Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 8 трав. 16:37

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Херсонська обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Херсонська обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

10.05.2019 року через електронну систему закупівель від Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області до Замовника в рамках здійснення моніторингу за №UA-M-2019-05-08-000074 надійшов запит про надання пояснення стосовно такого питання: «1. Чому при укладанні додаткової угоди №2 від 31.03.2019 Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору тільки 11.04.2019, що становить 11 днів з дня внесення змін? 2. Хто несе відповідальність за оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу про закупівлю електричної енергії за номером ID: UA-2019-01-14-000508-b?» 1. Дійсно, Комунальним вищим навчальним закладом «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради (далі – Коледж) в порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення про внесення змін до договору, які внесені додатковою угодою №2 від 31.03.2019р. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з порушенням термінів, які встановлені положеннями абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Дане порушення було спричинене тим фактом, що Коледж з 01.01.2019р. на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2018р. №1091-р "Про реорганізацію деяких закладів освіти" проходить процедуру реорганізації. Враховуючи зазначене, Коледж не отримує своєчасно бюджетних асигнувань, установлених кошторисами, і, як наслідок, не має можливості своєчасно і прогнозовано проводити фінансові операції, в тому числі взяття бюджетних зобов’язань за укладеними договорами. Додатково повідомляємо, що Замовником було укладено додаткову угоду №2 від 31.03.2019р. щодо реєстрації бюджетних зобов’язань у сумі 27 000,00 грн. за договором про закупівлю електричної енергії та помилково спочатку було віднесено до органів Казначейства на реєстрацію бюджетних зобов’язань по зазначеній додатковій угоді. В свою чергу, вказаний недолік щодо невчасного оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зазначених вище повідомлення про внесення змін до договору носить малозначний характер, який не призвів до будь-яких наслідків та не вплинув на фінансово-господарську діяльність Комунального вищого навчального закладу «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради та не завдав збитків ні Коледжу ні загалом державі. Згідно зі статтею 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення посадова особа уповноважена розглядати справу має можливість звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. У зв’язку з цим, оскільки дії тендерного комітету Коледжу не призвели до важких наслідків, не завдали збитків ні Коледжу ні загалом державі, звертаємось з проханням звільнити порушників від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. 2. Згідно з положеннями абзацу 12 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника.

---

Щодо надання пояснень на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області замовнику на пояснення від 2019-05-10 10:58:40

10.05.2019 року через електронну систему закупівель від Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області до Замовника в рамках здійснення моніторингу за №UA-M-2019-05-08-000074 надійшов запит про надання пояснення стосовно такого питання: «1. Чому при укладанні додаткової угоди №2 від 31.03.2019 Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору тільки 11.04.2019, що становить 11 днів з дня внесення змін? 2. Хто несе відповідальність за оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу про закупівлю електричної енергії за номером ID: UA-2019-01-14-000508-b?» 1. Дійсно, Комунальним вищим навчальним закладом «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради (далі – Коледж) в порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення про внесення змін до договору, які внесені додатковою угодою №2 від 31.03.2019р. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з порушенням термінів, які встановлені положеннями абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Дане порушення було спричинене тим фактом, що Коледж з 01.01.2019р. на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2018р. №1091-р "Про реорганізацію деяких закладів освіти" проходить процедуру реорганізації. Враховуючи зазначене, Коледж не отримує своєчасно бюджетних асигнувань, установлених кошторисами, і, як наслідок, не має можливості своєчасно і прогнозовано проводити фінансові операції, в тому числі взяття бюджетних зобов’язань за укладеними договорами. Додатково повідомляємо, що Замовником було укладено додаткову угоду №2 від 31.03.2019р. щодо реєстрації бюджетних зобов’язань у сумі 27 000,00 грн. за договором про закупівлю електричної енергії та помилково спочатку було віднесено до органів Казначейства на реєстрацію бюджетних зобов’язань по зазначеній додатковій угоді. В свою чергу, вказаний недолік щодо невчасного оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зазначених вище повідомлення про внесення змін до договору носить малозначний характер, який не призвів до будь-яких наслідків та не вплинув на фінансово-господарську діяльність Комунального вищого навчального закладу «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради та не завдав збитків ні Коледжу ні загалом державі. Згідно зі статтею 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення посадова особа уповноважена розглядати справу має можливість звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. У зв’язку з цим, оскільки дії тендерного комітету Коледжу не призвели до важких наслідків, не завдали збитків ні Коледжу ні загалом державі, звертаємось з проханням звільнити порушників від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. 2. Згідно з положеннями абзацу 12 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника.

---

Щодо надання пояснень стосовно вчинення дій, які є предметом дослідження Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області за №UA-M-2019-05-08-000074 в рамках моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2019-01-14-000508-b

Керуючись нормами абзацу 2 частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник через електронну систему закупівель з власної ініціативи надає пояснення щодо вчинення дій, які є предметом дослідження Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області за №UA-M-2019-05-08-000074 в рамках моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2019-01-14-000508-b. Комунальним вищим навчальним закладом «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради (далі – Коледж) було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору, які внесені додатковою угодою №2 від 31.03.2019р. з порушенням термінів, які встановлені положеннями абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, з метою усунення виявленого порушення в частині порушення термінів оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю №1 від 30.01.2019 р., тендерним комітетом було прийнято рішення про розірвання договору на закупівлю (протокол №01/05 від 20.05.2019року) та, відповідно, договір був розірваний 23.05.2019 року. На виконання положень абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником, з причин розірвання договору про закупівлю, було оприлюднено звіт про виконання договору. В свою чергу, вказаний недолік щодо невчасного оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зазначених вище повідомлення про внесення змін до договору носить малозначний характер, який не призвів до будь-яких наслідків та не вплинув на фінансово-господарську діяльність Комунального вищого навчального закладу «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради та не завдав збитків ні Коледжу ні загалом державі. Згідно зі статтею 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення посадова особа уповноважена розглядати справу має можливість звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. У зв’язку з цим, оскільки дії тендерного комітету Коледжу не призвели до важких наслідків, не завдали збитків ні Коледжу ні загалом державі, звертаємось з проханням звільнити порушників від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

---

---

Дата: 27 трав. 12:31

Інформація про усунення порушень

Керуючись нормами абзацу 2 частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник через електронну систему закупівель з власної ініціативи надає пояснення щодо вчинення дій, які є предметом дослідження Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області за №UA-M-2019-05-08-000074 в рамках моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2019-01-14-000508-b. Комунальним вищим навчальним закладом «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради (далі – Коледж) було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору, які внесені додатковою угодою №2 від 31.03.2019р. з порушенням термінів, які встановлені положеннями абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, з метою усунення виявленого порушення в частині порушення термінів оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю №1 від 30.01.2019 р., тендерним комітетом було прийнято рішення про розірвання договору на закупівлю (протокол №01/05 від 20.05.2019року) та, відповідно, договір був розірваний 23.05.2019 року. На виконання положень абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником, з причин розірвання договору про закупівлю, було оприлюднено звіт про виконання договору. В свою чергу, вказаний недолік щодо невчасного оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зазначених вище повідомлення про внесення змін до договору носить малозначний характер, який не призвів до будь-яких наслідків та не вплинув на фінансово-господарську діяльність Комунального вищого навчального закладу «Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф. Беньковського» Херсонської обласної ради та не завдав збитків ні Коледжу ні загалом державі. Згідно зі статтею 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення посадова особа уповноважена розглядати справу має можливість звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. У зв’язку з цим, оскільки дії тендерного комітету Коледжу не призвели до важких наслідків, не завдали збитків ні Коледжу ні загалом державі, звертаємось з проханням звільнити порушників від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.