Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 25 лист. 11:57

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Уповноваженою особою розглянуто Ваш запит про надання роз’яснень. Закупівля за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-11-18-009198-a) (далі по тексту – Закупівля) проводилась у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 року №922-VIІІ (далі по тексту – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі по тексту – Особливості). Стосовно надання інформації та відповідних документів, на підставі яких нами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість; Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме фізичну особу Шалагіна Юрія Олександровича. Протоколом №232 від 14.11.2024р. (додається) прийнято рішення уповноваженою особою про затвердження річного плану закупівель на 2024 рік за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-P-2024-11-15-018336-a). Відповідно до доповідної записки (додається) від 14.11.2024р., з метою придбання Замовником «Мікроавтобуса» за ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі, працівниками ліцею здійснено моніторинг пропозицій на ринку реалізації транспортних засобів вказаної категорії, зокрема на підставі даних найбільшої в Україні онлайн-платформі з реалізації транспортних засобів auto.ria.com, виїздів та оглядів транспортних засобів на спеціалізованих майданчиках в Чернівецькій області. Серед всіх наявних пропозицій тільки один продавець погодився на продаж мікроавтобуса, який за комплектацією та технічним станом і характеристиками відповідає умовам Закупівлі - фізична особа Шалагін Юрій Олександрович (РНОКПП 2271311610). Стосовно надання підтвердження виконання Замовником абзацу 39 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178 в частині погодження (затвердження) обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У підпункті 6 пункту 13 Особливостей зазначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. За результатами проведеної процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-10-22-013203-a) на загальну суму 1400000,00 грн. торги відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції. У зв’язку з відміною відкритих торгів з особливостями через неподання жодної тендерної пропозиції по предмету закупівлі «Мікроавтобус» за ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-10-22-013203-a), протоколом уповноваженої особи №238 від 14.11.2024р. (додається) передбачено, що Закупівлю здійснити шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, та, відповідно, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю без використання електронної системи (додається) з фізичною особою Шалагін Юрій Олександрович (РНОКПП 2271311610) за предметом Закупівлі. Стосовно надання забезпечення виконання договору про закупівлю від фізичної особи Шалагіна Юрія Олександровича. Замовник не вимагав забезпечення виконання договору. В той же час при підписанні договору виконавець без попередньої оплати чи авансування поставив замовнику товар у повному обсязі належної якості та комплектації (копія акту приймання-передачі від 14.11.2024р. додається). З повагою, уповноважена особа.

---

Відповідь на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Уповноваженою особою розглянуто Ваш запит про надання роз’яснень. Закупівля за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-11-18-009198-a) (далі по тексту – Закупівля) проводилась у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 року №922-VIІІ (далі по тексту – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі по тексту – Особливості). Стосовно надання інформації та відповідних документів, на підставі яких нами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість; Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме фізичну особу Шалагіна Юрія Олександровича. Протоколом №232 від 14.11.2024р. (додається) прийнято рішення уповноваженою особою про затвердження річного плану закупівель на 2024 рік за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-P-2024-11-15-018336-a). Відповідно до доповідної записки (додається) від 14.11.2024р., з метою придбання Замовником «Мікроавтобуса» за ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі, працівниками ліцею здійснено моніторинг пропозицій на ринку реалізації транспортних засобів вказаної категорії, зокрема на підставі даних найбільшої в Україні онлайн-платформі з реалізації транспортних засобів auto.ria.com, виїздів та оглядів транспортних засобів на спеціалізованих майданчиках в Чернівецькій області. Серед всіх наявних пропозицій тільки один продавець погодився на продаж мікроавтобуса, який за комплектацією та технічним станом і характеристиками відповідає умовам Закупівлі - фізична особа Шалагін Юрій Олександрович (РНОКПП 2271311610). Стосовно надання підтвердження виконання Замовником абзацу 39 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178 в частині погодження (затвердження) обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У підпункті 6 пункту 13 Особливостей зазначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. За результатами проведеної процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-10-22-013203-a) на загальну суму 1400000,00 грн. торги відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції. У зв’язку з відміною відкритих торгів з особливостями через неподання жодної тендерної пропозиції по предмету закупівлі «Мікроавтобус» за ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-10-22-013203-a), протоколом уповноваженої особи №238 від 14.11.2024р. (додається) передбачено, що Закупівлю здійснити шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, та, відповідно, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю без використання електронної системи (додається) з фізичною особою Шалагін Юрій Олександрович (РНОКПП 2271311610) за предметом Закупівлі. Стосовно надання забезпечення виконання договору про закупівлю від фізичної особи Шалагіна Юрія Олександровича. Замовник не вимагав забезпечення виконання договору. В той же час при підписанні договору виконавець без попередньої оплати чи авансування поставив замовнику товар у повному обсязі належної якості та комплектації (копія акту приймання-передачі від 14.11.2024р. додається). З повагою, уповноважена особа.

---

---

Дата: 13 груд. 10:16

Інформація про усунення порушень

Уповноваженою особою розглянуто зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку із великим обсягом роботи уповноважена особа помилково не оприлюднила, а також не завантажила у додатках на Ваш запит розпорядчий документ (наказ) про погодження (підтвердження) обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель за предметом «Мікроавтобус» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34110000-1 Легкові автомобілі (унікальний код UA-2024-11-18-009198-a) (копія наказу про погодження додається). Замовником здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень при моніторингу даної закупівлі у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноваженої особи (копія наказу додається). З повагою, уповноважена особа.