Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
2 275 000.00 UAH
Замовник
ВІДДІЛ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ТА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Контакти та закупівлі
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 17 черв. 15:37
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Порушення
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Відсутній механізм
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На електронний запит Управління північно – східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 18.06.2024 року по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями» предмет закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» ДК 021:2015 код 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-18-000597-a надаємо пояснення за наступними питаннями: 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Відповідь: На виконання Програми оздоровлення та відпочинку дітей Гірської міської територіальної громади на 2022-2025 роки в новій редакції затвердженої розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 08.11.2023 року № 145 (додається) в бюджеті Гірської міської територіальної громади на 2024 рік (розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 18.12.2023 року № 172) були заплановані видатки в сумі 1820000,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять тисяч грн. 00 коп.). За результатами визначення потреби дітей охочих оздоровитися влітку 2024 року (гугл-форма розміщена за посиланням: https://girska-gromada.gov.ua/news/1705655756/) відповідно Програми оздоровлення та відпочинку дітей Гірської міської територіальної громади на 2022-2025 роки в новій редакції затвердженої розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 26.02.2024 року № 42 (додається) до бюджету Гірської міської територіальної громади на 2024 рік внесені зміни (розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 06.03.2024 року № 47) на підставі листа начальника відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо виділення додаткових асигнувань в сумі 455000,00 грн. (Чотириста п’ятдесят п’ять тисяч грн. 00 коп.). Заплановані видатки передбачені в бюджеті Гірської міської територіальної громади на 2024 рік на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які знаходяться в гірській місцевості влітку 2024 року складають 2275000,00 грн. (Два мільйона двісті сімдесят п’ять тисяч грн. 00 коп.). Метою Програми оздоровлення та відпочинку дітей Гірської міської територіальної громади на 2022-2025 роки в новій редакції є покращання стану здоров’я дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, оновлення їх життєвих сил, зайнятість у канікулярний період, запобігання бездоглядності та безпритульності, продовження виховного процесу та розвитку творчих здібностей шляхом належної організації оздоровлення та відпочинку. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені в підрозділі п’ять та шість розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації щодо Закупівлі, встановлені відповідно до частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема з описом усіх необхідних характеристик послуг, умов та вимог, пов’язаних з послугою, що закуповується, передбачених існуючими стандартами, нормами та правилами, а саме: - Закон України “Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 04.09.2008№ 375-VI, в частині переліку складових державних соціальних стандартів оздоровлення та відпочинку дітей та встановлених вимог до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку; - Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”, та Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 № 242/329, (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2005 за № 661/10941); - Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417 “Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 №252/26697); - Постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 “Про затвердження Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій”; - Державні санітарні правила і норми “Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів” ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23 тощо. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» проведено відповідно до рекомендацій Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувався діапазон цін на послугу. Було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації щодо вартості послуги на офіційних сторінках закладів оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості; сайті «Дитячі табори на 2024 рік»; в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; направлені письмові запити щодо надання комерційних пропозицій (електронною поштою) надавачам послуг. Визначено очікувану вартість предмета закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» на підставі комерційних пропозицій: - комерційна пропозиція Дитячого спортивно – оздоровчого табору «Петрос» вартість 1 ліжко - дня 1200,00 грн. (додається); - комерційна пропозиція Приватного Івано – Франківського обласного акціонерне товариства по туризму та екскурсіях «Івано – Франківськтурист» вартість 1 ліжко - дня 1050,00 грн. (додається); - комерційна пропозиція ТОВ «Туристично - оздоровчий комплекс «Едельвейс» вартість 1 ліжко - дня 1000,00 грн. (додається). 2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду. Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі «Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості)» розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (на виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщені за посиланням: https://girska-gromada.gov.ua/news/1692334582/.
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 18.06.2024
На електронний запит Управління північно – східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 18.06.2024 року по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями» предмет закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» ДК 021:2015 код 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-18-000597-a надаємо пояснення за наступними питаннями: 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Відповідь: На виконання Програми оздоровлення та відпочинку дітей Гірської міської територіальної громади на 2022-2025 роки в новій редакції затвердженої розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 08.11.2023 року № 145 (додається) в бюджеті Гірської міської територіальної громади на 2024 рік (розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 18.12.2023 року № 172) були заплановані видатки в сумі 1820000,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять тисяч грн. 00 коп.). За результатами визначення потреби дітей охочих оздоровитися влітку 2024 року (гугл-форма розміщена за посиланням: https://girska-gromada.gov.ua/news/1705655756/) відповідно Програми оздоровлення та відпочинку дітей Гірської міської територіальної громади на 2022-2025 роки в новій редакції затвердженої розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 26.02.2024 року № 42 (додається) до бюджету Гірської міської територіальної громади на 2024 рік внесені зміни (розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 06.03.2024 року № 47) на підставі листа начальника відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо виділення додаткових асигнувань в сумі 455000,00 грн. (Чотириста п’ятдесят п’ять тисяч грн. 00 коп.). Заплановані видатки передбачені в бюджеті Гірської міської територіальної громади на 2024 рік на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які знаходяться в гірській місцевості влітку 2024 року складають 2275000,00 грн. (Два мільйона двісті сімдесят п’ять тисяч грн. 00 коп.). Метою Програми оздоровлення та відпочинку дітей Гірської міської територіальної громади на 2022-2025 роки в новій редакції є покращання стану здоров’я дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, оновлення їх життєвих сил, зайнятість у канікулярний період, запобігання бездоглядності та безпритульності, продовження виховного процесу та розвитку творчих здібностей шляхом належної організації оздоровлення та відпочинку. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені в підрозділі п’ять та шість розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації щодо Закупівлі, встановлені відповідно до частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема з описом усіх необхідних характеристик послуг, умов та вимог, пов’язаних з послугою, що закуповується, передбачених існуючими стандартами, нормами та правилами, а саме: - Закон України “Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 04.09.2008№ 375-VI, в частині переліку складових державних соціальних стандартів оздоровлення та відпочинку дітей та встановлених вимог до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку; - Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”, та Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 № 242/329, (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2005 за № 661/10941); - Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417 “Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 №252/26697); - Постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 “Про затвердження Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій”; - Державні санітарні правила і норми “Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів” ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23 тощо. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» проведено відповідно до рекомендацій Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувався діапазон цін на послугу. Було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації щодо вартості послуги на офіційних сторінках закладів оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості; сайті «Дитячі табори на 2024 рік»; в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; направлені письмові запити щодо надання комерційних пропозицій (електронною поштою) надавачам послуг. Визначено очікувану вартість предмета закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» на підставі комерційних пропозицій: - комерційна пропозиція Дитячого спортивно – оздоровчого табору «Петрос» вартість 1 ліжко - дня 1200,00 грн. (додається); - комерційна пропозиція Приватного Івано – Франківського обласного акціонерне товариства по туризму та екскурсіях «Івано – Франківськтурист» вартість 1 ліжко - дня 1050,00 грн. (додається); - комерційна пропозиція ТОВ «Туристично - оздоровчий комплекс «Едельвейс» вартість 1 ліжко - дня 1000,00 грн. (додається). 2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду. Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі «Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості)» розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (на виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщені за посиланням: https://girska-gromada.gov.ua/news/1692334582/.
Орган ДФК: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На електронний запит Управління північно – східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 26.06.2024 року по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями» предмет закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» ДК 021:2015 код 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-18-000597-a надаємо пояснення за наступними питаннями: 1. Чому у тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи протоколом від 18.03.2024 року № 6, зокрема у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не належним чином визначена підстава для відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника, а саме у підпункті 11 пункту 47 Особливостей № 1178 ( у Вашій тендерній документації це пункт 10) після слів «згідно із Законом України «Про санкції» не доповнено словами «крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА»? Відповідь: В тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протоколом від 18.03.2024 року № 6) в підпункті 10 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» була допущена технічна помилка, а саме після слів «згідно із Законом України «Про санкції» не прописано «крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА» (відповідно до Постанови КМУ від 01.09.2023 № 952 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Уповноваженою особою внесені зміни до підпункту 10 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. В подальшому при проведенні публічних закупівель встановлені помилки не будуть допущені. 2. Чому у тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи протоколом від 18.03.2024 року № 6, зокрема у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не вірно визначені підпункти щодо підтвердження відсутності підстав, які повинен надати Замовнику переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю? Відповідь: В тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протоколом від 18.03.2024 року № 6) в пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» була допущена технічна помилка, а саме помилково зазначений підпункт 12 щодо підтвердження відсутності підстав, які повинен надати Замовнику переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Уповноваженою особою внесені зміни до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. В подальшому при проведенні публічних закупівель встановлені помилки не будуть допущені.
Відповідб на запит Держаудитслужби в Луганській області від 26.06.2024 року
На електронний запит Управління північно – східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 26.06.2024 року по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями» предмет закупівлі «Путівки на оздоровлення дітей пільгової категорії в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості» ДК 021:2015 код 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-18-000597-a надаємо пояснення за наступними питаннями: 1. Чому у тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи протоколом від 18.03.2024 року № 6, зокрема у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не належним чином визначена підстава для відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника, а саме у підпункті 11 пункту 47 Особливостей № 1178 ( у Вашій тендерній документації це пункт 10) після слів «згідно із Законом України «Про санкції» не доповнено словами «крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА»? Відповідь: В тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протоколом від 18.03.2024 року № 6) в підпункті 10 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» була допущена технічна помилка, а саме після слів «згідно із Законом України «Про санкції» не прописано «крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА» (відповідно до Постанови КМУ від 01.09.2023 № 952 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Уповноваженою особою внесені зміни до підпункту 10 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. В подальшому при проведенні публічних закупівель встановлені помилки не будуть допущені. 2. Чому у тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи протоколом від 18.03.2024 року № 6, зокрема у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не вірно визначені підпункти щодо підтвердження відсутності підстав, які повинен надати Замовнику переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю? Відповідь: В тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протоколом від 18.03.2024 року № 6) в пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» була допущена технічна помилка, а саме помилково зазначений підпункт 12 щодо підтвердження відсутності підстав, які повинен надати Замовнику переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Уповноваженою особою внесені зміни до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. В подальшому при проведенні публічних закупівель встановлені помилки не будуть допущені.
Дата: 5 лип. 11:39
Інформація про усунення порушень
Уповноваженою особою відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області були опрацьовані порушення виявлені за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2024-03-18-000597-a, а саме: - в підпункті 11 пункту 47 Особливостей № 1178 (пункт 10 тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи (протокол № 6 від 18.03.2024)) після слів «згідно із Законом України «Про санкції» не доповнено словами «крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА», що не відповідає змінам згідно з Постановою КМУ № 952 від 01.09.2023, внесених до підпункт 11 пункту 47 Особливостей № 1178; - в пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи (протокол № 6 від 18.03.2024) не вірно визначені підпункти щодо підтвердження відсутності підстав, які повинен надати переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що не відповідає вимогам абзацу 14 пункту 47 Особливостей № 1178. В подальшому при проведенні публічних закупівель встановлені порушення не будуть допущені.
Схожі тендери