Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Не відповідає вимогам тендерної документації

Відповідно до п.2. ч. 1.1.1 «Форма №1» р.I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 ТД, для підтвердження транспортної схеми необхідно надати, зокрема, договори, що укладені з безпосередніми виробниками та/або постачальниками вищезазначених матеріалів для надання послуг/робіт по предмету закупівлі. В договорі має бути інформація щодо кількості, асортименту, номенклатури товару (продукції). Зміст транспортної схеми має відповідати розрахункам до договірної ціни. У складі тендерної пропозиції Учасника надано Транспортну схему (вих. №1-12/3 від 03.12.2019 р.), згідно якої ПрАТ «Коммунтранс» являється виробником/постачальником матеріалів, зокрема «щебенево-піщана суміш оброблена цементом та геотекстильний матеріал» та Договір поставки №15/07 від 15.07.2019 р. (далі - Договір), що укладений між ПрАТ «Коммунтранс» та ТОВ «ДС Пром Груп». В п.11.3 Договору визначено, що додати до Договору є його невід’ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками. Так, додаток №1 до Договору «СПЕЦИФІКАЦІЯ № 1» викладений у письмовій формі, підписаний Сторонами та скріплений їх печатками, а отже має юридичну силу та є невід’ємною частиною Договору, про що зазначено також у самому додатку №1. Разом з тим, за результатами дослідження змісту договору, зокрема в частині порядку внесення до нього змін, було встановлено, що сторонами, при його укладенні, було досягнуто згоди щодо обов’язковості укладення додаткової угоди у разі необхідності внесення змін до Договору (п.п. 10.4, 10.5 Договору). При цьому, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов’язковим для виконання сторонами. Таким чином, оскільки сторони Договору встановили обов’язковість укладення додаткової угоди у разі необхідності внесення змін до Договору, а також момент набрання цими змінами чинності (з моменту належного оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору), відповідно будь-які зміни до Договору будуть чинними виключно за наявності належно оформленої сторонами відповідної додаткової угоди до Договору. Проте в матеріалах наданої Учасником тендерної пропозиції відсутні належно оформлені сторонами додаткові угоди, якими б вносились зміни до Договору, зокрема в частині специфікації товару, що підлягає поставці відповідно до умов Договору, а тому чинною є СПЕЦИФІКАЦІЯ № 1 від 15.07.2019 (складена сторонами на дату укладання Договору), а отже поставці підлягає товар виключно той, що зазначений у вказаній специфікації. Таким чином, постачання/виробництво таких матеріалів як щебенево-піщана суміш оброблена цементом та геотекстильний матеріал (пункти 4, 10 Транспортної схеми від 03.12.2019 вих. № 1-12/3) не підтверджені документами, що надані Учасником у складі тендерної пропозиції. 1. Згідно пункту 5, Учасником надається інформація щодо виконання обсягів робіт, згідно Додатку №4 ТД. Пунктом 584 Технічного завдання (Додаток №3 ТД) передбачено установлення світлодіодних світильників. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє обладнання (автогідропідіймач, висота підйому 28 м.). Відомість обсягів робіт Учасника (вих. № 1-4/3 від 23.12.2019 р.), пункт 715 містить РЕКН Е33-115-2, згідно якого установлення світильників з люмінесцентними або ртутними лампами, виконується автогідропідіймачем, висота підйому 28 м. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє обладнання/машини/механізми для виконання робіт по установленню світлодіодних світильників відповідно до умов ТД. 2. Згідно пункту 15, Учасником надається Дозвіл Держпраці (Держгірпромнагляду) на виконання робіт підвищеної небезпеки. Постановою КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» передбачено порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки. Пунктом 6 Постанови 1107 передбачено, що Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3 Учасником у складі пропозиції надано дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки №2719.19.32, а саме щодо експлуатації крана автомобільного, моделі КТА-25. Однак всупереч вимогам тендерної документації, Учасником не надано Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2 Постанови 1107, що не відповідає вимогам Замовника.

Не відповідає кваліфікаційним критеріям

У складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (віх. №37 від 14.11.2019 р.) зміст якої не відповідає вимогам ч. 1.2 «Довідка, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» р. I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 ТД, а саме не містить інформації щодо податкового номеру або серії та номеру паспорту інженерно-технічних працівників. Відповідно до п.2. ч. 1.1.1 «Форма №1» р.I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 ТД, для підтвердження транспортної схеми необхідно надати, зокрема, договори, що укладені з безпосередніми виробниками та/або постачальниками вищезазначених матеріалів для надання послуг/робіт по предмету закупівлі. В договорі має бути інформація щодо кількості, асортименту, номенклатури товару (продукції). Зміст транспортної схеми має відповідати розрахункам до договірної ціни. У складі тендерної пропозиції Учасника надано Транспортну схему (вих. №52 від 06.12.2019 р.), згідно якої ТОВ «Тартех» являється виробником/постачальником матеріалів «суміші асфальтобетонні крупнозернисті, тип А, марка 1; дрібнозернисті тип Б, марка 1; щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш ЩМА-20» та Договір на постачання продукції №1809/19 від 18.09.2019 р., що укладений між ТОВ «ТАРТЕХ» та ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», у якому відсутня інформація щодо кількості товару (асфальтобетонна суміш, щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш ЩМА-20).

Не відповідає кваліфікаційним критеріям

Відповідно умов п. 2.3 ч. 1.1.2 «Форма №2» р.I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 ТД, у разі якщо учасник для надання послуг за предметом закупівлі планує закуповувати асфальтобетонні суміші у інших виробників, такий учасник в складі тендерної пропозиції надає (крім інших документів) рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. Уповноваженим органом, який у відповідності до вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та Постанови КМУ віл 13.03.2002 р. за № 302 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з вдачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи» приймає рішення про видачу дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами є Управління/Департамент екології та природніх ресурсів обласної державної адміністрації. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу «ДС-168», що належить ТОВ «Рабус».

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Не відповідає вимогам тендерної документації

Відповідно умов пп. 1.3.1. ч. 1.3 «Довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів)» р.I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 ТД до договору надається, зокрема, позитивний (них) відгук (ків) за договором (ами) вказаним (их) від замовника – балансоутримувача доріг, одержувача бюджетних коштів із зазначенням суми фактичного виконання робіт (надання послуг) та гарантійним терміном по об’єкту. У відгуці має бути інформація, щодо наявності/відсутності оперативно-господарських санкцій, передбачених пунктом 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України, а також будь-яких інших оперативно-господарських санкцій відповідно до частини 2 статті 236 Господарського кодексу України а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру по договору. Документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлі). У складі тендерної пропозиції Учасника надано Відгук ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» від 19.11.2020 р. вих. № 972/06, із змісту якого вбачається, що договір був виконаний на загальну суму 4 699 900 грн. з ПДВ. Вказана інформація не підтверджується наданими у складі тендерної пропозиції Учасника відповідними актами (ф. КБ-2в), що свідчать про виконання договору (на суму фактичного виконання) та актом звіряння взаємних розрахунків за період: 3 квартал 2019 р. (Файл «3.4 Акт звірки взаєморозрахунків»). Учасником надано Відомість обсягів робіт (вих. №294/3 від 19.12.2019 р.). Позиції 788-793 якої містять інформацію, щодо влаштування горизонтальної дорожньої розмітки холодним пластиком маркірувальною машиною Hofmann TS 290 TE. У складі тендерної пропозиції відсутні документи, що підтверджують наявність вказаного у Відомості обсягів робіт механізму/обладнання. Крім того, відсутнє підтвердження органу сертифікації здійснення щорічного (до 25.04.2019 року) технічного нагляду (згідно умов сертифікату ISO 9001), що є невідповідністю п.14 ч.1 р.III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Учасником надана довідка та скриншот із текстом на англійській мові. В той же час, даний документ не є підтвердженням органу сертифікації здійснення щорічного технічного нагляду.

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Не відповідає вимогам тендерної документації

У складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази (вих. №975/24 від 04.12.2019 р.) (далі – Довідка), у якій зазначено причіп тракторний марки 2ПТС-4 (п. 88 Довідки), наявність якого не підтверджується реєстраційним документом. Вказане є невідповідністю тендерної пропозиції Учасника умовам пп. 1.2 п.1 ч. 1.1.1. «Форма №1» р. I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 тендерної документації. 2. У складі тендерної пропозиції Учасника надано Транспортну схему (вих. №975/23 від 04.12.2019 р.), у якій вказані наступні виробники/постачальники матеріалів: ТОВ «Мокрянський кам’яний кар’єр №3» (щебенева продукція); ТСК «Агат» (гарячекатана арматурна сталь гладкого та періодичного профілю (в асортименті)); ТОВ «ТД Завод Євроформат» (металеве бар’єрне та перильне огородження (в асортименті)); ТОВ «УПБ Торг» (геотекстильний матеріал (в асортименті)). У складі тендерної пропозиції Учасника відсутні договори із вищевказаними виробниками/постачальниками матеріалів, що є невідповідністю умовам п.2. ч. 1.1.1 «Форма №1» р.I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 тендерної документації. 3. Відповідно умов п. 2.3 ч. 1.1.2 «Форма №2» р.I «Кваліфікаційні критерії» Додатку 1 ТД, у разі якщо учасник для надання послуг за предметом закупівлі планує закуповувати асфальтобетонні суміші у інших виробників, такий учасник в складі тендерної пропозиції надає (крім інших документів) рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. Уповноваженим органом, який у відповідності до вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та Постанови КМУ віл 13.03.2002 р. за № 302 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи» приймає рішення про видачу дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами є Управління/Департамент екології та природніх ресурсів обласної державної адміністрації. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу «ДС-168», що належить ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод». Відповідно до Додатку №1 п. 1.3. аналогічними вважаються договори на виконання будівництва, реконструкції, капітального, поточного ремонту автомобільних доріг загального користування. У складі тендерної пропозиції Учасника надано Договір від 21.06.2019 р. №67, що укладено між Учасником та Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп’янської міської ради на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги по вул. 1 Травня від пров. Духовного до вул. Гоголя, м. Куп’янськ Харківської області, ДСТУ Б.д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45233000 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг»). Згідно ст. 5 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги поділяються, зокрема, на автомобільні дороги загального користування та на вулиці і дороги міст та інших населених пунктів. В той же час, згідно ст.16 вказаного Закону , вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Таким чином, вулиці і дороги міст та інших населених пунктів не є автомобільними дорогами загального користування ( шляхами сполучення загального користування). Відповідно до Додатку №4 ТД Учасник надає Відомість обсягів робіт згідно Технічного завдання на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь на ділянці км 87+300 - км 98+000, Черкаська область та інформація повинна містити весь перелік застосованих РЕКН відповідно до Технічного завдання (Додаток №3ТД). У складі тендерної пропозиції Учасника надано Відомість обсягів робіт згідно Технічного завдання на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь на ділянці км 87+300 - км 98+000, Черкаська область (вих. №975/1 від 14.01.2020 р.), в якій позиції 493-577 не відповідають видам робіт Технічного завдання (Додаток №3) ТД.