Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
108 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 3 вер. 16:46
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Порушення
Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Усунуто
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель
Усунуто
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На даний час, враховуючи всі питання, які виникли у межах проведення моніторингу процедури закупівлі бензину А-95, на підприємстві ведеться службове розслідування. Всі зауваження прийняті до уваги. За необхідності планується розірвання даного договору на закупівлю бензину. На даний момент в ході розслідування виявлено: 1) ДП « Черкаське військове лісництво » згідно Статуту є державним госпрозрахунковим підприємством, яке самостійно здійснює господарську діяльність , в тому числі і закупівлю пального. Було прийнято рішення здійснити закупівлю вказаної кількості пального через майданчик держзакупівлі згідно ринкових цін на період здійснення закупівлі. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформацію про ціни на даний вид товару використали ту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: ttps://index.minfin.com.ua, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, дані офіційних статистичних видань. Отже, очікувана вартість визначалася за результатами проведення моніторингу цін що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі та в електронній системі закупівель «Прозорро» а також на підставі аналізу цін , які склалися на заправках «Укрнафта» та «БРСМ-нафта» в Черкаській області та враховано ризик зростання (коливання) ціни та визначено, що очікувана вартість предмету закупівлі становила з розрахунку 54,00 грн. за 1 літр за наявної потреби у кількості 2000 літрів Бензину А95 становила 108 000,00 грн з ПДВ. 2) Загальна назва закупівлі здійснювалась згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 09100000-0 Паливо, з подальшою конкретизацією - Бензин А-95 (скретч карти/талони). Код CPV для Палива - 09100000-0. З урахуванням Консультації Мінекономіки за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b23af469-0a08-4fbb-84ac-f4025c9552eb&lang=uk-UA, Замовник закуповує Паливо, а отже визначили код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09100000-0 – Паливо, а саме Бензин А-95 (скретч-карти/талони) у відповідності до вимог чинного законодавства. 3) При розгляді тендерної документації учасників в закупівлі вимоги які зазначені в абзаці 14 п.47 Особливостей; та п.6.3.3.1 розділу 6 тендерної документації не були основними критеріями для визначення переможця та відхилення тендерної пропозиції учасника. Відповідно вони не вплинули на критерії визначення переможця даної закупівлі. Згідно п.3.1.7 тендерної документації замовника: документи, що не передбачені для учасників – юридичних, фізичних осіб, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Також, звертаємо увагу, що неточність складання тендерної документації Замовника, - не тягне негативних наслідків для процедури закупівлі, не зачіпає будь-чиїх прав, свобод та інтересів, в тому числі прав Учасника/Переможця. 4) Тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів на придбання бензину складені без урахування постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» щодо врахування ПДВ за нульовою ставкою, так як Державне підприємство « Черкаське військове лісництво» не підпадає під дію даної постанови, бо є госпрозрахунковим підприємством , яке не фінансується за рахунок державного бюджету. Бензин А-95 використовується та включається до витрат виробництва власної продукції для подальшої її реалізації з метою отримання прибутку. Підприємство є платником ПДВ, тому податковий кредит отриманий від закупівлі пального не є складовою його вартості, а входить до податкового кредити, що зменшує податкові зобов’язання по сплаті ПДВ. 5) Станом на 03.09.2024 року було придбано 900 літрів бензину А-95 та сплачено 46278,00 гривень з ПДВ ( в тому числі ПДВ – 7713 грн ). 6) Невідповідності в інформації та документації під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТД "ІФС"" не виявлені. Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних була надана ТОВ "ТД "ІФС"" ( знаходиться в розділі «Довідки в довільній формі» вих №10025 від 25.07.2024 р. на сторінці 95 ) .
Надання пояснень
На даний час, враховуючи всі питання, які виникли у межах проведення моніторингу процедури закупівлі бензину А-95, на підприємстві ведеться службове розслідування. Всі зауваження прийняті до уваги. За необхідності планується розірвання даного договору на закупівлю бензину. На даний момент в ході розслідування виявлено: 1) ДП « Черкаське військове лісництво » згідно Статуту є державним госпрозрахунковим підприємством, яке самостійно здійснює господарську діяльність , в тому числі і закупівлю пального. Було прийнято рішення здійснити закупівлю вказаної кількості пального через майданчик держзакупівлі згідно ринкових цін на період здійснення закупівлі. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформацію про ціни на даний вид товару використали ту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: ttps://index.minfin.com.ua, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, дані офіційних статистичних видань. Отже, очікувана вартість визначалася за результатами проведення моніторингу цін що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі та в електронній системі закупівель «Прозорро» а також на підставі аналізу цін , які склалися на заправках «Укрнафта» та «БРСМ-нафта» в Черкаській області та враховано ризик зростання (коливання) ціни та визначено, що очікувана вартість предмету закупівлі становила з розрахунку 54,00 грн. за 1 літр за наявної потреби у кількості 2000 літрів Бензину А95 становила 108 000,00 грн з ПДВ. 2) Загальна назва закупівлі здійснювалась згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 09100000-0 Паливо, з подальшою конкретизацією - Бензин А-95 (скретч карти/талони). Код CPV для Палива - 09100000-0. З урахуванням Консультації Мінекономіки за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b23af469-0a08-4fbb-84ac-f4025c9552eb&lang=uk-UA, Замовник закуповує Паливо, а отже визначили код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09100000-0 – Паливо, а саме Бензин А-95 (скретч-карти/талони) у відповідності до вимог чинного законодавства. 3) При розгляді тендерної документації учасників в закупівлі вимоги які зазначені в абзаці 14 п.47 Особливостей; та п.6.3.3.1 розділу 6 тендерної документації не були основними критеріями для визначення переможця та відхилення тендерної пропозиції учасника. Відповідно вони не вплинули на критерії визначення переможця даної закупівлі. Згідно п.3.1.7 тендерної документації замовника: документи, що не передбачені для учасників – юридичних, фізичних осіб, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Також, звертаємо увагу, що неточність складання тендерної документації Замовника, - не тягне негативних наслідків для процедури закупівлі, не зачіпає будь-чиїх прав, свобод та інтересів, в тому числі прав Учасника/Переможця. 4) Тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів на придбання бензину складені без урахування постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» щодо врахування ПДВ за нульовою ставкою, так як Державне підприємство « Черкаське військове лісництво» не підпадає під дію даної постанови, бо є госпрозрахунковим підприємством , яке не фінансується за рахунок державного бюджету. Бензин А-95 використовується та включається до витрат виробництва власної продукції для подальшої її реалізації з метою отримання прибутку. Підприємство є платником ПДВ, тому податковий кредит отриманий від закупівлі пального не є складовою його вартості, а входить до податкового кредити, що зменшує податкові зобов’язання по сплаті ПДВ. 5) Станом на 03.09.2024 року було придбано 900 літрів бензину А-95 та сплачено 46278,00 гривень з ПДВ ( в тому числі ПДВ – 7713 грн ). 6) Невідповідності в інформації та документації під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТД "ІФС"" не виявлені. Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних була надана ТОВ "ТД "ІФС"" ( знаходиться в розділі «Довідки в довільній формі» вих №10025 від 25.07.2024 р. на сторінці 95 ) .
Дата: 27 вер. 15:28
Інформація про усунення порушень
На виробничій нараді ДП «Черкаське військове лісництво» було розглянуто питання щодо виявлених порушень у Тендерній документації та щодо дотримання вимог порядку визначення предмета закупівлі по закупівлі Бензину А95 (унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-07-19-009294-а) та прийнято рішення вказати уповноваженій особі Карпенко Миколі Олександровичу в подальшому не допускати помилок при проведенні процедур закупівлі та діяти відповідно до чинного законодавства України. Договір поставки автомобільного палива № 11 (Бензин А95, скретч-карти/талони) від 12.08.2024 року укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» готується до розірвання.
Схожі тендери