 21.12.2023 року до договору №115-23 від 18.12.2023 року, складений між КП «ХКТС»ХМР та ПП «Форсаж». 2. На підтвердження виконання Договору надати: видаткові накладні та інші первинні документи, що стосуються виконання договору - Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради надає видаткову накладну, та платіж про перерахування грошових коштів, на виконання договору №115-23 від 18.12.2023 року.

---

Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради, надає відповідь на моніторинг відповідно до ID: UA-M-2024-02-06-000018

1.Чи поставлений товар згідно Договору у строк до 31.12.2023? - Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради надає акт приймання передачі від 21.12.2023 року до договору №115-23 від 18.12.2023 року, складений між КП «ХКТС»ХМР та ПП «Форсаж». 2. На підтвердження виконання Договору надати: видаткові накладні та інші первинні документи, що стосуються виконання договору - Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради надає видаткову накладну, та платіж про перерахування грошових коштів, на виконання договору №115-23 від 18.12.2023 року.

---