Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
6 600 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 7 лют. 16:37
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Порушення
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Відсутній механізм
Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель
Усунуто
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Про надання пояснень Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Вовчанська міська рада (надалі -Замовник) надає пояснення, в рамках здійснення моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2023-12-08-009840-a, щодо закупівлі Комунальної універсальної машини (код ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка) з наступних питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження) ? Вовчанська міська рада прийняла рішення щодо закупівлі комунальної універсальної машини в кількості -1 одиниця. На сайті уповноваженого органу Prozorro опубліковано: План закупівлі - https://prozorro.gov.ua/plan/ UA-P-2023-12-08-005678-a; Процедура відкритих торгів - https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2023-12-08-009840-a . Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувальної вартості здійснено на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 р. №275(із змінами). Частиною 4 статті 4 Закону визначено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Так, очікувану вартість даного предмета закупівлі було визначено шляхом: •проведення аналізу процедур аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro; •здійснення запиту цінових пропозицій виробникам та дистриб’юторами (посередниками), які займаються реалізацією техніки спеціального призначення для комунальних підприємств. Так, Вовчанською міською радою були надані запити таким підприємствам: ТОВ «Київспецтех» (вих.№302 від 16.11.2023р.), ТОВ «Кобальт» (вих.№301 від 16.11.2023р.), ЗТК «Укравтоекспорт» (вих.№300 від 16.11.2023р.)(додаються). За результатами розгляду та аналізу процедур закупівель в електронній системі закупівель Prozorro •визначено очікувана вартість закупівель, що склала 6 600 000,00 грн. з ПДВ на закупівлю 1 од. техніки. • додаток №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі розроблена відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про Публічні закупівлі». Розмір бюджетного призначення обумовлено розпорядженням Вовчанської міської військової адміністрації №262-ОД від 06.12.2023 р. «Про внесення змін до розпорядження Вовчанської міської військової адміністрації від 23 грудня 2022 року № 10-ОД «Про бюджет Вовчанської міської територіальної громади на 2023 рік» за КПКВК 0116030 Організація благоустрою населених пунктів, КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» у розмірі 6600000,00 грн. (Шість мільйонів шістсот тисяч гривень 00 копійок)з ПДВ, на придбання універсальної комунальної машини відповідно до розрахунку, яке обґрунтовує зміни показників видатків, що затверджені вищезазначеним розпорядженням. Напрямок використання коштів: передача спецтехніки для сталої та безперебійної роботи підприємств житлово-комунального господарства та благоустрою Вовчанської громади, на виконання заходів Програми сприяння діяльності підприємств житлово-комунального господарства та благоустрою Вовчанської територіальної громади на 2022 – 2024 роки (нова редакція). Рішення про придбання комунальної техніки для Вовчанського відділу благоустрою було прийняте у зв’язку з пошкодженням більшої частини автопарку підприємства внаслідок військової агресії Російської Федерації (арт.обстріли у період з 01.11.2023р. по 03.11.2023р. м.Вовчанськ) та на виконання листа вищезазначеного підприємства (вих.№28 від 03.11.2023р., додається). 2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У зв’язку з проведенням технологічних робіт (відновлення) на офіційному веб-сайті Вовчанської міської ради (https://vovchmrada.gov.ua) тимчасово відсутня технічна можливість оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.
Щодо надання відповіді
Про надання пояснень Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Вовчанська міська рада (надалі -Замовник) надає пояснення, в рамках здійснення моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2023-12-08-009840-a, щодо закупівлі Комунальної універсальної машини (код ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка) з наступних питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження) ? Вовчанська міська рада прийняла рішення щодо закупівлі комунальної універсальної машини в кількості -1 одиниця. На сайті уповноваженого органу Prozorro опубліковано: План закупівлі - https://prozorro.gov.ua/plan/ UA-P-2023-12-08-005678-a; Процедура відкритих торгів - https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2023-12-08-009840-a . Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувальної вартості здійснено на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 р. №275(із змінами). Частиною 4 статті 4 Закону визначено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Так, очікувану вартість даного предмета закупівлі було визначено шляхом: •проведення аналізу процедур аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro; •здійснення запиту цінових пропозицій виробникам та дистриб’юторами (посередниками), які займаються реалізацією техніки спеціального призначення для комунальних підприємств. Так, Вовчанською міською радою були надані запити таким підприємствам: ТОВ «Київспецтех» (вих.№302 від 16.11.2023р.), ТОВ «Кобальт» (вих.№301 від 16.11.2023р.), ЗТК «Укравтоекспорт» (вих.№300 від 16.11.2023р.)(додаються). За результатами розгляду та аналізу процедур закупівель в електронній системі закупівель Prozorro •визначено очікувана вартість закупівель, що склала 6 600 000,00 грн. з ПДВ на закупівлю 1 од. техніки. • додаток №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі розроблена відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про Публічні закупівлі». Розмір бюджетного призначення обумовлено розпорядженням Вовчанської міської військової адміністрації №262-ОД від 06.12.2023 р. «Про внесення змін до розпорядження Вовчанської міської військової адміністрації від 23 грудня 2022 року № 10-ОД «Про бюджет Вовчанської міської територіальної громади на 2023 рік» за КПКВК 0116030 Організація благоустрою населених пунктів, КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» у розмірі 6600000,00 грн. (Шість мільйонів шістсот тисяч гривень 00 копійок)з ПДВ, на придбання універсальної комунальної машини відповідно до розрахунку, яке обґрунтовує зміни показників видатків, що затверджені вищезазначеним розпорядженням. Напрямок використання коштів: передача спецтехніки для сталої та безперебійної роботи підприємств житлово-комунального господарства та благоустрою Вовчанської громади, на виконання заходів Програми сприяння діяльності підприємств житлово-комунального господарства та благоустрою Вовчанської територіальної громади на 2022 – 2024 роки (нова редакція). Рішення про придбання комунальної техніки для Вовчанського відділу благоустрою було прийняте у зв’язку з пошкодженням більшої частини автопарку підприємства внаслідок військової агресії Російської Федерації (арт.обстріли у період з 01.11.2023р. по 03.11.2023р. м.Вовчанськ) та на виконання листа вищезазначеного підприємства (вих.№28 від 03.11.2023р., додається). 2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У зв’язку з проведенням технологічних робіт (відновлення) на офіційному веб-сайті Вовчанської міської ради (https://vovchmrada.gov.ua) тимчасово відсутня технічна можливість оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.
Дата: 8 бер. 10:33
Інформація про усунення порушень
За результатами висновку Західного офісу Держаудитслужби від 01.03.2024р. щодо проведеного моніторингу UA-M-2024-02-07-000037 за закупівлею Вовчанської міської ради UA-2023-12-08-009840-a (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-12-08-009840-a, предмет закупівлі: комунальна універсальна машина, ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка), з вимогою здійснення заходів на усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме - на усунення порушення пункту 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, вжиття заходів щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору (№7/122023 від 25.12.2023р.), повідомляємо, що станом на 08.03.2024 р. Вовчанська міська рада та ТОВ «АП «КОБАЛЬТ» дійшли згоди розірвати договір про закупівлю, укладений обома сторонами 25.12.2023р. Результат розірвання вищезазначеного договору буде оприлюднено в електронній системі закупівель. Вживаються заходи щодо навчання у сфері публічних закупівель з метою недопущення у подальшому порушень, зазначених у висновку.
Схожі тендери