Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 20 серп. 18:27

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

---

Дата: 17 вер. 14:30

Інформація про усунення порушень

Відповідно до частини восьмої статті 7і Закону надаємо свої заперечення до висновку. Частиною третьою статті 35 Закону встановлено, що за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов'язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення та повинно, зокрема, містити обґрунтування застосування переговорної процедури. Наказом № 490 встановлено, що форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури має містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі). Звертаємо вашу увагу, що ані Закон, ані Наказ № 490 не містять вимог щодо змісту зазначеного посилання: потрібно чи ні зазначати реквізити зазначених документів, їх короткий чи повний зміст тощо. Крім того, акцентуємо увагу на тому, що окремі із таких документів можуть становити як комерційну, так й державну таємницю. Отже, рішення щодо повноти посилання на такі документи ухвалює Замовник на свій розсуд. Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» під час проведення переговорної процедури розмістила на веб-порталі Prozorro відповідне обґрунтування застосування переговорної процедури, в якому, зокрема, зазначила, що «у випадку відсутності потрібних обсягів дизельного пального існує ймовірність припинення руху залізничного транспорту, що може призвести до значних негативних економічних та соціальних наслідків, а також негативно вплине на обороноздатність держави в умовах збройного конфлікту. Це підтверджується, зокрема, висновками експертів із залізничного транспорту. Крім того, відсутність дизельного палива може призвести до значних фінансових втрат як ПАТ «Укрзалізниці», так й інших підприємств України, про що зазначено у відповідних листах департаментів Укрзалізниці». Крім того, обґрунтування містить посилання в тому числі на договірні зобов'язання перед Міністерством оборони України, норми законодавчих та нормативних актів тощо. Отже, обґрунтування застосування переговорної процедури містить посилання на експертні, нормативні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, і Замовник виконав вимоги законодавства. Додатково повідомляємо, що Замовник офіційно звернувся до Торгово- промислової палати України задля одержання додаткового експертного висновку та підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з метою уникнення зупинки залізничного сполучення в країні та зупинки стратегічно важливих галузей, залежних від залізничних перевезень, тобто у зв'язку із нагальною потребою у здійсненні закупівлі та виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.