Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
44 698.96 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 31 лип. 16:05
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Миколаївська обл.)
Порушення
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Усунуто
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Усунуто
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Миколаївська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На Ваш запит тендерний комітет повідомляє наступне: У Миколаївського національного аграрного університету виникла необхідність в червні-липні 2019 року закупівлі: ДК 021:2015 код 09120000-6 – Газове паливо (Природного газу) в результаті чого була розпочата процедура закупівлі (закупівля UA-2019-06-04-002152-b) та 04.06.19 р. оприлюднені повідомлення про намір укласти договір з ПАТ «НАК «Нафтогаз України». Відповідно до пп.1 п.3 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою КМУ від 19.10.18 №867 (далі-Положення) на Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" покладається обов'язок постачати природний газ за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктом 11 цього Положення. У відповідності з постановою КМУ МНАУ з 01.01.2019 р. укладається договір через проведення відповідної тендерної процедури на постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню з НАК «Нафтогаз України». Разом з цим, 24 квітня 2019 року опубліковано постанову НКРЕКП від 22.04.2019 № 580 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» (далі – Постанова) про внесення змін до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 (далі – Кодекс ГТС), Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497, та інших актів НКРЕКП. Відповідно до яких, в умовах договорів постачання природного газу (крім ціни на природний газ) має враховуватись тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (розподіл потужності), який визначається відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2018 № 2001. Відповідно до постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 №2496 та Постанови КМУ від 19.10.18 №867, споживач не має законних підстав для укладання договору з двома постачальниками газу одночасно у одному періоді постачання природного газу. Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником газу природного може бути Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"» і, у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів. 25.07.2019р. на адресу Миколаївського національного аграрного університету надійшов лист від начальника департаменту реалізації газу АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» І.Журавльової про відсутність визначеної ціни з 01 липня 2019р., та неможливість визначення ціни постачання природного газу, що протирічить умовам ЗУ «Про публічні закупівлі», в зв’язку з чим АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» були повернені оригінали договорів постачання природного газу підписані з нашого боку, без оформлення (без підпису і печатки) з боку АТ « Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Тому, враховуючи вищевикладене, договір (договори) не були укладені та не можуть бути оприлюднені в електронній системі закупівель.
Пояснення на запит
На Ваш запит тендерний комітет повідомляє наступне: У Миколаївського національного аграрного університету виникла необхідність в червні-липні 2019 року закупівлі: ДК 021:2015 код 09120000-6 – Газове паливо (Природного газу) в результаті чого була розпочата процедура закупівлі (закупівля UA-2019-06-04-002152-b) та 04.06.19 р. оприлюднені повідомлення про намір укласти договір з ПАТ «НАК «Нафтогаз України». Відповідно до пп.1 п.3 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою КМУ від 19.10.18 №867 (далі-Положення) на Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" покладається обов'язок постачати природний газ за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктом 11 цього Положення. У відповідності з постановою КМУ МНАУ з 01.01.2019 р. укладається договір через проведення відповідної тендерної процедури на постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню з НАК «Нафтогаз України». Разом з цим, 24 квітня 2019 року опубліковано постанову НКРЕКП від 22.04.2019 № 580 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» (далі – Постанова) про внесення змін до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 (далі – Кодекс ГТС), Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497, та інших актів НКРЕКП. Відповідно до яких, в умовах договорів постачання природного газу (крім ціни на природний газ) має враховуватись тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (розподіл потужності), який визначається відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2018 № 2001. Відповідно до постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 №2496 та Постанови КМУ від 19.10.18 №867, споживач не має законних підстав для укладання договору з двома постачальниками газу одночасно у одному періоді постачання природного газу. Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником газу природного може бути Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"» і, у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів. 25.07.2019р. на адресу Миколаївського національного аграрного університету надійшов лист від начальника департаменту реалізації газу АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» І.Журавльової про відсутність визначеної ціни з 01 липня 2019р., та неможливість визначення ціни постачання природного газу, що протирічить умовам ЗУ «Про публічні закупівлі», в зв’язку з чим АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» були повернені оригінали договорів постачання природного газу підписані з нашого боку, без оформлення (без підпису і печатки) з боку АТ « Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Тому, враховуючи вищевикладене, договір (договори) не були укладені та не можуть бути оприлюднені в електронній системі закупівель.
Дата: 7 серп. 16:03
Інформація про усунення порушень
Відповідно до Закону та на підставі висновку про результати проведення моніторингу ДАСУ по даній процедурі від 05.08.2019 р. , тендерний комітет Миколївського національного аграрного університету прийняв рішення відмінити торги (протокол № 07.08.1/19 від 07.08.2019 р.).
Схожі тендери
