Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
60 865 389.50 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 20 вер. 16:37
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
1. Закупiвля за предметом «Послуги з органiзацiї харчування в навчальних закладах мicтa (ДК 021:2015: 55510000-8 Послyги їдалень)» проводилась відповідно до Норм організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі – Норми харчування) і Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі – Порядок) затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». П. 1 Порядку визначено, що Порядок визначає принципи планування та механізм організації харчування здобувачів освіти/дітей у закладах дошкільної освіти, закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти (далі - заклади освіти), дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - заклади оздоровлення та відпочинку) з метою створення безпечного, здорового освітнього середовища та безпечних умов для оздоровлення та відпочинку. В п. 8. Порядку вказано, що потреби закладів освіти на організацію гарячого харчування задовольняються засновником (засновниками) таких закладів першочергово відповідно до Норм харчування. Вартість харчування в закладах дошкільної освіти переглядається і встановлюється засновником (засновниками) таких закладів щороку відповідно до норм харчування з урахуванням режиму (кратності) харчування. Для забезпечення повноцінного раціону обсяги видатків на харчування здобувачів освіти закладів дошкільної освіти за рішенням засновника (засновників) можуть регулюватися встановленням відсотка батьківської доплати. Вартість безоплатного гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, встановлюється засновником (засновниками) таких закладів щороку відповідно до норм харчування з урахуванням режиму (кратності) харчування. Сума закупівлі була сформована виходячи з очікуваної кількості дітей в закладах освіти, які ймовірно зможуть працювати (враховуючи факт воєнного стану та технічний стан приміщень) та граничної вартості на послуги з організації харчування дітей у закладах освіти визначених Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради про встановлення граничної вартості на послуги з організації харчування в закладах освіти м. Миколаєва від 26.04.2023 № 241 (далі – Рішення). П. 1. Рішення визначено: - встановити граничну вартість на послуги з організації харчування дітей у закладах освіти на день: 1.1. У закладах дошкільної освіти (з моменту відновлення освітнього процесу): - триразове харчування діти до 4-х років - 92,30 грн; - діти 4-6(7) років - 121,20 грн. 1.2. У Миколаївській спеціальній школі для дітей з порушеннями зору Миколаївської міської ради Миколаївської області (з моменту відновлення освітнього процесу): 1.2.1. У дошкільному відділенні (з моменту відновлення освітнього процесу): - групи для дітей до 4-х років - 92,30 грн; - групи для дітей 4-6(7) років - 121,20 грн. 1.2.2. У шкільному відділенні (з моменту відновлення освітнього процесу в очному режимі): - учні 6-11 років – 126,30 грн; - учні 11-14 років – 150,50 грн; - учні 14-18 років – 174,80 грн. 1.3. У закладах загальної середньої освіти (з моменту відновлення освітнього процесу в очному режимі): 1.3.1. Гранична вартість на послуги з організації харчування для учнів, батьки яких належать до учасників бойових дій на підставі підтверджуючих документів, та учнів пільгових категорій, безкоштовне харчування яких забезпечується за рахунок місцевого бюджету, здійснюється відповідно до діючого законодавства. - 6-11 років- 50,50 грн.; - 11-14 років- 60,20 грн.; - 14-18 років- 69,90 грн. Загальна сума закупівлі визначена шляхом множення граничної вартості на послуги з організації харчування дітей у закладах освіти на день на відповідну кількість дітей (діто-днів) певної категорії з послідуючим додаванням даних по кожній категорії дітей. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті управління освіти Миколаївської міської ради за посиланням https://osvita.mkrada.gov.ua/pro-uo/. Далі на сторінці треба вибрати вкладку «фінансова діяльність» та перейти за посиланням «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». У списку, що відкриється, знайти файл «Обґрунтування технічних та якісних характеристик Харчування вересень-грудень.docx».
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Державній аудиторській службі України Про надання пояснень У відповідь на запит від 25.09.2024 щодо закупівлі Послуги з організації харчування в навчальних закладах міста (ДК 021:2015: 55510000-8 – Послуги їдалень) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-003299-a (далі – Запит) управління освіти Миколаївської міської ради повідомляє наступне. 1. Надати пояснення з приводу позиції Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання останнім листа-згоди, в довільній формі на обробку, персональних даних осіб, які зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 15.08.2024 № 83-2/48.01-15, зокрема складеної та підписаної Толкачовою Оленою Василівною особисто. Лист-згода, в довільній формі на обробку, персональних даних Толкачової Олени Василівни опубліковано учасником у файлі. Назва файлу «ЛИСТ- ЗГОДА.PDF» сторінка 43. 2. Надати пояснення з приводу позиції підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання копій відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що будуть підтверджувати право користування автотранспортом, враховуючи що учасник у своїй тендерній пропозиції надав договір послуг з перевезення від 28.07.2024 № 25/07/24/1, укладений з фізичною особою - підприємцем Макаренко Т.П., проте відповідно до наданих свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН6915РХ та FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН0216ТІ власником вказаних транспортних засобів є Сухін Віталій Вікторович; Підпунктом 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації визначена умова: - У разі, якщо учасник для надання послуги не буде використовувати власний автотранспорт, а буде використовувати найманий або орендований автотранспорт, або послуги перевезення, то він повинен надати копію (ї) відповідного (их) договору (ів), дійсного (их) на дату подання тендерної пропозиції та копії відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що будуть підтверджувати право користування Учасника автотранспортом. Наявність копій відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів підтверджує факт наявності відповідних транспортних засобів та можливість їх використання за призначенням на території України. Учасником підтверджено право користування автотранспортом Договором про надання послуг з перевезення від 25.07.2024 №25/07/24/1, опубліковано в файлі PDF«ДОГОВІР №25_07_24_1 з перевезення…». В правовому полі України існує ряд правових норм, які регулюють умови розпорядження транспортними засобами, в даному випадку між фізичною особою - підприємцем Макаренко Т.П. та приватною особою Сухіним Віталієм Вікторовичем (власником транспортних засобів) правовідносини врегульовані Договорами позички автомобілів від 25 грудня 2023 року №5 і №7. В тендерної документації не ставилась вимога про надання документів, що підтверджують право розпорядження автотранспортом орендодавцем. 3. Надати пояснення з приводу позиції підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації щодо щодо надання договору на дезинфекцію транспортних засобів, а також копій останнього акту на профілактичну дезінфекцію або обробку транспортних засобів, а саме FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН6915РХ та FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН0216ТІ. Копії договору на дезинфекцію транспортних засобів, а також копій останнього акту на профілактичну дезінфекцію або обробку транспортних засобів опубліковані учасником в файлі «Договір та акти по дезінфекції на залучений автотранспорт.pdf».
Відповідь на запит
1. Закупiвля за предметом «Послуги з органiзацiї харчування в навчальних закладах мicтa (ДК 021:2015: 55510000-8 Послyги їдалень)» проводилась відповідно до Норм організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі – Норми харчування) і Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі – Порядок) затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». П. 1 Порядку визначено, що Порядок визначає принципи планування та механізм організації харчування здобувачів освіти/дітей у закладах дошкільної освіти, закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти (далі - заклади освіти), дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - заклади оздоровлення та відпочинку) з метою створення безпечного, здорового освітнього середовища та безпечних умов для оздоровлення та відпочинку. В п. 8. Порядку вказано, що потреби закладів освіти на організацію гарячого харчування задовольняються засновником (засновниками) таких закладів першочергово відповідно до Норм харчування. Вартість харчування в закладах дошкільної освіти переглядається і встановлюється засновником (засновниками) таких закладів щороку відповідно до норм харчування з урахуванням режиму (кратності) харчування. Для забезпечення повноцінного раціону обсяги видатків на харчування здобувачів освіти закладів дошкільної освіти за рішенням засновника (засновників) можуть регулюватися встановленням відсотка батьківської доплати. Вартість безоплатного гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, встановлюється засновником (засновниками) таких закладів щороку відповідно до норм харчування з урахуванням режиму (кратності) харчування. Сума закупівлі була сформована виходячи з очікуваної кількості дітей в закладах освіти, які ймовірно зможуть працювати (враховуючи факт воєнного стану та технічний стан приміщень) та граничної вартості на послуги з організації харчування дітей у закладах освіти визначених Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради про встановлення граничної вартості на послуги з організації харчування в закладах освіти м. Миколаєва від 26.04.2023 № 241 (далі – Рішення). П. 1. Рішення визначено: - встановити граничну вартість на послуги з організації харчування дітей у закладах освіти на день: 1.1. У закладах дошкільної освіти (з моменту відновлення освітнього процесу): - триразове харчування діти до 4-х років - 92,30 грн; - діти 4-6(7) років - 121,20 грн. 1.2. У Миколаївській спеціальній школі для дітей з порушеннями зору Миколаївської міської ради Миколаївської області (з моменту відновлення освітнього процесу): 1.2.1. У дошкільному відділенні (з моменту відновлення освітнього процесу): - групи для дітей до 4-х років - 92,30 грн; - групи для дітей 4-6(7) років - 121,20 грн. 1.2.2. У шкільному відділенні (з моменту відновлення освітнього процесу в очному режимі): - учні 6-11 років – 126,30 грн; - учні 11-14 років – 150,50 грн; - учні 14-18 років – 174,80 грн. 1.3. У закладах загальної середньої освіти (з моменту відновлення освітнього процесу в очному режимі): 1.3.1. Гранична вартість на послуги з організації харчування для учнів, батьки яких належать до учасників бойових дій на підставі підтверджуючих документів, та учнів пільгових категорій, безкоштовне харчування яких забезпечується за рахунок місцевого бюджету, здійснюється відповідно до діючого законодавства. - 6-11 років- 50,50 грн.; - 11-14 років- 60,20 грн.; - 14-18 років- 69,90 грн. Загальна сума закупівлі визначена шляхом множення граничної вартості на послуги з організації харчування дітей у закладах освіти на день на відповідну кількість дітей (діто-днів) певної категорії з послідуючим додаванням даних по кожній категорії дітей. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті управління освіти Миколаївської міської ради за посиланням https://osvita.mkrada.gov.ua/pro-uo/. Далі на сторінці треба вибрати вкладку «фінансова діяльність» та перейти за посиланням «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». У списку, що відкриється, знайти файл «Обґрунтування технічних та якісних характеристик Харчування вересень-грудень.docx».
Відповідь на запит
Державній аудиторській службі України Про надання пояснень У відповідь на запит від 25.09.2024 щодо закупівлі Послуги з організації харчування в навчальних закладах міста (ДК 021:2015: 55510000-8 – Послуги їдалень) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-003299-a (далі – Запит) управління освіти Миколаївської міської ради повідомляє наступне. 1. Надати пояснення з приводу позиції Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання останнім листа-згоди, в довільній формі на обробку, персональних даних осіб, які зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 15.08.2024 № 83-2/48.01-15, зокрема складеної та підписаної Толкачовою Оленою Василівною особисто. Лист-згода, в довільній формі на обробку, персональних даних Толкачової Олени Василівни опубліковано учасником у файлі. Назва файлу «ЛИСТ- ЗГОДА.PDF» сторінка 43. 2. Надати пояснення з приводу позиції підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання копій відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що будуть підтверджувати право користування автотранспортом, враховуючи що учасник у своїй тендерній пропозиції надав договір послуг з перевезення від 28.07.2024 № 25/07/24/1, укладений з фізичною особою - підприємцем Макаренко Т.П., проте відповідно до наданих свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН6915РХ та FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН0216ТІ власником вказаних транспортних засобів є Сухін Віталій Вікторович; Підпунктом 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації визначена умова: - У разі, якщо учасник для надання послуги не буде використовувати власний автотранспорт, а буде використовувати найманий або орендований автотранспорт, або послуги перевезення, то він повинен надати копію (ї) відповідного (их) договору (ів), дійсного (их) на дату подання тендерної пропозиції та копії відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що будуть підтверджувати право користування Учасника автотранспортом. Наявність копій відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів підтверджує факт наявності відповідних транспортних засобів та можливість їх використання за призначенням на території України. Учасником підтверджено право користування автотранспортом Договором про надання послуг з перевезення від 25.07.2024 №25/07/24/1, опубліковано в файлі PDF«ДОГОВІР №25_07_24_1 з перевезення…». В правовому полі України існує ряд правових норм, які регулюють умови розпорядження транспортними засобами, в даному випадку між фізичною особою - підприємцем Макаренко Т.П. та приватною особою Сухіним Віталієм Вікторовичем (власником транспортних засобів) правовідносини врегульовані Договорами позички автомобілів від 25 грудня 2023 року №5 і №7. В тендерної документації не ставилась вимога про надання документів, що підтверджують право розпорядження автотранспортом орендодавцем. 3. Надати пояснення з приводу позиції підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації щодо щодо надання договору на дезинфекцію транспортних засобів, а також копій останнього акту на профілактичну дезінфекцію або обробку транспортних засобів, а саме FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН6915РХ та FORD TRANSIT реєстраційний номер ВН0216ТІ. Копії договору на дезинфекцію транспортних засобів, а також копій останнього акту на профілактичну дезінфекцію або обробку транспортних засобів опубліковані учасником в файлі «Договір та акти по дезінфекції на залучений автотранспорт.pdf».
Дата: 16 жовт. 09:03
Інформація про усунення порушень
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель встановлених за результатами моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування в навчальних закладах міста (ДК 021:2015: 55510000-8 – Послуги їдалень)» та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляємо, що фахівці управління освіти Миколаївської міської ради, які займаються питаннями закупівель систематично приймають участь у семінарах – навчаннях з питань вивчення змін в законодавстві з питань закупівель. Враховуючи значну кількість закупівель проведених управлінням освіти (за 2023 рік було проведено 203 закупівлі за процедурою відкритих торгів а за 9 місяців 2024 року 128 закупівель) і відповідно значну кількість закупівель за якими проводиться моніторинг, питання притягнення до відповідальності уповноваженої особи, якою були допущені порушення буде розглядатись за підсумками роботи за квартал.
Схожі тендери