Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 19 серп. 17:54

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Пояснення Розглянувши Ваш запит щодо надання пояснень від 02.09.2019 року по закупівлі товару ДК 021:2015 – 34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Придбання сміттєвозів, 2 одиниці) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-06-002171-b) районне комунальне підприємство «Відрадне» надає наступні пояснення. 1. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» в складі тендерної пропозиції надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 1-10 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної документації учасником надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 69-74 надано гарантійний лист щодо можливості надання післяпродажного гарантійного обслуговування на території Дніпропетровської області та проект договору на технічне обслуговування та ремонт у межах гарантійних зобов’язань, в пункті 1.1 якого зазначено, що територія дії угоди розповсюджується на всю Україну. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» повністю задовольняє умови тендерної документації. 2. Законодавством України на теперішній час чітко не визначено поняття аналогічного договору. Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 (зі змінами та доповненнями) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника. Спираючись на вищевказане, вважати аналогічним договором можливо договір, з аналогічним кодом класифікатора. Закупівля проводилась за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби, і в той же час учасником ПП «Сула-2009» надано договір з закупівлею товару за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ПП «Сула-2009» в складі тендерної пропозиції надано файл «Техчастина.pdf», в якому на сторінках 1-9 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної пропозиції ПП «Сула-2009» надано файл «пропозиція.pdf», в якому в п.4 зазначено, що учасник ознайомився з проектом договору про закупівлю та гарантує, що у разі визначення його переможцем торгів підпише договір на основі проекту. Документ надано за підписом директора та з відбитком печатки. Також учасником надано файл «інші документи.pdf», в якому на сторінці 12 надано лист-погодження учасника з проектом договору за підписом директора та з відбитком печатки. В тендерній документації відсутня вимога щодо надання підписного проекту договору. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ПП «Сула-2009» повністю задовольняє умови тендерної документації. Щодо листа-підтвердження поставки якісного товару від ПрАТ «Спецбудмаш» районне комунальне підприємство «Відрадне» не може надати пояснення щодо документів підготовлених та виданих іншою юридичною особою.

---

Пояснення

Розглянувши Ваш запит щодо надання пояснень від 02.09.2019 року по закупівлі товару ДК 021:2015 – 34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Придбання сміттєвозів, 2 одиниці) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-06-002171-b) районне комунальне підприємство «Відрадне» надає наступні пояснення. 1. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» в складі тендерної пропозиції надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 1-10 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної документації учасником надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 69-74 надано гарантійний лист щодо можливості надання післяпродажного гарантійного обслуговування на території Дніпропетровської області та проект договору на технічне обслуговування та ремонт у межах гарантійних зобов’язань, в пункті 1.1 якого зазначено, що територія дії угоди розповсюджується на всю Україну. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» повністю задовольняє умови тендерної документації. 2. Законодавством України на теперішній час чітко не визначено поняття аналогічного договору. Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 (зі змінами та доповненнями) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника. Спираючись на вищевказане, вважати аналогічним договором можливо договір, з аналогічним кодом класифікатора. Закупівля проводилась за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби, і в той же час учасником ПП «Сула-2009» надано договір з закупівлею товару за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ПП «Сула-2009» в складі тендерної пропозиції надано файл «Техчастина.pdf», в якому на сторінках 1-9 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної пропозиції ПП «Сула-2009» надано файл «пропозиція.pdf», в якому в п.4 зазначено, що учасник ознайомився з проектом договору про закупівлю та гарантує, що у разі визначення його переможцем торгів підпише договір на основі проекту. Документ надано за підписом директора та з відбитком печатки. Також учасником надано файл «інші документи.pdf», в якому на сторінці 12 надано лист-погодження учасника з проектом договору за підписом директора та з відбитком печатки. В тендерній документації відсутня вимога щодо надання підписного проекту договору. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ПП «Сула-2009» повністю задовольняє умови тендерної документації. Щодо листа-підтвердження поставки якісного товару від ПрАТ «Спецбудмаш» районне комунальне підприємство «Відрадне» не може надати пояснення щодо документів підготовлених та виданих іншою юридичною особою.

---

Пояснення

Пояснення Розглянувши Ваш запит щодо надання пояснень від 02.09.2019 року по закупівлі товару ДК 021:2015 – 34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Придбання сміттєвозів, 2 одиниці) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-06-002171-b) районне комунальне підприємство «Відрадне» надає наступні пояснення. 1. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» в складі тендерної пропозиції надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 1-10 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної документації учасником надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 69-74 надано гарантійний лист щодо можливості надання післяпродажного гарантійного обслуговування на території Дніпропетровської області та проект договору на технічне обслуговування та ремонт у межах гарантійних зобов’язань, в пункті 1.1 якого зазначено, що територія дії угоди розповсюджується на всю Україну. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» повністю задовольняє умови тендерної документації. 2. Законодавством України на теперішній час чітко не визначено поняття аналогічного договору. Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 (зі змінами та доповненнями) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника. Спираючись на вищевказане, вважати аналогічним договором можливо договір, з аналогічним кодом класифікатора. Закупівля проводилась за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби, і в той же час учасником ПП «Сула-2009» надано договір з закупівлею товару за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ПП «Сула-2009» в складі тендерної пропозиції надано файл «Техчастина.pdf», в якому на сторінках 1-9 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної пропозиції ПП «Сула-2009» надано файл «пропозиція.pdf», в якому в п.4 зазначено, що учасник ознайомився з проектом договору про закупівлю та гарантує, що у разі визначення його переможцем торгів підпише договір на основі проекту. Документ надано за підписом директора та з відбитком печатки. Також учасником надано файл «інші документи.pdf», в якому на сторінці 12 надано лист-погодження учасника з проектом договору за підписом директора та з відбитком печатки. В тендерній документації відсутня вимога щодо надання підписного проекту договору. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ПП «Сула-2009» повністю задовольняє умови тендерної документації. Щодо листа-підтвердження поставки якісного товару від ПрАТ «Спецбудмаш» районне комунальне підприємство «Відрадне» не може надати пояснення щодо документів підготовлених та виданих іншою юридичною особою.

---

---

Дата: 13 вер. 12:29

Інформація про усунення порушень

Уважно вивчивши висновок по моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015 – 34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Придбання сміттєвозів, 2 одиниці) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-06-002171-b) районне комунальне підприємство «Відрадне» заперечує щодо наявності порушень. 1. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» в складі тендерної пропозиції надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 1-10 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної документації учасником надано файл «Технічна частина пропозиції.pdf», в якому на сторінках 69-74 надано гарантійний лист щодо можливості надання післяпродажного гарантійного обслуговування на території Дніпропетровської області та проект договору на технічне обслуговування та ремонт у межах гарантійних зобов’язань, в пункті 1.1 якого зазначено, що територія дії угоди розповсюджується на всю Україну. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» повністю задовольняє умови тендерної документації. 2. Законодавством України на теперішній час чітко не визначено поняття аналогічного договору. Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 (зі змінами та доповненнями) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника. Спираючись на вищевказане, вважати аналогічним договором можливо договір, з аналогічним кодом класифікатора. Закупівля проводилась за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби, і в той же час учасником ПП «Сула-2009» надано договір з закупівлею товару за кодом ДК 021:2015 – 34140000-0 : Великовантажні мототранспортні засоби. Відповідно до додатку 4 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією та за формою, що наведена у Додатку (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено»). Учасником ПП «Сула-2009» в складі тендерної пропозиції надано файл «Техчастина.pdf», в якому на сторінках 1-9 надана необхідна інформація за підписом директора та з відбитком печатки. В складі тендерної пропозиції ПП «Сула-2009» надано файл «пропозиція.pdf», в якому в п.4 зазначено, що учасник ознайомився з проектом договору про закупівлю та гарантує, що у разі визначення його переможцем торгів підпише договір на основі проекту. Документ надано за підписом директора та з відбитком печатки. Також учасником надано файл «інші документи.pdf», в якому на сторінці 12 надано лист-погодження учасника з проектом договору за підписом директора та з відбитком печатки. В тендерній документації відсутня вимога щодо надання підписаного проекту договору. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція ПП «Сула-2009» повністю задовольняє умови тендерної документації. Щодо листа-підтвердження поставки якісного товару від ПрАТ «Спецбудмаш» районне комунальне підприємство «Відрадне» не може надати пояснення щодо документів підготовлених та виданих іншою юридичною особою. Щодо відсутності інформації по джерелу фінансування повідомляємо що на період оприлюднення оголошення на площадці zakupki.prom.ua відсутнє поле для введення інформації про джерело фінансування. Таким чином, в зв’язку з тим, що закупівля завершена внесення змін до оголошення для заповнення інформації про джерело фінансування неможливе. Щодо інших порушень РКП "Відрадне" заперечує щодо їх наявності зважаючи на пояснення надані раніше.