Моніторінг від Держаудитслужби України

Завершено. Знайдено порушення

Дата: 14 трав. 16:39

Пояснення

Державній Аудиторській Службі України Пояснення шодо оприлюднення звіту про укладений договір щодо закупівлі Послуг з утримання пляжу (закупівля:UA-2019-05-13-001243-c) Згідно річного плану закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради на 2019 рік передбачено закупівлю послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква на суму 500 096,00 грн. (номер плану закупівлі в системі UA-P-2019-01-25-009974-b). 05 квітня 2019 року проведено засідання тендерного комітету (протокол № 131 від 05.04.2019), на якому було прийнято рішення щодо обрання процедури відкритих торгів для здійснення закупівлі послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква, затверджено тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів. Оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі послуг з утримання пляжу оприлюднено на порталі електронних закупівель «PROZORRO» 05 квітня 2019 року (ідентифікатор тендеру - UA-2019-04-05-001444-b). У відкритих торгах, оголошених ДЖКГ БМР щодо закупівлі послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква (код ДК 21:2015 – 90680000-7 – послуги з прибирання пляжів), прийняло участь два учасника. За результатами проведеного системою аукціону, найбільш економічно вигідною було визнано пропозицію фізичної особи-підприємця Проценко Галини Антонівни. Після оцінки тендерних пропозицій системою, керуючись вимогами частини 4 статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник розглянув тендерну пропозицію ФОП Проценко на відповідність кваліфікаційним критеріям та іншим вимогами тендерної документації і прийняв рішення (протокол № 148 від 26.04.2019) визначити ФОП Проценко переможцем відкритих торгів та укласти з переможцем торгів договір про закупівлю послуг з утримання пляжу у м. Біла Церква. Інформація про визначення переможця та оголошення про намір укладення з ним договір оприлюднено на офіційному сайті Уповноваженого органу з питань публічних закупівель 26 квітня 2019 року у відповідності до статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно положень абзацу 2 частини 3 статті 17 вищезазначеного Закону переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, мав надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Водночас абзацом 3 пункту 2 частини 1 статі 30 Закону передбачено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію Учасника у разі, якщо останній не надав йому документів, що підтверджують відсутність підстав передбачених статтею 17 цього Закону. З огляду на те, що станом на 02 травня 2019 року переможець відкритих торгів щодо закупівлі послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква (код ДК 21:2015 – 90680000-7 – послуги з прибирання пляжів) не надав тендерному комітету документів, що підтверджують відсутність підстав передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет ДЖКГ БМР прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника (протокол № 149 від 02.05.2019). Після відхилення пропозиції переможця, керуючись положеннями абзацу 2 частини 4 статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерний комітет ДЖКГ БМР розглянув тендерну пропозицію ФОП Менжинського, яка була наступною в переліку учасників закупівлі. Оскільки підстав для відхилення пропозиції учасника, визначених статтею 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» членами тендерного комітету виявлено не було, тендерним комітетом ДЖКГ БМР 02.05.2019 року прийнято рішення про визначення ФОП Менжинський В.В. переможцем відкритих торгів та укладення з ним договору про закупівлю послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква. (протокол № 150 від 02.05.2019) Договір з ФОП Менжинським про закупівлю послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква було підписано директором департаменту О. Савченком 13 травня 2019 року та того ж числа, після закінчення строку передбаченого пунктом 2 статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. Разом із тим 13.05.2019 року, спеціалістом організаційного відділу ДЖКГ БМР під час оприлюднення звітів про укладені договори, до електронної системи помилково було внесено інформацію про укладений договір щодо закупівлі послуг з утримання пляжу в м. Біла Церква. Зазначений звіт зареєстрований в системі під номером UA-2019-05-13-001243-c. Після виявлення помилки допущеної під час оприлюднення звіту про укладений договір (закупівля:UA-2019-05-13-001243-c), враховуючи неможливість її виправлення, тендерним комітетом було прийнято рішення про розірвання договору № 523/2019 від 13.05.2019 року. Інформація про розірвання договору про утримання пляжу № 523/2019 від 13.05.2019 року (звіт про укладений договір UA-2019-05-13-001243-c) оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 15.05.2019 року.

---

Порушення

Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі

Усунуто

---