Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
400 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 3 вер. 21:45
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На запит Державної аудиторської служби від 04.09.2024 року, в межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Почесні відзнаки та нагороди» за кодом ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-03-008667-a), повідомляємо наступне. 03.05.2024 року на порталі ProZorro (майданчик zakupivli.pro) Харківською обласною радою (далі - Замовник) розміщено оголошення про проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари («Почесні відзнаки та нагороди») для організації виконання реалізації заходу «Забезпечення участі у проведенні загальнодержавних, професійних свят, а також відзначення в області пам'ятних та ювілейних дат, у тому числі ювілеїв заснування районів, територіальних громад та населених пунктів області. Заохочення громадян, трудових колективів підприємств, установ та організацій, що зробили вагомий внесок у розвиток області; військовослужбовців Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, представників Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Служби безпеки України, Національної поліції України, системи Міністерства внутрішніх справ України, медичних працівників, волонтерів, працівників комунальних служб та інших підприємств, установ, закладів, незалежно від форми власності, представників організацій громадянського суспільства, громадян України та громадян інших держав за особистий внесок у справу зміцнення обороноздатності та захист інтересів Харківщини, відданість та турботу при наданні різних видів допомоги цивільному населенню Харківської області у період воєнного стану або надзвичайних ситуацій.», затвердженої рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 203-VIII (зі змінами), за рахунок коштів обласного бюджету. Зазначена процедура закупівлі проведена з дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічне завдання до Тендерної документації (Додаток № 3) передбачає поставку товарів: «Почесні відзнаки та нагороди», в наступному обсязі: Почесні відзнаки та нагороди, Комплект Почесної відзнаки Харківської обласної ради «Слобожанська слава» (відзнака, мініатюра, футляр) - 60 комплектів, Комплект "Почесний громадянин Харківської області"( нагрудний знак, мініатюра, футляр) - 7 комплектів, Комплект Пам’ятний знак із футляром - 685 комплектів, Комплект Знак пошани Харківської обласної ради «За заслуги перед Харківщиною» (нагрудний знак у футлярі) - 50 комплектів; місце поставки товарів: майдан Свободи, 5 (Держпром, під'їзд 1, поверх 2), м. Харків 61022. Питання №1: «1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.» Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом Замовника та річним планом закупівель на 2024 рік, що ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товари, податки та збори, які сплачуються, або мають бути сплачені, усіх інших витрат, та згідно з вимогами чинного законодавства України щодо формування ціни на відповідну товарну продукцію – комплекти нагород. План закупівлі товару передбачений у рамках реалізації заходу «Забезпечення участі у проведенні загальнодержавних, професійних свят, а також відзначення в області пам'ятних та ювілейних дат, у тому числі ювілеїв заснування районів, територіальних громад та населених пунктів області. Заохочення громадян, трудових колективів підприємств, установ та організацій, що зробили вагомий внесок у розвиток області; військовослужбовців Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, представників Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Служби безпеки України, Національної поліції України, системи Міністерства внутрішніх справ України, медичних працівників, волонтерів, працівників комунальних служб та інших підприємств, установ, закладів, незалежно від форми власності, представників організацій громадянського суспільства, громадян України та громадян інших держав за особистий внесок у справу зміцнення обороноздатності та захист інтересів Харківщини, відданість та турботу при наданні різних видів допомоги цивільному населенню Харківської області у період воєнного стану або надзвичайних ситуацій.», затвердженої рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 203-VIII (зі змінами). Необхідність проведення закупівлі товару - «Почесні відзнаки та нагороди» на 2024 рік зумовлена насамперед виконанням заходів обласної комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки», затвердженої рішенням обласної ради від 23.09.2021 № 203-VІII (зі змінами), відповідно до Положення про Почесну відзнаку Харківської обласної ради «Слобожанська слава», затвердженого рішенням обласної ради від 28 грудня 2004 року № 22-4-4 (зі змінами), Положення про звання «Почесний громадянин Харківської області», затвердженого рішенням обласної ради від 26 жовтня 2006 року № 71-V(зі змінами), Положення про Грамоту Харківської обласної ради та Подяку голови Харківської обласної ради, затвердженого рішенням обласної ради від 30 жовтня 2007 року № 457-V ( зі змінами), Положення про Знак пошани Харківської обласної ради «За заслуги перед Харківщиною» , затвердженого рішенням обласної ради від 03 грудня 2022 року № 421-VIII ( зі змінами), на підставі службової записки начальника управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради ВД-206-24 від 28.02.2024 року. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння та аналізу ринкових цін. Система електронних закупівель Prozorro має відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного/аналогічного товару, та й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції. При визначенні очікуваної вартості закупівлі також враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а саме зміни курсів іноземних валют, закупівельних цін на дорогоцінні метали, сплави, що використовуються у виготовленні предмету закупівлі, моніторинг середньоринкових цін на аналогічну продукцію згідно з переліком та умовами Додатку 3 до Тендерної документації, що є актуальною на момент проведення закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів із особливостями за предметом закупівлі, код ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари, Замовником визначений перелік товару , його технічні параметри, а також встановлені наступні вимоги: 1) Умови поставки: за заявкою Замовника; 2) Термін поставки: після підписання договору, протягом 2024 р. до 31.08.2024 р.; 3) Місце поставки: 61022, Україна, Харківська область, Харків, майдан Свободи,5 (Держпром, під'їзд 1, поверх 2). Питання №2: «Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.» Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі товару «Почесні відзнаки та нагороди» за кодом ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-03-008667-a) розміщено на Веб сайті Харківської обласної ради за посиланням: https://oblrada-kharkiv.gov.ua у розділі «Публічна інформація/Публічні закупівлі». Питання №3: Вимогами Додатку №2 до тендерної документації обумовлено що Переможець у строк, який не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: 1). Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник* учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. 2). Переможець процедури закупівлі надає повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника* учасника процедури закупівлі / фізичну особу, яка є учасником до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. 3). Переможець надає довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або Переможець процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункті 47 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього він повинен довести, що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Чому не надано вищевказаних документів?» Відповідно до ч.5 ст.17 Закону №922-VIII замовник не вимагає від переможця процедури закупівлі документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно з Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» затверджено Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних. Відповідно до цієї Постанови, усі розпорядники інформації (згідно з їх компетенцією) створюють та оновлюють публічні дані. Замовник, на підставі інформації з реєстрів публічних даних про юридичних осіб, офіційного реєстру Міністерства юстиції України, реєстру Судової влади та інших джерел (інформація надається в додатках), встановив відсутність обставин для відхилення пропозиції ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" (код ЄДРПОУ - 21233047): - відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ було притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; - суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років НЕ притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; - фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; - керівник учасника процедури закупівлі НЕ був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який НЕ є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; - учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом, і стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура; - у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); - учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі НЕ є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Замовник підтверджує, що з учасником-переможцем не було випадків укладання договорів про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і не було випадків, коли до учасника застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, тобто Переможець процедури закупівлі, що НЕ перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункті 47 Особливостей. Замовником проведено повну, всебічну та об’єктивну перевірку пропозиції ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" (код ЄДРПОУ - 21233047) з урахуванням актуальних на момент проведення закупівлі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44, підпункту 2 пункту 45 та абзацу 15 пункту 47 Особливостей і Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі наданих документів та публічних даних державних реєстрів. Замовник здійснив перевірку документів тендерної пропозиції ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" на достовірність і встановив, що недостовірна інформація відсутня згідно з публічними даними та державними реєстрами. Тому вимоги абзацу першого пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) виконані. У процедурі закупівлі № UA-2024-05-03-008667-a був лише один учасник. У разі відхилення пропозиції цього учасника, виникала би необхідність у проведенні нової процедури закупівлі, що могло спричинити затримку проведення організаційних заходів Замовника щодо нагородження почесними відзнаками. Замовник розглянув публічні відомості про учасника ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" (код ЄДРПОУ - 21233047) та його документи переможця, які підтверджують відсутність підстав для відхилення пропозиції згідно з п. 47 Особливостей у інших закупівлях (https://prozorro.gov.ua/uk/search/). Для підписання договору були враховані дані з реєстрів актуальні на дату укладання договору та багаторічні договірні відносини з переможцем, з яким укладалися договори у період 2021-2023 років, та який зарекомендував себе як відповідальний та доброчесний виконавець. Відповідно до умов Договору № 27 від 22.05.2024 року укладеного між ХАРКІВСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ РАДОЮ та ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД"" 21.08.2024 року Постачальником здійснено поставку заключної партії товару, а Замовником здійснена оплата. Станом на 30.08.2024 зобов’язання за Договором № 27 від 22.05.2024 року укладеного між ХАРКІВСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ РАДОЮ та ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД"" виконані сторонами в повному обсязі ( ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2024-05-03-008667-a додається). Додатки : - звіт про виконання договору про закупівлю UA-2024-05-03-008667-a; - порівняльний аналіз аналогічних закупівель (2 таблиці); - скріншоти даних щодо перевірки; - службова записка ВД-206-24 від 28.02.2024 року; - порівняльний аналіз закупівельних цін на дорогоцінні метали; - витяг з ІАС.
Щодо надання пояснення по закупівлі UA-2024-05-03-008667-a
На запит Державної аудиторської служби від 04.09.2024 року, в межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Почесні відзнаки та нагороди» за кодом ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-03-008667-a), повідомляємо наступне. 03.05.2024 року на порталі ProZorro (майданчик zakupivli.pro) Харківською обласною радою (далі - Замовник) розміщено оголошення про проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари («Почесні відзнаки та нагороди») для організації виконання реалізації заходу «Забезпечення участі у проведенні загальнодержавних, професійних свят, а також відзначення в області пам'ятних та ювілейних дат, у тому числі ювілеїв заснування районів, територіальних громад та населених пунктів області. Заохочення громадян, трудових колективів підприємств, установ та організацій, що зробили вагомий внесок у розвиток області; військовослужбовців Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, представників Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Служби безпеки України, Національної поліції України, системи Міністерства внутрішніх справ України, медичних працівників, волонтерів, працівників комунальних служб та інших підприємств, установ, закладів, незалежно від форми власності, представників організацій громадянського суспільства, громадян України та громадян інших держав за особистий внесок у справу зміцнення обороноздатності та захист інтересів Харківщини, відданість та турботу при наданні різних видів допомоги цивільному населенню Харківської області у період воєнного стану або надзвичайних ситуацій.», затвердженої рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 203-VIII (зі змінами), за рахунок коштів обласного бюджету. Зазначена процедура закупівлі проведена з дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічне завдання до Тендерної документації (Додаток № 3) передбачає поставку товарів: «Почесні відзнаки та нагороди», в наступному обсязі: Почесні відзнаки та нагороди, Комплект Почесної відзнаки Харківської обласної ради «Слобожанська слава» (відзнака, мініатюра, футляр) - 60 комплектів, Комплект "Почесний громадянин Харківської області"( нагрудний знак, мініатюра, футляр) - 7 комплектів, Комплект Пам’ятний знак із футляром - 685 комплектів, Комплект Знак пошани Харківської обласної ради «За заслуги перед Харківщиною» (нагрудний знак у футлярі) - 50 комплектів; місце поставки товарів: майдан Свободи, 5 (Держпром, під'їзд 1, поверх 2), м. Харків 61022. Питання №1: «1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.» Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом Замовника та річним планом закупівель на 2024 рік, що ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товари, податки та збори, які сплачуються, або мають бути сплачені, усіх інших витрат, та згідно з вимогами чинного законодавства України щодо формування ціни на відповідну товарну продукцію – комплекти нагород. План закупівлі товару передбачений у рамках реалізації заходу «Забезпечення участі у проведенні загальнодержавних, професійних свят, а також відзначення в області пам'ятних та ювілейних дат, у тому числі ювілеїв заснування районів, територіальних громад та населених пунктів області. Заохочення громадян, трудових колективів підприємств, установ та організацій, що зробили вагомий внесок у розвиток області; військовослужбовців Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, представників Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Служби безпеки України, Національної поліції України, системи Міністерства внутрішніх справ України, медичних працівників, волонтерів, працівників комунальних служб та інших підприємств, установ, закладів, незалежно від форми власності, представників організацій громадянського суспільства, громадян України та громадян інших держав за особистий внесок у справу зміцнення обороноздатності та захист інтересів Харківщини, відданість та турботу при наданні різних видів допомоги цивільному населенню Харківської області у період воєнного стану або надзвичайних ситуацій.», затвердженої рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 203-VIII (зі змінами). Необхідність проведення закупівлі товару - «Почесні відзнаки та нагороди» на 2024 рік зумовлена насамперед виконанням заходів обласної комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки», затвердженої рішенням обласної ради від 23.09.2021 № 203-VІII (зі змінами), відповідно до Положення про Почесну відзнаку Харківської обласної ради «Слобожанська слава», затвердженого рішенням обласної ради від 28 грудня 2004 року № 22-4-4 (зі змінами), Положення про звання «Почесний громадянин Харківської області», затвердженого рішенням обласної ради від 26 жовтня 2006 року № 71-V(зі змінами), Положення про Грамоту Харківської обласної ради та Подяку голови Харківської обласної ради, затвердженого рішенням обласної ради від 30 жовтня 2007 року № 457-V ( зі змінами), Положення про Знак пошани Харківської обласної ради «За заслуги перед Харківщиною» , затвердженого рішенням обласної ради від 03 грудня 2022 року № 421-VIII ( зі змінами), на підставі службової записки начальника управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради ВД-206-24 від 28.02.2024 року. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння та аналізу ринкових цін. Система електронних закупівель Prozorro має відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного/аналогічного товару, та й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції. При визначенні очікуваної вартості закупівлі також враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а саме зміни курсів іноземних валют, закупівельних цін на дорогоцінні метали, сплави, що використовуються у виготовленні предмету закупівлі, моніторинг середньоринкових цін на аналогічну продукцію згідно з переліком та умовами Додатку 3 до Тендерної документації, що є актуальною на момент проведення закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів із особливостями за предметом закупівлі, код ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари, Замовником визначений перелік товару , його технічні параметри, а також встановлені наступні вимоги: 1) Умови поставки: за заявкою Замовника; 2) Термін поставки: після підписання договору, протягом 2024 р. до 31.08.2024 р.; 3) Місце поставки: 61022, Україна, Харківська область, Харків, майдан Свободи,5 (Держпром, під'їзд 1, поверх 2). Питання №2: «Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.» Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі товару «Почесні відзнаки та нагороди» за кодом ДК 021:2015: 18510000-7 — Ювелірні вироби та супутні товари (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-03-008667-a) розміщено на Веб сайті Харківської обласної ради за посиланням: https://oblrada-kharkiv.gov.ua у розділі «Публічна інформація/Публічні закупівлі». Питання №3: Вимогами Додатку №2 до тендерної документації обумовлено що Переможець у строк, який не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: 1). Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник* учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. 2). Переможець процедури закупівлі надає повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника* учасника процедури закупівлі / фізичну особу, яка є учасником до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. 3). Переможець надає довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або Переможець процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункті 47 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього він повинен довести, що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Чому не надано вищевказаних документів?» Відповідно до ч.5 ст.17 Закону №922-VIII замовник не вимагає від переможця процедури закупівлі документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно з Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» затверджено Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних. Відповідно до цієї Постанови, усі розпорядники інформації (згідно з їх компетенцією) створюють та оновлюють публічні дані. Замовник, на підставі інформації з реєстрів публічних даних про юридичних осіб, офіційного реєстру Міністерства юстиції України, реєстру Судової влади та інших джерел (інформація надається в додатках), встановив відсутність обставин для відхилення пропозиції ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" (код ЄДРПОУ - 21233047): - відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ було притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; - суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років НЕ притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; - фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; - керівник учасника процедури закупівлі НЕ був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який НЕ є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; - учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом, і стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура; - у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); - учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі НЕ є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Замовник підтверджує, що з учасником-переможцем не було випадків укладання договорів про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і не було випадків, коли до учасника застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, тобто Переможець процедури закупівлі, що НЕ перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункті 47 Особливостей. Замовником проведено повну, всебічну та об’єктивну перевірку пропозиції ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" (код ЄДРПОУ - 21233047) з урахуванням актуальних на момент проведення закупівлі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44, підпункту 2 пункту 45 та абзацу 15 пункту 47 Особливостей і Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі наданих документів та публічних даних державних реєстрів. Замовник здійснив перевірку документів тендерної пропозиції ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" на достовірність і встановив, що недостовірна інформація відсутня згідно з публічними даними та державними реєстрами. Тому вимоги абзацу першого пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) виконані. У процедурі закупівлі № UA-2024-05-03-008667-a був лише один учасник. У разі відхилення пропозиції цього учасника, виникала би необхідність у проведенні нової процедури закупівлі, що могло спричинити затримку проведення організаційних заходів Замовника щодо нагородження почесними відзнаками. Замовник розглянув публічні відомості про учасника ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД" (код ЄДРПОУ - 21233047) та його документи переможця, які підтверджують відсутність підстав для відхилення пропозиції згідно з п. 47 Особливостей у інших закупівлях (https://prozorro.gov.ua/uk/search/). Для підписання договору були враховані дані з реєстрів актуальні на дату укладання договору та багаторічні договірні відносини з переможцем, з яким укладалися договори у період 2021-2023 років, та який зарекомендував себе як відповідальний та доброчесний виконавець. Відповідно до умов Договору № 27 від 22.05.2024 року укладеного між ХАРКІВСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ РАДОЮ та ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД"" 21.08.2024 року Постачальником здійснено поставку заключної партії товару, а Замовником здійснена оплата. Станом на 30.08.2024 зобов’язання за Договором № 27 від 22.05.2024 року укладеного між ХАРКІВСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ РАДОЮ та ТОВ "ФІРМА "СМАРАГД ЛТД"" виконані сторонами в повному обсязі ( ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2024-05-03-008667-a додається). Додатки : - звіт про виконання договору про закупівлю UA-2024-05-03-008667-a; - порівняльний аналіз аналогічних закупівель (2 таблиці); - скріншоти даних щодо перевірки; - службова записка ВД-206-24 від 28.02.2024 року; - порівняльний аналіз закупівельних цін на дорогоцінні метали; - витяг з ІАС.
Дата: 3 жовт. 19:18
Інформація про усунення порушень
Здійснено заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.
Схожі тендери