Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі. “30” червня 2021 р. було оголошено про початок проведення спрощеної закупівлі «Виготовлення вишукувальної та проектно-кошторисної документації на реконструкцію спортивних майданчиків та стадіону Охтирської ЗОШ І-ІІІ ступенів №3 Охтирської міської ради за адресою: вул. Шевченка, 22. м. Охтирка, Сумська обл.», оголошення в системі ProZorro UA-2021-06-30-008327-c. Оголошення про проведення зазначеної спрощеної закупівлі було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» 13.07.2021 р. відбувся електронний аукціон по зазначеній спрощеній закупівлі. За результатами аукціону пропозиція ФОП Басанець Володимира Миколайовича визначена найбільш економічно вигідною. Розглядом пропозиції встановлено, що пропозиція ФОП Басанець Володимира Миколайовича не відповідає умовам документації, а саме: 1. В пункті 7 (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) документації було вказано вимогу, що кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або сумісним з ним. Проте, учасником ФОП Басанець Володимиром Миколайовичем у додатку до проекту договору (файл з назвою «Лист-згода_з_дог+дог_.pdf») надані кошториси без застосування програмного комплексу АВК-5 або сумісним з ним. 2. У пункті 7 (Технічне завдання на розробку технічної документації на об’єкт) документації вказано, що період уточнення інформації про закупівлю триває до 06.07.2021 р. Умовою підпункту 10, пункту 10.1., було передбачено, що в переліку документів, які обов’язково подаються учасниками у складі пропозиції вказано, що працівники учасника зобов’язані оглянути об’єкт замовника в період уточнень та в подальшому із поданням в складі пропозиції учасник надає «Акт обстеження об’єкту», підписаний працівниками які виконали обстеження, посадовою особою учасника та представником замовника. Проте, учасником ФОП Басанець Володимиром Миколайовичем оглянуто об’єкт 7 липня 2021 р. про що складено акт обстеження об’єкту. Таким чином, не виконується вимога про складання акту обстеження об’єкту в період уточнень. 3. Умовою п. 13 (Розмір та умови надання забезпечення пропозицій) документації визначено, що учасник повинен надати забезпечення пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранту відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Постанові Кабінету міністрів України від 7 листопада 2018 р. № 992 «Вимоги у сфері електронних довірчих послуг». Гарантія обов’язково має відповідати Постанові НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Під час перевірки Договіру-заяви № G0721/7455 про надання гарантії (файл з назвою «Підписаний_G0721-7455-G_Zayava_Cover_fax_PROZORRO _1_.pdf») на веб-порталі за посиланням: https://czo.gov.ua/verify було сформовано протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого підпису, в якому зазначено Підписувач – 2: БАСАНЕЦЬ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ П.І.Б. БАСАНЕЦЬ Володимир Миколайович РНОКПП 3132315835 Організація (установа) ФОП БАСАНЕЦЬ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ Код ЄДРПОУ 3132315835 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 11:47:46 08.07.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA1040000004E0F4D001ACDC201 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований В тексті Договіру-заяви № G0721/7455 про надання гарантії від 08 липня 2021 року вказано: «Підписання цього Договору-заяви може здійснюватися Сторонами: - шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису у сервісі “Paperless” або іншим чином, та такий спосіб вважається належним способом укладення Сторонами цього Договору-заяви; Відповідно до листа Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04 березня 2021 року, в якому зазначено, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.03.2021 року №1/06-3-1587 такий підпис не може вважатись кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Таким чином, надана банківська гарантія не відповідає вимогам договору про банківську гарантію, вимогам законодавства щодо підпису документів та вимог документації спрощеної закупівлі. 4. В Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі було наведено вимогу подачі учасником довідки в електронній системі закупівель, в якій зазначається, що службова (посадова) особа учасника закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Проте, учасником ФОП Басанець Володимиром Миколайовичем не надано відповідної довідки та підтвердження у файлі «Гарант листи.pdf». Зазначені вище підстави свідчать про те, що пропозиція ФОП Басанець Володимира Миколайовича не відповідає умовам документації та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі “30” червня 2021 р. було оголошено про початок проведення спрощеної закупівлі «Виготовлення вишукувальної та проектно-кошторисної документації на реконструкцію спортивних майданчиків та стадіону Охтирської ЗОШ І-ІІІ ступенів №3 Охтирської міської ради за адресою: вул. Шевченка, 22. м. Охтирка, Сумська обл.», оголошення в системі ProZorro UA-2021-06-30-008327-c. Оголошення про проведення зазначеної спрощеної закупівлі було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» 13.07.2021 р. відбувся електронний аукціон по зазначеній спрощеній закупівлі. За результатами аукціону пропозиція ФОП Басанець Володимира Миколайовича визначена найбільш економічно вигідною. Розглядом пропозиції встановлено, що пропозиція ФОП Басанець Володимира Миколайовича не відповідає умовам документації. Наступною найбільш економічно вигідною є пропозиція ТОВ "СПІЛЬНИЙ ДІМ". Розглядом пропозиції встановлено, що пропозиція ТОВ "СПІЛЬНИЙ ДІМ" не відповідає умовам документації, а саме: 1. У пункті 7 (Технічне завдання на розробку технічної документації на об’єкт) документації вказано, що період уточнення інформації про закупівлю триває до 06.07.2021 р. Умовою підпункту 10, пункту 10.1., було передбачено, що в переліку документів, які обов’язково подаються учасниками у складі пропозиції вказано, що працівники учасника зобов’язані оглянути об’єкт замовника в період уточнень та в подальшому із поданням в складі пропозиції учасник надає «Акт обстеження об’єкту», підписаний працівниками які виконали обстеження, посадовою особою учасника та представником замовника. Проте, учасником ТОВ "СПІЛЬНИЙ ДІМ" та його працівниками не оглянуто об’єкт в період уточнень та не подано у складі пропозиції акт обстеження об’єкту. Таким чином, не виконується вимога про складання акту обстеження об’єкту. 2. Умовою підпункту 5, пункту 10.1., (Технічне завдання на розробку технічної документації на об’єкт) було передбачено, що в переліку документів, які обов’язково подаються учасниками у складі пропозиціє, зокрема, є: надання копій відповідних кваліфікаційних сертифікатів працівників, завірених мокрою печаткою (у разі використання) та підписом власників. В примітці до цього пункту зазначено, що всі копії документів, подачу яких вимагає замовник, повинні бути завірені уповноваженою особою учасника. Проте, учасником ТОВ "СПІЛЬНИЙ ДІМ" надано не завірені мокрою печаткою учасника та без підписів працівників копій кваліфікаційних сертифікатів у файлі під назвою «інформація про працівників.PDF». 3. Згідно умов, які наведені в Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, замовник приймає рішення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі, якщо пропозиція не відповідає наступним умовам: - фізична особа, яка є учасником закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; - службова (посадова) особа учасника закупівлі, яка підписала пропозицію, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; - службова (посадова) особа учасника закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; - учасник закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. - Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у спрощеній закупівлі та може відхилити пропозицію учасника в разі, якщо учасник спрощеної закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник закупівлі в електронній системі закупівель під час подання пропозиції підтверджує, що він не порушує вищезазначені вимоги та надає відповідні довідки (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі. Проте, учасником ТОВ "СПІЛЬНИЙ ДІМ" не надано відповідні довідки (зведеної довідки тощо), у складі пропозиції, надання яких передбачалось умовами Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.