0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
218 400.00 UAH
Замовник
Шпиківський ліцей Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області
Контакти та закупівліЗнайдено порушення
Дата: 5 серп. 15:38
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Усунуто
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
Отримавши запит про надання пояснень Шпиківський ліцей надає відповідь по суті, а саме: Щодо першого питання. Шпиківський ліцей, в межах повноважень, звернувся до учасника ПП «Ескон» листі-зверненні № 53 від 17.06.2024 року про укладення Договору на зазначених у листі-зверненні умовах. Бюджет закупівлі визначений сумою коштів, що були передбачені закупівлею, яка не відбулась через відсутність жодної поданої тендерної пропозиції, номер закупівлі - UA-2024-06-05-008734-a, відповідно інформація та розрахунки обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість стосується закупівлі яка не відбулась. Зауважимо, що предметом моніторингу є закупівля без використання електронної системи закупівель за номером UA-2024-06-27-001586-a, а вимога, яка ставиться до замовника торгів по документуванню інформації та розрахунків щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість передбачена Постановою КМУ № 710 від 11.10.2016, зокрема пунктом 4-1, передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, як зазначено вище, зазначена закупівля за номером оголошення UA-2024-06-27-001586-a не є, ні конкурентною процедурою закупівлі, ні переговорною процедурою закупівлі. Разом з цим, відповідно до Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 передбачено, що Замовник оприлюднює обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, при цьому вимоги до змісту такого обгрунтування зазначена постанова не містить. В свою чергу, обґрунтуванням розміру витрат, очікуваної вартості зазначеної закупівлі є розрахункова кількість палива, яка необхідна для експлуатації шкільного автобуса та службового автомобіля, до кінця 2024 року шляхом множення на середньоринкову ціну палива, яка склалася в даному регіоні на дату оголошення закупівлі, яка не відбулась та розміщена в публічних джерелах інформації, зокрема сайт https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є базовими для товару даного виду та являють собою назву номенклатурної позиції без додаткової описової частини, оскільки по позиції Дизельне паливо та Бензин А-95 можна достатньо точно описати який товар необхідно придбати Замовнику. В свою чергу дана закупівля проводиться по коду КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання, інвентар, КПК 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладам загальної середньої освіти». Видатки по даних класифікаціях спрямовуються на різні цілі, закупівля палива лише складова всіх видатків, тому очікувана вартість предмету закупівлі є частиною коштів, які передбачені, як видатки по коду КЕКВ 2210 коду КПК 0611021 на 2024 бюджетний рік, відповідно бюджетне призначення по даному коду КЕКВ змінюється в залежності від помісячного плану асигнувань та закупівлі інших товарів по коду КЕКВ 2210. Щодо другого питання. Замовник торгів Шпиківський ліцей на виконання функцій покладених на нього, повинен надавати освітні послуги, зокрема здійснювати підвіз учнів до закладів загальної середньої освіти з сіл, які входять до Шпиківської ОТГ, зокрема такі села, як: с. Торків, с. Сліди, с. Шпиківка, с. Бурдеї. Оскільки Замовник зацікавлений у ефективному використанні наявних паливно-мастильних матеріалів, а для цього необхідно, в тому числі здійснювати заправку по маршруту руху шкільного автобуса в інакшому випадку будь-які відхилення шкільного автобуса від маршруту є не ефективним витрачанням палива, а відповідно і бюджетних коштів. Таким чином учасник ПП Ескон (ідентиф. код 13322107) повністю відповідає критерію найбільшої економії та ефективності, в даному випадку, оскільки має АЗС на території смт. Шпиків. Крім того його цінова пропозиція не перевищує середньоринкові ціни, які склалися на відповідному ринку на дату укладення договору. Разом з цим, під час огляду документів пропозицій учасника, які були надані відповідно до листа-звернення № 53 від 17.06.2024 року було встановлено повну відповідність наданих документів тим, що вимагались замовником. Щодо третього питання. На виконання вимог підпункту 6 пункту 13 Постанови №1178 Замовник звернувся до ПП Ескон (ідентиф. код 13322107) листі-зверненні № 53 від 17.06.2024 року про укладення Договору на зазначених у листі-зверненні умовах та містять вимоги до суб’єкта господарювання які були визначені у тендерній документації закупівлі, яка не відбулась за номером UA-2024-06-05-008734-a. У відповідь на звернення ПП Ескон (ідентиф. код 13322107) надав пакет документів разом з підписаним договором, відповідно до вимог, які були визначені у листі-зверненні № 53 від 17.06.2024 року та тендерній документації закупівлі, яка не відбулась. Щодо четвертого питання. Договір був не оприлюднений через помилку уповноваженої особи під час оприлюднення звіту та виявлений вже під час моніторингу даної закупівлі. Просимо вибачення за здійснене порушення та зобов’язуємось в майбутньому не здійснювати аналогічних та подібних помилок.
Отримавши запит про надання пояснень Шпиківський ліцей надає відповідь по суті, а саме: Щодо першого питання. Шпиківський ліцей, в межах повноважень, звернувся до учасника ПП «Ескон» листі-зверненні № 53 від 17.06.2024 року про укладення Договору на зазначених у листі-зверненні умовах. Бюджет закупівлі визначений сумою коштів, що були передбачені закупівлею, яка не відбулась через відсутність жодної поданої тендерної пропозиції, номер закупівлі - UA-2024-06-05-008734-a, відповідно інформація та розрахунки обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість стосується закупівлі яка не відбулась. Зауважимо, що предметом моніторингу є закупівля без використання електронної системи закупівель за номером UA-2024-06-27-001586-a, а вимога, яка ставиться до замовника торгів по документуванню інформації та розрахунків щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість передбачена Постановою КМУ № 710 від 11.10.2016, зокрема пунктом 4-1, передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, як зазначено вище, зазначена закупівля за номером оголошення UA-2024-06-27-001586-a не є, ні конкурентною процедурою закупівлі, ні переговорною процедурою закупівлі. Разом з цим, відповідно до Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 передбачено, що Замовник оприлюднює обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, при цьому вимоги до змісту такого обгрунтування зазначена постанова не містить. В свою чергу, обґрунтуванням розміру витрат, очікуваної вартості зазначеної закупівлі є розрахункова кількість палива, яка необхідна для експлуатації шкільного автобуса та службового автомобіля, до кінця 2024 року шляхом множення на середньоринкову ціну палива, яка склалася в даному регіоні на дату оголошення закупівлі, яка не відбулась та розміщена в публічних джерелах інформації, зокрема сайт https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є базовими для товару даного виду та являють собою назву номенклатурної позиції без додаткової описової частини, оскільки по позиції Дизельне паливо та Бензин А-95 можна достатньо точно описати який товар необхідно придбати Замовнику. В свою чергу дана закупівля проводиться по коду КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання, інвентар, КПК 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладам загальної середньої освіти». Видатки по даних класифікаціях спрямовуються на різні цілі, закупівля палива лише складова всіх видатків, тому очікувана вартість предмету закупівлі є частиною коштів, які передбачені, як видатки по коду КЕКВ 2210 коду КПК 0611021 на 2024 бюджетний рік, відповідно бюджетне призначення по даному коду КЕКВ змінюється в залежності від помісячного плану асигнувань та закупівлі інших товарів по коду КЕКВ 2210. Щодо другого питання. Замовник торгів Шпиківський ліцей на виконання функцій покладених на нього, повинен надавати освітні послуги, зокрема здійснювати підвіз учнів до закладів загальної середньої освіти з сіл, які входять до Шпиківської ОТГ, зокрема такі села, як: с. Торків, с. Сліди, с. Шпиківка, с. Бурдеї. Оскільки Замовник зацікавлений у ефективному використанні наявних паливно-мастильних матеріалів, а для цього необхідно, в тому числі здійснювати заправку по маршруту руху шкільного автобуса в інакшому випадку будь-які відхилення шкільного автобуса від маршруту є не ефективним витрачанням палива, а відповідно і бюджетних коштів. Таким чином учасник ПП Ескон (ідентиф. код 13322107) повністю відповідає критерію найбільшої економії та ефективності, в даному випадку, оскільки має АЗС на території смт. Шпиків. Крім того його цінова пропозиція не перевищує середньоринкові ціни, які склалися на відповідному ринку на дату укладення договору. Разом з цим, під час огляду документів пропозицій учасника, які були надані відповідно до листа-звернення № 53 від 17.06.2024 року було встановлено повну відповідність наданих документів тим, що вимагались замовником. Щодо третього питання. На виконання вимог підпункту 6 пункту 13 Постанови №1178 Замовник звернувся до ПП Ескон (ідентиф. код 13322107) листі-зверненні № 53 від 17.06.2024 року про укладення Договору на зазначених у листі-зверненні умовах та містять вимоги до суб’єкта господарювання які були визначені у тендерній документації закупівлі, яка не відбулась за номером UA-2024-06-05-008734-a. У відповідь на звернення ПП Ескон (ідентиф. код 13322107) надав пакет документів разом з підписаним договором, відповідно до вимог, які були визначені у листі-зверненні № 53 від 17.06.2024 року та тендерній документації закупівлі, яка не відбулась. Щодо четвертого питання. Договір був не оприлюднений через помилку уповноваженої особи під час оприлюднення звіту та виявлений вже під час моніторингу даної закупівлі. Просимо вибачення за здійснене порушення та зобов’язуємось в майбутньому не здійснювати аналогічних та подібних помилок.
Шпиківський ліцей виправив порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що вказане у висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2024-06-27-001586-a, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю від 19 червня 2024 року №50 та додатків до нього