щодо коду ДК

Добрий день. Шановний Замовнику, Вами у закупівлі визначено придбання Грунт-фарби 3 в 1 (сіра) та розчинника 647 за кодом ДК 021:2015 44810000-1 «Фарба». Під час здійснення оборонних закупівель державні замовники визначають предмет закупівлі відповідно до вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, з урахуванням Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану. Згідно з пунктом 1 Порядку визначення предмета закупівлі він встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. При цьому, пунктом 5 вказаного Порядку визначено, що Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Одночасно Єдиним закупівельним словником визначена наступна деталізація коду 44810000-1 Фарби за показниками четвертої-восьмої цифр: 44810000-1 Фарби 44811000-8 Фарби для дорожньої розмітки 44812000-5 Художні фарби 44812100-6 Емалі та глазурі 44812200-7 Олійні та водні фарби 44812210-0 Олійні фарби 44812220-3 Водні фарби 44812300-8 Фарби для дитячої творчості 44812310-1 Набори фарб 44812320-4 Фарби для оформлення вивісок 44812400-9 Оздоблювальні матеріали Тобто в коді «44810000-1 Фарби», як за показником четвертої цифри, так і за показниками четвертої – восьмої цифр відсутні такі товари як «розчинник». Одночасно Єдиний закупівельний словник містить наступні коди, що за показниками четвертої-восьмої цифр насправді відповідають товарам, що планує закупити замовник, а саме: Розчинник: 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники ……. 44832000-1 Розчинники 44832100-2 Розчинники лаків і фарб 44832200-3 Розріджувачі Таким чином, не дивлячись на наявність в Єдиному закупівельному словнику кодів, які відповідають товарам, що фактично планує закупити Замовник, ним було визначено предмет закупівлі з порушенням Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, Порядку визначення предмета закупівлі та оголошено закупівлю розчинника за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби, що фактично йому не відповідає. Окрім того, додавання до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби, інших товарів, які не відповідають зазначеному коду є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, обмежують можливість їх участі у закупівлі. Виходячи з зазначеного, просимо виключити розчинник із закупівлі фарби та виділити його в окрему закупівлю.

Щодо умов проєкту договору

У п. 2.1.проєкту договору зазначено, що Постачальник повинен поставити Замовнику передбачену цим Договором Продукцію, якість якої відповідає вимогам, передбаченим чинним законодавством України для даної групи продукції. Уся лакофарбова продукція, що виготовляється на території виготовляється за ТУ. ТУ розроблюється із використанням положень ДСТУ. ДСТУ на лакофарбові матеріали не визначають конкретних якісних (нормативних) показників товару, а включає загальну методологію проведення досліджень якості, класифікацію, визначення понять, тощо. У кожного виробника є власне ТУ, а документ, що підтверджує відповідність товару вимогам ТУ має різну назву (сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт, тощо). Лакофарбова продукція не підлягає обов’язковій сертифікації. Таким чином, коректним формулюванням переліку документів на підтвердження якості товару є невичерпний перелік документів (сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт, тощо). Просимо звести наступні зміни до 2.1: 2.1.Постачальник повинен поставити Замовнику передбачену цим Договором Продукцію, якість якої відповідає вимогам, передбаченим чинним законодавством України для даної групи продукції або технічним умовам заводу виробника. За аналогією просимо внести зміни до пунктів 5.3 та 5.5, зазначивши «ДСТУ або ТУ»,

Щодо умов проєкту договору

У п.7.3.1. зазначено, що За порушення строків поставки Продукції та за порушення строків усунення недоліків (дефектів), виявлених Замовником протягом гарантійного строку експлуатації, визначених в акті усунення недоліків, Постачальник сплачує пеню у розмірі 0,1 % від вартості товару, з якого допущено прострочення виконання зобов’язання за кожен день прострочення, а за прострочення поставки Продукції понад 30 днів Постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 7% вказаної вартості. Згідно ДСТУ ISO 4618:2014 "Фарби та лаки. Терміни та визначення понять" строк придатності - час протягом якого лакофарбовий матеріал (2.50) залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі. Наведене, у свою чергу, міститься у ст. 677 ЦК України, де визначено, що строк придатності товару визначається періодом часу, який обчислюється з дня його виготовлення і протягом якого товар є придатним для використання, або терміном (датою), до настання якого товар є придатним для використання. Обрахунок строку придатності від моменту затвердження Акту прийняття-передачі є некоректним. Таким чином, єдино вірним видом гарантійного строку для фарби є строк придатності, що обчислюється з моменту виготовлення. Просимо внести наступні зміни до п.7.3.1. проєкту договору: 7.3.1. За порушення строків поставки Продукції та за порушення строків усунення недоліків (дефектів), виявлених Замовником протягом строку придатності, визначених в акті усунення недоліків, Постачальник сплачує пеню у розмірі 0,1 % від вартості товару, з якого допущено прострочення виконання зобов’язання за кожен день прострочення, а за прострочення поставки Продукції понад 30 днів Постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 7% вказаної вартості.

Щодо умов проєкту договору

У п.7.3.4. зазначено, що Сторони домовились, що погоджений розмір збитків, а також неустойки, який підлягає відшкодуванню Замовником за несвоєчасність грошових розрахунків не може бути більшим за суму заборгованості скоригованої на офіційний індекс інфляції за відповідний період (час прострочення). Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України та ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України Сторони встановили інший розмір відсотків: 0 (нуль) відсотків. Шановний Замовник, умови договору повинні базуватися на засадах рівності та справедливості для кожної із Сторін. Натомість відповідальність за договором Для Постачальника є значно завищеною, у порівнянні з відповідальність Замовника. Умови договору є такими, що звужує коло прав Постачальника та ставить його у нерівне правове положення із Замовником. Просимо привести п.7.3.4 договору у відповідність до ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України: 7.3.4.Сторони домовились, що погоджений розмір збитків, а також неустойки, який підлягає відшкодуванню Замовником за несвоєчасність грошових розрахунків не може бути більшим за суму заборгованості скоригованої на офіційний індекс інфляції за відповідний період (час прострочення). Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України та ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України Сторони встановили інший розмір відсотків: 3 (відсотки) відсотки.

Щодо умов проєкту договору

У п.8.6. зазначено, що Сторона, що підпала під дію форс-мажорних обставин і виявилась, внаслідок цього, нездатною виконувати обов’язки за цим Договором, повинна терміново, не пізніше 5 днів з моменту їх настання, у письмовій формі повідомити іншу сторону. Несвоєчасне, більш ніж 5 днів, повідомлення про форс-мажорні обставини позбавляє відповідну сторону права посилатися на них для виправдання. У разі виникнення реальних обставин непереборної сили, повідомити іншу сторону про виникнення форс-мажору протягом 5 днів у письмовій формі не є достатнім, оскільки в перші дні форс-мажору у співробітників може не бути доступу до робочого місця через роботу відповідних служб (ДСНС, Національної поліції України тощо). До того на території України триває повномасштабне вторгнення, дії та/або наслідки якого, можуть призвести до часткового або повного зупинення отримання кореспонденції поштою, або ж відсутність у отримувача кореспонденції з об'єктивних причин може затримати/унеможливити відправку кореспонденції. До прикладу, під час бойових дій на території Сумської області, жоден поштовий оператор не працював до квітня 2022 року, будь-які поштові відправлення не надходили, тощо. При цьому, жоден суб'єкт не захищений від втрати поштового відправлення поштовим оператором. Просимо внести наступні зміни до пункту 8.6.: 8.6. зазначено, що Сторона, що підпала під дію форс-мажорних обставин і виявилась, внаслідок цього, нездатною виконувати обов’язки за цим Договором, повинна терміново, не пізніше 10 днів з моменту їх настання, у письмовій формі повідомити іншу сторону. Несвоєчасне, більш ніж 10 днів, повідомлення про форс-мажорні обставини позбавляє відповідну сторону права посилатися на них для виправдання.

Щодо умов проєкту договору

Шановний Замовник! Триває військова агресія рф проти України. Крім активних бойових дій у ряді областей України, країна-агресорка здійснює регулярні масовані ракетні обстріли всієї території нашої держави. Місце влучання чергової російської ракети чи снаряду є непередбачуваним, як і території активних бойових дій, що можуть такими стати після укладання договору. Пропонуємо додати новий пункт договору або надати запевнення, що під час укладання договору із Переможцем будуть внесені зміни: Сторони погоджуються, що військова агресія рф проти України та (або) її наслідки, а саме: ведення активних бойових дій за місцезнаходженням Сторін, на шляху слідування товару, сировини при інших обставинах: ракетні, артилерійські, інші обстріли; тощо вважається обставиною непереборної сили (форс-мажором) для цілей виконання цього Договору якщо вони: не залежать від волі Сторін та безпосередньо впливають на можливість Сторони виконувати зобов'язання за договором; настали після укладання цього Договору; підтверджені відповідними доказами.

Щодо умов проєкту договору

Шановний Замовник умови абзаців 2, 4, 6 пункту 12.3 не відповідають умовам Постанови №1178 від 12.10.2024 р. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Просимо привести у відповідність пункту 12.3 проєкту договору до чинного законодавства України: 12.3. Відповідно до частини 4, 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням частини 6 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».