Не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації. Документи надаються в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) або ін.: Електронної банківської гарантії (відповідно до частини 2 цього розділу), якщо надання банківської гарантії передбачено умовами тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гаранті (далі - банківська гарантія) з накладенням кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності) гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі: її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія має відповідати вимогам постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій 15 за гарантіями в національній та іноземних валютах" та бути оформленою відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції". Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає – 20 000 000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 180 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. У разі, якщо Учасник бере участь в одному тендері Замовника, проте за певними лотами, то на кожен лот він надає окрему гарантію. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника(Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Служба автомобільних доріг в Одеській області код ЄДРПОУ:25829550 IBAN: UA838201720355169004000008577 в ДКСУ, м. Київ Відповідно до форми забезпечення тендерної пропозиції затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" міститься інформація, зокрема: "3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі – вимога)". Відповідно до вимог забезпечення тендерної пропозиції затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" міститься інформація, зокрема: "3. Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії, зокрема, строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях… Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії". 16 У складі Пропозиції ТОВ "БФ ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" міститься, зокрема, ЕЛЕКТРОННА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 22845/21, видана АТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС", відповідно до пункту 3 якої "За цією Гарантією Гарант безвідклично зобов’язаний сплатити Бенефіціару суму Гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги Бенефіціара про сплату суми Гарантії (далі – Вимога)" (архівна папка 22845-21 ТОВ БФ ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ p7s.7z) Враховуючи викладене, у наданій ТОВ "БФ ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" банківскій гарантії відсутній строк сплати коштів за гарантією саме в робочих або саме банківських днях. Враховуючи викладене, надане ТОВ "БФ ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема: 1) учасник процедури закупівлі: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. З огляду на все вищевказане та на виконання рішення РІШЕННЯ № 1199 -р/пк-пз від 20.01.2022р Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БФ ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ".

Не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону. Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Відповідно до умов п.1.1.2., частини І. «Кваліфікаційні критерії» додатку 3 тендерної документації, тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документами, що підтверджують наявність власного або залученого (оренда, лізинг, поставка тощо) асфальтобетонного заводу, що буде залучений при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі. Згідно вимог тендерної документації, діяльність на Асфальтобетонному(них) заводі(ах) (виробництві) повинна відповідати природоохоронному законодавству, з цією метою Учасник надає у складі пропозиції дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. У складі тендерної пропозиції учасника подано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №5122755100-22. Однак, згідно з Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації №1043/од-2021 від 20.10.2021 р., вищезазначений дозвіл було анульовано. 17 грудня 2021 року оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, у тому числі щодо надання чинного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. На усунення невідповідностей Учасник завантажив повторно ідентичні документи та додатково лист-пояснення від 18.12.2021р. №85 та лист №18/12 від 18.12.2021р. з додатками від власника асфальтобетонного заводу, ТОВ «АСТЕРН», щодо якого виданий зазначений дозвіл. Учасник стверджує, що дозвіл на викиди №5122755100-22 є діючий, оскільки діють заходи забезпечення позову, вжиті Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2021р. по справі №40/14901/21 про зупинення дії розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації №1043/од-2021 від 20.10.2021р. Але це не відповідає дійсності, оскільки, Полтавський окружний адміністративний суд ухвалою від 24 листопада 2021 року скасував заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року в адміністративній справі №14901/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТЕРН" до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії. https://reyestr.court.gov.ua/Review/101326941. ТОВ «Астерн» подав апеляційну скаргу на дану ухвалу від 24.11.2021р., але ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2021 р. (Справа № 440/14901/21) відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТЕРН" про зупинення дії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2021р. Тому учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а отже тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації та учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». З огляду на вищезазначене прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДАВІДШИН» відповідно до абз. 1., п. 1, част. 1, ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону), відповідно до абз. 2., п. 1, част. 1, ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства);та відповідно до абз. 5., п. 1, част. 1, ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей)