Моніторінг від Держаудитслужби України

Порушення не знайдено

Дата: 15 квіт. 17:10

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Відповідно до поставлених питань повідомляємо наступне: 1. Згідно з річним планом закупівлі UA-P-2024-02-06-002294-b від 06.02.2024 Комунальним підприємством "Чисте місто" Сумської міської ради джерелом фінансування закупівлі код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин автомобільний А-95 (в талонах)) є власний бюджет замовника (кошти від здійснення ним господарської діяльності), таким чином придбання зазначеного товару не здійснюється за рахунок коштів державного чи місцевих бюджетів. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у тендерній документації на закупівлю товару код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин автомобільний А-95 (в талонах)), визначено на підставі службової записки головного інженера КП "Чисте місто" СМР І. Водзинського від 03.01.2024 (копія додається). Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено виходячи з середніх цін на паливо (дизельне паливо та бензин А-95), отриманих з відкритих джерел (додається). 2. Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), оскільки згідно з пунктом 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. При цьому, згідно з пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Разом з тим, КП "Чисте місто" СМР є комунальним комерційним підприємством, створене з метою одержання прибутку (копія Статуту додається). Крім того, замовник не належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, оскільки згідно з частиною другою статті 22 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів. Водночас, КП "Чисте місто" СМР діє на основі комунальної форми власності, його засновником є Сумська міська рада, державна частка у статутному капіталі підприємства відсутня (копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається). 3. Додаються копія листа ТОВ "БВС Ритейл" від 20.03.2024 за вих. № 11 та довідки "Про динаміку коливання (зростання) середньоринкових цін на нафтопродукти на внутрішньому ринку Сумської області в порівнянні цін станом на 26.02.2024р. та 19.03.2024р." від 20.03.2024 за вих. №24.14-05/68, виданої Полтавською торгово-промисловою палатою.

---

Відповідь на запит

Відповідно до поставлених питань повідомляємо наступне: 1. Згідно з річним планом закупівлі UA-P-2024-02-06-002294-b від 06.02.2024 Комунальним підприємством "Чисте місто" Сумської міської ради джерелом фінансування закупівлі код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин автомобільний А-95 (в талонах)) є власний бюджет замовника (кошти від здійснення ним господарської діяльності), таким чином придбання зазначеного товару не здійснюється за рахунок коштів державного чи місцевих бюджетів. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у тендерній документації на закупівлю товару код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин автомобільний А-95 (в талонах)), визначено на підставі службової записки головного інженера КП "Чисте місто" СМР І. Водзинського від 03.01.2024 (копія додається). Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено виходячи з середніх цін на паливо (дизельне паливо та бензин А-95), отриманих з відкритих джерел (додається). 2. Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), оскільки згідно з пунктом 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. При цьому, згідно з пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Разом з тим, КП "Чисте місто" СМР є комунальним комерційним підприємством, створене з метою одержання прибутку (копія Статуту додається). Крім того, замовник не належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, оскільки згідно з частиною другою статті 22 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів. Водночас, КП "Чисте місто" СМР діє на основі комунальної форми власності, його засновником є Сумська міська рада, державна частка у статутному капіталі підприємства відсутня (копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається). 3. Додаються копія листа ТОВ "БВС Ритейл" від 20.03.2024 за вих. № 11 та довідки "Про динаміку коливання (зростання) середньоринкових цін на нафтопродукти на внутрішньому ринку Сумської області в порівнянні цін станом на 26.02.2024р. та 19.03.2024р." від 20.03.2024 за вих. №24.14-05/68, виданої Полтавською торгово-промисловою палатою.

---