Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
700 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 3 черв. 11:01
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Управління соціальної політики Коломийської міської ради (далі – Управління) у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає через електронну систему закупівель наступні пояснення (інформацію, документи) на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу закупівлі: : ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», а саме інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: Щодо обґрунтування розміру та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі: Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», UA-2024-05-17-010098-a, здійснюється Управлінням соціальної політики Коломийської міської ради відповідно до Програми «Оздоровлення та відпочинку дітей на 2021-2024 роки» затвердженої рішенням міської ради від 24.12.2020 № 102-4/2020 (зі змінами). Розмір бюджетного призначення визначено на підставі кошторису (з урахуванням змін до нього) на 2024 рік відповідно до рішення міської ради від 22.12.2023 №3295-50/2023 «Про бюджет Коломийської міської територіальної громади на 2024 рік (09530000000)». Паспорти бюджетних програм розміщені на офіційному сайті Коломийської міської ради за посиланням: https://dani.kolrada.gov.ua/dataset Відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» очікувана вартість формувалася на підставі отриманих комерційних (цінових) пропозицій від надавачів аналогічних послуг за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)» в межах виділеного обсягу фінансування. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики послуг з оздоровлення та відпочинку дітей визначені замовником на підставі та відповідно до законодавства, яке регулює діяльність дитячих закладів оздоровлення та відпочинку в Україні, а саме: 1)Закон України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04.09.2008 2) наказ Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту від 13.08.2009 № 2881 «Про затвердження Державного соціального стандарту оздоровлення та відпочинку дітей», 3) наказ Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 № 172 «Про затвердження Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів». 4)Державні санітарні правила і норми «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23. 5) Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». 6) Правила пожежної безпеки в Україні, які затверджені наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 №252/26697). 7) Наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 16.04.2009 №1254 (зареєстровано у Мін’юсті 30.04.2009 року за №396/16412). 8) ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23; На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (надалі – Постанова) на веб-сайті міської ради оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://kolrada.gov.ua/p/zakupivli
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Управління соціальної політики Коломийської міської ради (далі – Управління) у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає через електронну систему закупівель наступні пояснення (інформацію, документи) на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу закупівлі: : ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», а саме у пункті 1 додатку 2 до ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вимагає від учасника надати: «Довідку за Формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше або договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності та він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років або договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений». У тендерній пропозиції учасника Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку "Перлина Придністров'я" надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази які використовуватимуться учасником під час надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на об’єкти нерухомого майна, а саме: адмінбудинок, А, спальний корпус, Б, клуб, В, медпункт, Г, гараж, Д, котельня, Ж, очисні споруди, З, овочесховище, К. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку "Перлина Придністров'я", що учасником всупереч вимог замовника не надано у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вказаних у вищезазначеній довідці (окрім вищеперелічених об’єктів нерухомого майна )? Замовником було прийнято до розгляду довідку від Учасника за Формою 1 яка є частиною Додатку 2 до тендерної документації та надані до неї документи про підтвердження власності якими є Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, якими учасник підтвердив своє право власності на наступні об'єкти нерухомості: : адмінбудинок, А, спальний корпус, Б, клуб, В, медпункт, Г, гараж, Д, котельня, Ж, очисні споруди, З, овочесховище, К, які є основними об’єктами матеріально-технічної бази, які мають першочергове значення для надання послуг із оздоровлення дітей. Водночас Замовником в ході кваліфікації переможця було враховане надання Учасником процедури закупівлі наступних документів: 9 Свідоцтво про державну атестацію дитячого закладу оздоровлення та відпочинку; 20 Сертифікат відповідності на послуги їдальні; 21 сертифікат відповідності на послуги з тимчасового розміщення; 23 Акт прийому Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку «Перлина Придністров’я» , які також є підтверджуючими документами наявності всіх необхідних елементів матеріально-технічної бази для надання послуг з оздоровлення дітей. Замовником передбачалось отримання підтвердження права власності на основні об’єкти матеріально-технічної бази, які мають першочергове значення для надання послуг із оздоровлення дітей. Додатково вказані допоміжні об’єкти МТБ, вказані у Формі 1 яка є частиною Додатку 2 тендерної документації за власним бажанням учасником закупівлі, не потребують отримання інформації про право власності.
Відповідь на запит від 04.06.2024
Управління соціальної політики Коломийської міської ради (далі – Управління) у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає через електронну систему закупівель наступні пояснення (інформацію, документи) на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу закупівлі: : ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», а саме інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: Щодо обґрунтування розміру та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі: Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», UA-2024-05-17-010098-a, здійснюється Управлінням соціальної політики Коломийської міської ради відповідно до Програми «Оздоровлення та відпочинку дітей на 2021-2024 роки» затвердженої рішенням міської ради від 24.12.2020 № 102-4/2020 (зі змінами). Розмір бюджетного призначення визначено на підставі кошторису (з урахуванням змін до нього) на 2024 рік відповідно до рішення міської ради від 22.12.2023 №3295-50/2023 «Про бюджет Коломийської міської територіальної громади на 2024 рік (09530000000)». Паспорти бюджетних програм розміщені на офіційному сайті Коломийської міської ради за посиланням: https://dani.kolrada.gov.ua/dataset Відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» очікувана вартість формувалася на підставі отриманих комерційних (цінових) пропозицій від надавачів аналогічних послуг за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)» в межах виділеного обсягу фінансування. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики послуг з оздоровлення та відпочинку дітей визначені замовником на підставі та відповідно до законодавства, яке регулює діяльність дитячих закладів оздоровлення та відпочинку в Україні, а саме: 1)Закон України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04.09.2008 2) наказ Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту від 13.08.2009 № 2881 «Про затвердження Державного соціального стандарту оздоровлення та відпочинку дітей», 3) наказ Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 № 172 «Про затвердження Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів». 4)Державні санітарні правила і норми «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23. 5) Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». 6) Правила пожежної безпеки в Україні, які затверджені наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 №252/26697). 7) Наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 16.04.2009 №1254 (зареєстровано у Мін’юсті 30.04.2009 року за №396/16412). 8) ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23; На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (надалі – Постанова) на веб-сайті міської ради оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://kolrada.gov.ua/p/zakupivli
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Управління соціальної політики Коломийської міської ради (далі – Управління) у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає через електронну систему закупівель наступні пояснення (інформацію, документи) на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу закупівлі: : ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», а саме у пункті У пункті 1 додатку 2 до ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагає від учасника надати: «Інформаційну довідку, за Формою 3, складеною у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію про виконання аналогічного договору. Аналогічні договори в кількості не менше трьох, які укладалися за останні 3 роки та виконані у повному обсязі. Для документального підтвердження виконання аналогічних договорів учасником надаються: - копії аналогічних за видом послуг договори з оздоровлення та відпочинку дітей; - документи, що підтверджують їх виконання у повному обсязі; - копії відгуків (видані замовниками, з якими було укладено договори)». Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку "Перлина Придністров'я", що учасником всупереч вимог замовника не надано у складі тендерної пропозиції копії листів-відгуків на всі аналогічні договори які зазначені у довідці, зокрема: договори від 20.05.2021 №1, від 04.08.2022 №114 та від 24.07.2023 №146? Замовником було прийнято до розгляду довідку від Учасника за Формою 3 яка є частиною Додатку 2 до тендерної документації та надані до неї копії аналогічних договорів, а також актів здачі-прийняття наданих послуг та наданого листа-відгука. Замовником в ході кваліфікації переможця було розглянено надання Учасником процедури закупівлі документів, які згідно чинного законодавства підтверджують виконання Учасником аналогічних договорів в кількості не менше трьох, які укладалися за останні 3 роки та виконані у повному обсязі, підтвердження виконання яких було здійснено безпосередньо актами здачі-прийняття наданих послуг та/або листами-відгуками. Замовником передбачалось отримання підтвердження виконання аналогічних договорів в кількості не менше трьох, які укладалися за останні 3 роки та виконані у повному обсязі. Додатково вказані аналогічні договори та підтвердження їх виконання в полному обсязі, вказані у Формі 3 яка є частиною Додатку 2 тендерної документації не є вимогою тендерної документації Замовника, а були надані за власним бажанням Учасником закупівлі, тому не приймаються до розгляду Замовником в ході кваліфікації переможця.
Відповідь на запит від 06.06.2024
Управління соціальної політики Коломийської міської ради (далі – Управління) у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає через електронну систему закупівель наступні пояснення (інформацію, документи) на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу закупівлі: : ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», а саме у пункті 1 додатку 2 до ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вимагає від учасника надати: «Довідку за Формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше або договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності та він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років або договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений». У тендерній пропозиції учасника Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку "Перлина Придністров'я" надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази які використовуватимуться учасником під час надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на об’єкти нерухомого майна, а саме: адмінбудинок, А, спальний корпус, Б, клуб, В, медпункт, Г, гараж, Д, котельня, Ж, очисні споруди, З, овочесховище, К. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку "Перлина Придністров'я", що учасником всупереч вимог замовника не надано у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вказаних у вищезазначеній довідці (окрім вищеперелічених об’єктів нерухомого майна )? Замовником було прийнято до розгляду довідку від Учасника за Формою 1 яка є частиною Додатку 2 до тендерної документації та надані до неї документи про підтвердження власності якими є Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, якими учасник підтвердив своє право власності на наступні об'єкти нерухомості: : адмінбудинок, А, спальний корпус, Б, клуб, В, медпункт, Г, гараж, Д, котельня, Ж, очисні споруди, З, овочесховище, К, які є основними об’єктами матеріально-технічної бази, які мають першочергове значення для надання послуг із оздоровлення дітей. Водночас Замовником в ході кваліфікації переможця було враховане надання Учасником процедури закупівлі наступних документів: 9 Свідоцтво про державну атестацію дитячого закладу оздоровлення та відпочинку; 20 Сертифікат відповідності на послуги їдальні; 21 сертифікат відповідності на послуги з тимчасового розміщення; 23 Акт прийому Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку «Перлина Придністров’я» , які також є підтверджуючими документами наявності всіх необхідних елементів матеріально-технічної бази для надання послуг з оздоровлення дітей. Замовником передбачалось отримання підтвердження права власності на основні об’єкти матеріально-технічної бази, які мають першочергове значення для надання послуг із оздоровлення дітей. Додатково вказані допоміжні об’єкти МТБ, вказані у Формі 1 яка є частиною Додатку 2 тендерної документації за власним бажанням учасником закупівлі, не потребують отримання інформації про право власності.
Відповідь на запит від 07.06.2024
Управління соціальної політики Коломийської міської ради (далі – Управління) у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає через електронну систему закупівель наступні пояснення (інформацію, документи) на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу закупівлі: : ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)», а саме у пункті У пункті 1 додатку 2 до ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагає від учасника надати: «Інформаційну довідку, за Формою 3, складеною у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію про виконання аналогічного договору. Аналогічні договори в кількості не менше трьох, які укладалися за останні 3 роки та виконані у повному обсязі. Для документального підтвердження виконання аналогічних договорів учасником надаються: - копії аналогічних за видом послуг договори з оздоровлення та відпочинку дітей; - документи, що підтверджують їх виконання у повному обсязі; - копії відгуків (видані замовниками, з якими було укладено договори)». Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку "Перлина Придністров'я", що учасником всупереч вимог замовника не надано у складі тендерної пропозиції копії листів-відгуків на всі аналогічні договори які зазначені у довідці, зокрема: договори від 20.05.2021 №1, від 04.08.2022 №114 та від 24.07.2023 №146? Замовником було прийнято до розгляду довідку від Учасника за Формою 3 яка є частиною Додатку 2 до тендерної документації та надані до неї копії аналогічних договорів, а також актів здачі-прийняття наданих послуг та наданого листа-відгука. Замовником в ході кваліфікації переможця було розглянено надання Учасником процедури закупівлі документів, які згідно чинного законодавства підтверджують виконання Учасником аналогічних договорів в кількості не менше трьох, які укладалися за останні 3 роки та виконані у повному обсязі, підтвердження виконання яких було здійснено безпосередньо актами здачі-прийняття наданих послуг та/або листами-відгуками. Замовником передбачалось отримання підтвердження виконання аналогічних договорів в кількості не менше трьох, які укладалися за останні 3 роки та виконані у повному обсязі. Додатково вказані аналогічні договори та підтвердження їх виконання в полному обсязі, вказані у Формі 3 яка є частиною Додатку 2 тендерної документації не є вимогою тендерної документації Замовника, а були надані за власним бажанням Учасником закупівлі, тому не приймаються до розгляду Замовником в ході кваліфікації переможця.
Дата: 24 черв. 17:05
Інформація про усунення порушень
Через електронну систему закупівель окремими сканкопіями оприлюднено інформацію та документи, що свідчать про виконання вимоги викладеної у висновку моніторингу Західного офісу Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2024-06-03-000004), а саме здійснено заходи щодо припинення зобов'язань за договором від 03.06.2024 № 85 з дотриманням положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Схожі тендери