1) Відповідно до пункту 5 розділу І тендерної документації При здійсненні закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник враховує вимоги Закону України «Про санкції», Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» та Указів Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 19.03.2019 № 82/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2018 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 14.05.2020 № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також щодо заборони здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, та заборони здійснення закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом, у складі тендерної пропозиції учасник надає письмове підтвердження щодо відсутності застосування до нього санкцій зазначених у цьому пункті. Однак, документ, що поданий учасником на виконання зазначеної вище вимоги не підтверджує відсутність застосування до нього санкцій, що передбачені Указом Президента від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 19.03.2019 № 82/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2018 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 14.05.2020 № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" має бути відхилена на підставі вимог статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2) Відповідно до підпункту 5.3. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції надає гарантійний лист щодо відсутності Учасника закупівлі у списку осіб, до яких застосовано обмежувальні заходи (санкцій) відповідно до Указу Президента України №176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». Однак, серед документів поданих у складі пропозиції відсутній згаданий вище гарантійний лист, що не відповідає вимогам підпункту 5.3. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" має бути відхилена на підставі вимог статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3) Крім того, відповідно до підпункту 5.5. пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, про що учасником надається лист згода у складі тендерної пропозиції. Всупереч даній вимозі, пропозиція учасника не містить згаданий документ, що не відповідає вимогам підпункту 5.5. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" має бути відхилена на підставі вимог статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4) Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в даному пункті тендерної документації та у Додатку № 3 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 6.5 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації інші документи, що надаються у складі тендерної пропозиції: Кошторисна документація у складі: - договірної ціни (вид договірної ціни - тверда); - зведеного кошторисного розрахунку; - пояснювальної записки; - об’єктних та локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкової відомості ресурсів; - розрахунком загально-виробничих витрат; - розрахунком коштів на покриття адміністративних витрат; - проєктом календарного графіку виконання робіт, сформованого у розрізі розділів локальних кошторисів; - інших підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва». Відповідно до пункту 3 розділу VI тендерної документації ціна пропозиції має бути розрахована у гривнях за курсом НБУ на день початку прийняття пропозицій в системі ProZorro. Визначення вартості робіт проводиться відповідно до вимог ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (зі змінами) та СОУ 42.1-37641918- 085:2018. У відповідності з пунктом 6.2 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 ціна пропозиції підрядника формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Згідно з пунктом 6.2.12 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" міститься договірна ціна, до розрахунку якої не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Таким чином, договірна ціна ТОВ "ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" складена з порушеннями вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації., Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" має бути відхилена на підставі вимог статті 31 Закону, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічної позиції притримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, у своїх рішеннях: - від 19.01.2021 № 931-р/пк-пз - від 19.04.2021 № 8330-р/пк-пз.