Моніторінг від Держаудитслужби України

Завершено. Порушення не знайдено

Дата: 26 серп. 19:08

Запит на пояснення

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі ППК-24П_004_ВО послуг з капітального ремонту лінійного обладнання дизель-поїзда ДЕЛ-02 (ДК 021:2015:50220000-3: Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-01-000006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуг з капітального ремонту лінійного обладнання дизель-поїзда ДЕЛ-02 (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу закупівлі ППК-24П_004_ВО послуг з капітального ремонту лінійного обладнання дизель-поїзда ДЕЛ-02 (ДК 021:2015:50220000-3: Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-01-000006-a) 1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін, відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укрзалізниця» та керуючись рекомендаціями «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275. Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінових пропозицій до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на послуги у необхідному обсязі та розраховано очікувану вартість закупівлі (розрахунок з необхідними матеріалами додається). На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (із змінами), у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю послуг Замовником відображено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Відповідно до ст. 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами». Технічні вимоги щодо послуг з ремонту, які є предметом закупівлі, встановлені відповідно до галузевої нормативно-технічної документації Товариства, згідно з актом обстеження технічного стану об’єкта, щодо якого необхідно надати послуги. Так, відповідно до вимог «Правил капітальних ремонтів КР-1, КР-2 дизель-поїздів серії ДЕЛ-02 (тимчасові)» 105.86700.94210, конструкторської та експлуатаційної документації заводу-виробника, та згідно із актом технічного стану об’єкта ремонту, встановлено обсяг робіт необхідних при проведенні капітального ремонту, визначено перелік запасних частин та матеріалів, що потребують заміни, а також встановлено необхідність комплектування додатковими оригінальними експлуатаційними матеріалами для забезпечення надійної екслуатаційної роботи у міжремонтний період. Відповідно до вимог документації заводу-виробника та «Правил ремонту електричних машин тепловозів та дизель-поїздів» ЦТ-0205 затверджених наказом Укрзалізниці від 28.07.2011 № 421-Ц, ремонт складових агрегатів привідних силових модулів Power Pack MTU встановлено вимогу щодо виконання ремонту лише в умовах спеціалізованих сервісних центрів, що мають відповідну ліцензію фірми-виробника. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно з вимогами п. 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 зі змінами, опубліковано вебсайті АТ «Укрзалізниця» та може бути переглянуто за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak (скріншот сторінки додається). Додатки: 1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі - 3 арк. 2. Копія запиту комерційних пропозицій з додатком (деперсоніфіковано) – 8 арк. 3. Комерційна пропозиція ТОВ «ЕЛЕНГ» від 03.05.2024 № L-EEL/2303/124 з додатком - 8 арк. 4. Комерційна пропозиція ТОВ «ФОРС ІНДАСТРІАЛ МАРІН» від 06.05.2024 № 110 - 1 арк. 5. Лист ПрАТ «Дніпропетровський ТРЗ» від 22.04.2024 № ДТРЗ-15-05/54. 6. Довідка щодо застосування технічних вимог. 7. Акт огляду та дефектування з додатком – 7 арк. 8. Скріншот публікації технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті АТ «Укрзалізниця». Уповноважена особа Максим ГЛАВІН

---

Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу закупівлі ППК-24П_004_ВО послуг з капітального ремонту лінійного обладнання дизель-поїзда ДЕЛ-02 (ДК 021:2015:50220000-3: Послуги з ремонту, технічного обсл

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу закупівлі ППК-24П_004_ВО послуг з капітального ремонту лінійного обладнання дизель-поїзда ДЕЛ-02 (ДК 021:2015:50220000-3: Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-01-000006-a) 1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін, відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укрзалізниця» та керуючись рекомендаціями «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275. Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінових пропозицій до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на послуги у необхідному обсязі та розраховано очікувану вартість закупівлі (розрахунок з необхідними матеріалами додається). На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (із змінами), у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю послуг Замовником відображено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Відповідно до ст. 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами». Технічні вимоги щодо послуг з ремонту, які є предметом закупівлі, встановлені відповідно до галузевої нормативно-технічної документації Товариства, згідно з актом обстеження технічного стану об’єкта, щодо якого необхідно надати послуги. Так, відповідно до вимог «Правил капітальних ремонтів КР-1, КР-2 дизель-поїздів серії ДЕЛ-02 (тимчасові)» 105.86700.94210, конструкторської та експлуатаційної документації заводу-виробника, та згідно із актом технічного стану об’єкта ремонту, встановлено обсяг робіт необхідних при проведенні капітального ремонту, визначено перелік запасних частин та матеріалів, що потребують заміни, а також встановлено необхідність комплектування додатковими оригінальними експлуатаційними матеріалами для забезпечення надійної екслуатаційної роботи у міжремонтний період. Відповідно до вимог документації заводу-виробника та «Правил ремонту електричних машин тепловозів та дизель-поїздів» ЦТ-0205 затверджених наказом Укрзалізниці від 28.07.2011 № 421-Ц, ремонт складових агрегатів привідних силових модулів Power Pack MTU встановлено вимогу щодо виконання ремонту лише в умовах спеціалізованих сервісних центрів, що мають відповідну ліцензію фірми-виробника. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно з вимогами п. 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 зі змінами, опубліковано вебсайті АТ «Укрзалізниця» та може бути переглянуто за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak (скріншот сторінки додається). Додатки: 1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі - 3 арк. 2. Копія запиту комерційних пропозицій з додатком (деперсоніфіковано) – 8 арк. 3. Комерційна пропозиція ТОВ «ЕЛЕНГ» від 03.05.2024 № L-EEL/2303/124 з додатком - 8 арк. 4. Комерційна пропозиція ТОВ «ФОРС ІНДАСТРІАЛ МАРІН» від 06.05.2024 № 110 - 1 арк. 5. Лист ПрАТ «Дніпропетровський ТРЗ» від 22.04.2024 № ДТРЗ-15-05/54. 6. Довідка щодо застосування технічних вимог. 7. Акт огляду та дефектування з додатком – 7 арк. 8. Скріншот публікації технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті АТ «Укрзалізниця». Уповноважена особа Максим ГЛАВІН

---