Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
1 255 618.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 16 трав. 17:20
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На підставі наказу Управління Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області від 16.05.2024 № 37-з «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», було розпочато мініторинг процедури закупівлі UA-2024-03-21-005418-a (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги). 17.05.2024 в електронній системі закупівель Управлінням Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області була оприлюднена інформація про надання пояснень (інформації, документів): 1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. При цьому, згідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. За результатами проведення процедури закупівлі Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області (далі – Замовник) укладено договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 22.04.2024 № 623 (далі – Договір) з Хмельницьким обласним управлінням приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія». Чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Договір в повному обсязі, а саме, відсутні розділи договору II, III, IV, V? 4. Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником 25.03.2024 о 14.30 внесено зміни до тендерної документації, проте не завантажено нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції , а саме: файл «Тендерна документація (Нова редакція)» не містить інформації та недоступний для перегляду. В зв’язку з вищевикладеним, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником при внесенні змін до тендерної документації не завантажено нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції. Згідно протоколу уповноваженої особи від 22.05.2024 № 95 було прийнято рішення надати інформацію в межах проведення моніторингу закупівлі з її документальним підтвердженням.
Надання пояснень в ході проведення моніторингу
На підставі наказу Управління Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області від 16.05.2024 № 37-з «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», було розпочато мініторинг процедури закупівлі UA-2024-03-21-005418-a (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги). 17.05.2024 в електронній системі закупівель Управлінням Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області була оприлюднена інформація про надання пояснень (інформації, документів): 1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. При цьому, згідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. За результатами проведення процедури закупівлі Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області (далі – Замовник) укладено договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 22.04.2024 № 623 (далі – Договір) з Хмельницьким обласним управлінням приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія». Чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Договір в повному обсязі, а саме, відсутні розділи договору II, III, IV, V? 4. Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником 25.03.2024 о 14.30 внесено зміни до тендерної документації, проте не завантажено нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції , а саме: файл «Тендерна документація (Нова редакція)» не містить інформації та недоступний для перегляду. В зв’язку з вищевикладеним, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником при внесенні змін до тендерної документації не завантажено нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції. Згідно протоколу уповноваженої особи від 22.05.2024 № 95 було прийнято рішення надати інформацію в межах проведення моніторингу закупівлі з її документальним підтвердженням.
Орган ДФК: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На підставі наказу Управління Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області від 16.05.2024 № 37-з «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», було розпочато мініторинг процедури закупівлі UA-2024-03-21-005418-a (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги). В електронній системі закупівель Державною аудиторською службою України була оприлюднена інформація про надання пояснень (інформації, документів): проаналізувавши Вашу відповідь на запит, в доповнення до попереднього запиту, постала потреба в отриманні пояснення. 1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно інформації Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі - Замовник) є розпорядником бюджетних коштів. Чому Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб сайті або на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 “ Про ефективне використання державних коштів” (далі – Постанова № 710), замовником були вжиті заходи щодо розміщення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб сайті стосовно закупівлі послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Разом з тим, вимоги пункту 4 Постанови № 710 не містять імперативної норми щодо розміщення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб сайті, а рекомендують. Рекомендації носять необов’язковий, факультативний характер, а тому не можуть нести негативних наслідків та впливу та проведення закупівлі. Уся інформація щодо процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015-66510000-8 Страхові послуги (UA-2024-03-21-005418-a) розміщена в електронній системі Prozorro на офіційний майданчику Держзакупівлі.Онлайн, як того вимагає Закон та Особливості 1178. Так, Постанова № 710 не належить до законодавства про публічні закупівлі, а тому відповідно до частини 4 Закону відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, установлених цим Законом.
Надання пояснень в ході проведення моніторингу
На підставі наказу Управління Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області від 16.05.2024 № 37-з «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», було розпочато мініторинг процедури закупівлі UA-2024-03-21-005418-a (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги). В електронній системі закупівель Державною аудиторською службою України була оприлюднена інформація про надання пояснень (інформації, документів): проаналізувавши Вашу відповідь на запит, в доповнення до попереднього запиту, постала потреба в отриманні пояснення. 1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно інформації Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі - Замовник) є розпорядником бюджетних коштів. Чому Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб сайті або на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 “ Про ефективне використання державних коштів” (далі – Постанова № 710), замовником були вжиті заходи щодо розміщення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб сайті стосовно закупівлі послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Разом з тим, вимоги пункту 4 Постанови № 710 не містять імперативної норми щодо розміщення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб сайті, а рекомендують. Рекомендації носять необов’язковий, факультативний характер, а тому не можуть нести негативних наслідків та впливу та проведення закупівлі. Уся інформація щодо процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015-66510000-8 Страхові послуги (UA-2024-03-21-005418-a) розміщена в електронній системі Prozorro на офіційний майданчику Держзакупівлі.Онлайн, як того вимагає Закон та Особливості 1178. Так, Постанова № 710 не належить до законодавства про публічні закупівлі, а тому відповідно до частини 4 Закону відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, установлених цим Законом.
Дата: 6 черв. 17:33
Інформація про усунення порушень
На підставі наказу Управління Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області від 16.05.2024 № 37-з «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», було розпочато мініторинг процедури закупівлі UA-2024-03-21-005418-a (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги) було розпочато моніторинг процедури закупівлі. 30.05.2024 в електронній системі закупівель Державною аудиторською службою України був оприлюднений висновок за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги. Так, 05.06.2024 на оперативній нараді при заступникові начальника УЛМТЗ ГУНП в Хмельницькій області були розглянуті питання щодо дотримання уповноваженими особами вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, питання щодо дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Окрім цього, на оперативній нараді, уповноваженим особам відповідальним за організацію та проведення публічних закупівель було суворо вказано на дотримання та виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а також неухильне виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Разом з тим в електронній системі закупівель за ідентифікатором укладеного договору UA-2024-03-21-005418-a-c1, уповноваженою особою було оприлюднено договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів № 623 від 22.04.2024 у повному обсязі.
Схожі тендери