Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
7 700 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 18 груд. 17:30
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі колісного екскаватора (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-12-012643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі”, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в наданні пояснень (інформації та документів). Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідь. Надаю Додаток. “Інформація та відповідні документи від потенційних учасників на товар, що є предметом даної закупівлі” Питання 2. Надати пояснення щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” без застосування вимог пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) в частині розміщення повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідь. Рішення по закупівлі “Колісного екскаватору” за спрощеною закупівлею прийнято виходячи з умов обстановки та специфіки виконання завдань за призначенням з урахуванням нагальних потреб військової частини А2062 у інженерній техніці даного типу. Участь у спрощеній закупівлі прийняли два учасника ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” та ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА”. Аукціон за закупівлею відбувся 27.06.2024. За результатом аукціону найнижчу цінову пропозицію було надано ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” яка склала 6 320 833,33 грн. з ПДВ. Під час кваліфікації учасника закупівлі, який надав найнижчу цінову пропозицію, а саме ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА”, у мене виникли сумніви щодо добропорядності та доброчесності учасника закупівлі. Так, документацією до спрощеної закупівлі одним із вагомих кваліфікаційних критеріїв було встановлено (п. 1 додатку 1 до тендерної документації) обов’язковість підтвердження учасниками закупівлі досвіду виконання аналогічних договорів. В той же час, ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” в підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів взамін надання аналогічного договору із постачання Колісного екскаватору надав копію договору від 25.12.2023 №84 та довідку від 18.06.2024 про виконання договору на постачання Екскаватора – навантажувача BL75, який взагалі не є еквівалентом предмету закупівлі, чим не довів наявність досвіду постачання саме Колісних екскаваторів. Самостійним моніторингом офіційного сайту ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” (https://tdc.ua/), мною також не було знайдено жодної інформації про запропонований учасником предмет закупівлі, а саме Колісний екскаватор TDC EX215W. Пошук в мережі Інтернет за назвою, маркою та моделлю запропонованого екскаватора результатів також не дав. На мій подив Пошук в мережі Інтернет за зображеннями з цінової пропозиції виявив фотомонтаж зображень Колісного екскаватора. Оскільки пошуком було знайдено значу кількість співпадінь за зображеннями виробу та фону проте з різними логотипами та торгівельними марками нанесеними штучно з використанням графічного редактора на зображення Екскаватора це ще сильно занепокоїло мене по відношенню до ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА”. Для прийняття остаточного рішення мною було виявлено намір оглянути безпосередньо виріб. Однак учасник закупівлі відмовив з посиланням на відсутність Екскаватору в наявності, та зазначив, що буде його виготовляти (будувати), що викликало сумніви з доброчесності. Окрім того, під час дослідження ціни товару в тендерній пропозиції було виявлено, що Учасник безпідставно (з невідомих мотивів) вказав ціну запропонованого ним товару з урахуванням ПДВ за нульовою ставкою з приміткою “ПДВ 0% згідно Постанови КМУ №178 від 02.03.2022 року “Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану”, чим штучно занизив свою цінову пропозицію на суму 1 264 166,67 грн., оскільки предмет закупівлі, а також еквівалент такого товару відсутні в переліку товарів, які обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою, затверджених постановою КМУ від 02.03.2022 №178. Таким чином, виходячи з вищезазначених результатів кваліфікації, пропозиція ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” була відхилена (протокол від 01.07.2024 № 25). Потреби в розміщенні повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель про усунення таких невідповідностей не було б доцільно так як призвело до затягування часу. За такого, уповноваженою особою була проведена кваліфікація наступного учасника закупівлі (ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА”), за результатами якої було укладено договір №37 від 22.07.2024. Питання 3. Надати пояснення, яким чином учасник – переможець ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА” виконав вимоги пункту 6 та пункту 10 тендерної документації “Технічні вимоги”, а саме підтвердив об’єм мастила в гідравлічній системі (з баком) – 320-350л та довжину стріли, не менше 5650 мм. Позаяк за даними техпаспорту виробника колісного екскаватора та пунктів 6 та 10 таблиці технічних вимог ТОВ «СПЕЦТЕХ ЮА» об’єм мастила в гідравлічній системі 205л, а довжина стріли, не менше 5600 мм. Відповідь. Під час кваліфікації учасник ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА” надав можливість представникам військової частини провести огляд запропонованого товару. Під час чого фактично було проведено огляд, заміри, функціонування гідравлічної системи за результатами яких було підтверджено виконання пункту 6 тендерної документації “Технічні вимоги” ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА” Також фактичними замірами довжини витягнутої стріли було підтверджено виконання пункту 10 тендерної документації “Технічні вимоги” ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА”.
Пояснення
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі колісного екскаватора (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-12-012643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі”, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в наданні пояснень (інформації та документів). Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідь. Надаю Додаток. “Інформація та відповідні документи від потенційних учасників на товар, що є предметом даної закупівлі” Питання 2. Надати пояснення щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” без застосування вимог пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) в частині розміщення повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідь. Рішення по закупівлі “Колісного екскаватору” за спрощеною закупівлею прийнято виходячи з умов обстановки та специфіки виконання завдань за призначенням з урахуванням нагальних потреб військової частини А2062 у інженерній техніці даного типу. Участь у спрощеній закупівлі прийняли два учасника ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” та ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА”. Аукціон за закупівлею відбувся 27.06.2024. За результатом аукціону найнижчу цінову пропозицію було надано ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” яка склала 6 320 833,33 грн. з ПДВ. Під час кваліфікації учасника закупівлі, який надав найнижчу цінову пропозицію, а саме ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА”, у мене виникли сумніви щодо добропорядності та доброчесності учасника закупівлі. Так, документацією до спрощеної закупівлі одним із вагомих кваліфікаційних критеріїв було встановлено (п. 1 додатку 1 до тендерної документації) обов’язковість підтвердження учасниками закупівлі досвіду виконання аналогічних договорів. В той же час, ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” в підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів взамін надання аналогічного договору із постачання Колісного екскаватору надав копію договору від 25.12.2023 №84 та довідку від 18.06.2024 про виконання договору на постачання Екскаватора – навантажувача BL75, який взагалі не є еквівалентом предмету закупівлі, чим не довів наявність досвіду постачання саме Колісних екскаваторів. Самостійним моніторингом офіційного сайту ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” (https://tdc.ua/), мною також не було знайдено жодної інформації про запропонований учасником предмет закупівлі, а саме Колісний екскаватор TDC EX215W. Пошук в мережі Інтернет за назвою, маркою та моделлю запропонованого екскаватора результатів також не дав. На мій подив Пошук в мережі Інтернет за зображеннями з цінової пропозиції виявив фотомонтаж зображень Колісного екскаватора. Оскільки пошуком було знайдено значу кількість співпадінь за зображеннями виробу та фону проте з різними логотипами та торгівельними марками нанесеними штучно з використанням графічного редактора на зображення Екскаватора це ще сильно занепокоїло мене по відношенню до ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА”. Для прийняття остаточного рішення мною було виявлено намір оглянути безпосередньо виріб. Однак учасник закупівлі відмовив з посиланням на відсутність Екскаватору в наявності, та зазначив, що буде його виготовляти (будувати), що викликало сумніви з доброчесності. Окрім того, під час дослідження ціни товару в тендерній пропозиції було виявлено, що Учасник безпідставно (з невідомих мотивів) вказав ціну запропонованого ним товару з урахуванням ПДВ за нульовою ставкою з приміткою “ПДВ 0% згідно Постанови КМУ №178 від 02.03.2022 року “Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану”, чим штучно занизив свою цінову пропозицію на суму 1 264 166,67 грн., оскільки предмет закупівлі, а також еквівалент такого товару відсутні в переліку товарів, які обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою, затверджених постановою КМУ від 02.03.2022 №178. Таким чином, виходячи з вищезазначених результатів кваліфікації, пропозиція ТОВ ТДС “УКРСПЕЦТЕХНІКА” була відхилена (протокол від 01.07.2024 № 25). Потреби в розміщенні повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель про усунення таких невідповідностей не було б доцільно так як призвело до затягування часу. За такого, уповноваженою особою була проведена кваліфікація наступного учасника закупівлі (ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА”), за результатами якої було укладено договір №37 від 22.07.2024. Питання 3. Надати пояснення, яким чином учасник – переможець ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА” виконав вимоги пункту 6 та пункту 10 тендерної документації “Технічні вимоги”, а саме підтвердив об’єм мастила в гідравлічній системі (з баком) – 320-350л та довжину стріли, не менше 5650 мм. Позаяк за даними техпаспорту виробника колісного екскаватора та пунктів 6 та 10 таблиці технічних вимог ТОВ «СПЕЦТЕХ ЮА» об’єм мастила в гідравлічній системі 205л, а довжина стріли, не менше 5600 мм. Відповідь. Під час кваліфікації учасник ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА” надав можливість представникам військової частини провести огляд запропонованого товару. Під час чого фактично було проведено огляд, заміри, функціонування гідравлічної системи за результатами яких було підтверджено виконання пункту 6 тендерної документації “Технічні вимоги” ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА” Також фактичними замірами довжини витягнутої стріли було підтверджено виконання пункту 10 тендерної документації “Технічні вимоги” ТОВ “СПЕЦТЕХ ЮА”.
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
У межах проведення моніторингу закупівлі колісного екскаватора (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-12-012643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в наданні пояснень (інформації та документів) щодо фактичного (документального) підтвердження недобросовісності учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» та, в свою чергу, не застосування вимог пп. 4 п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, а саме повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником.
Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі колісного екскаватора (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-12-012643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в наданні пояснень (інформації та документів) щодо фактичного (документального) підтвердження недобросовісності учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» та, в свою чергу, не застосування вимог пп. 4 п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, а саме повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником.
Схожі тендери