Визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону

1) Учасник ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, а саме: 1.1.) відповідно до Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» частина 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель (встановлюється одна або декілька вимог)» пункт 1 Тендерної документації (далі – ТД) на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом договору Учасник повинен надати «скан-копію аналогічного договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки), в тому числі документи/додатки, які підтверджують виконання означеного договору (видаткові накладні, та/або акти приймання-передачі, та/або товарно-транспортні накладні, інш.). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), що можуть бути належним чином заретушовані». В пропозиції Учасника ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) відсутні додатки (видаткові накладні, та/або акти приймання-передачі, та/або товарно-транспортні накладні, інш.), які підтверджують виконання наданого Учасником в якості аналогічного договору № 04-04 від 04 квітня 2019 року з ТОВ «УКРСКС». Підстава відхилення: відповідно до статті 31 частина 1 пункт 1 абзац 2 − не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. У зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель функціоналу вибору підстави відхилення, а саме − абзац 2 пункт 1 частини 1 ст. 31 Закону з формулюванням «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону», вважати обрану підставу «Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» такою, що відповідає підставі відхилення згідно зі статтею 31 частина 1 пункт 1 абзац 2 Закону. 2) Учасник ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону, а саме: 2.1.) відповідно до ст. 28 частина 2 ЗУ Про публічні закупівлі «Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.». Учасником ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) визначено як конфіденційні документи файли своєї пропозиції: "Аналогічний договір.pdf", "Відгук щодо роботи та поставки 2020.pdf" та "Атестат про акредитацію.pdf". Відповідно до статті 16 ЗУ Про публічні закупівлі Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, в тому числі «3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Згідно зі статтею 16 ЗУ Про публічні закупівлі Замовником на підтвердження кваліфікаційних вимог встановлено в тендерній документації вимогу щодо надання Учасником 1) скан-копії аналогічного договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки), в тому числі документи/додатки, які підтверджують виконання означеного договору (видаткові накладні, та/або акти приймання-передачі, та/або товарно-транспортні накладні, інш.). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), що можуть бути належним чином заретушовані; 2) скан-копії листа-відгуку від підприємства (організації, установи та інш.), для якого/якої виконувався аналогічний договір, що підтверджує досвід та добросовісне виконання наведеного учасником договору. Але Учасником ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) не заретушовано інформацію в наданому аналогічному договорі про вартісні показники чи інші дані, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, та персональні дані, а натомість загалом весь договір та відгук визначені в електронній системі закупівель як конфіденційні документи. Таким чином, на підтвердження кваліфікаційного критерію Переможцем визначено інформацію як конфіденційну, що суперечить вимогам статті 28 Закону. Враховуючи вище викладене, наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом восьмим пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Також учасником ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) визначено конфіденційним документ «Атестат про акредитацію Випробувального центру ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА”», надання якого вимагалось умовами тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі згідно із Додатком № 3 (технічна специфікація) до тендерної документації у разі подання висновків лабораторних досліджень від лабораторій-підприємств, які акредитовані Національним агентством з акредитації України. Підстава відхилення: пропозиція Учасника ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) підлягає відхиленню згідно зі ст. 31 частина 1 пункт 1 абзац 8 «учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону». У зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель функціоналу вибору підстави відхилення, а саме − абзац 8 пункт 1 частини 1 ст. 31 Закону з формулюванням «учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону», вважати обрану підставу «Учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна» такою, що відповідає підставі відхилення згідно зі статтею 31 частина 1 пункт 1 абзац 8 Закону. 3) Учасник ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: 3.1.) відповідно до Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» частина 2 «Інші вимоги до учасників закупівель» пункт 1 на підтвердження повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору Учасник повинен надати в складі пропозиції протокол засновників щодо призначення керівника ТА наказ про призначення керівника, або будь-який інший документ (документи), що підтверджує повноваження керівника на підписання документів пропозиції та/або договору. Учасником ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) не надано протокол засновників щодо призначення керівника. 3.2.) відповідно до абзацу 3 частини 1 ст. 28 Закону «У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції». Відповідно до умов Додатку № 1 тендерної документації «У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону… Учасники при завантаженні файлів з ціною/приведеною ціною/приведеною вартістю/ціновою пропозицією на своєму авторизованому електронному майданчику мають обрати відповідний тип документу, щоб зазначені документи були доступні для перегляду після аукціону та не розкривалися після закінчення строку подання тендерних пропозицій». Учасником ТОВ «МАРШАЛІТ» (код ЄДРПОУ 38423016) завантажено файл цінової пропозиції, який розкрився у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні. Підстава відхилення: відповідно до статті 31 частина 1 пункт 1 абзац 3 − не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель функціоналу вибору підстави відхилення, а саме − абзац 3 пункт 1 частини 1 ст. 31 Закону з формулювання «не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства», вважати обрану підставу «Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації» такою, що відповідає підставі відхилення згідно зі статтею 31 частина 1 пункт 1 абзац 3 Закону.

1) Учасник ТОВ ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» (код ЄДРПОУ 30614042) (далі – Учасник) не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, а саме: 1.1.) відповідно до Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» частина 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель (встановлюється одна або декілька вимог)» пункт 1 Тендерної документації (далі – ТД) на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом договору Учасник повинен надати «1) скан-копію аналогічного договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки), в тому числі документи/додатки, які підтверджують виконання означеного договору (видаткові накладні, та/або акти приймання-передачі, та/або товарно-транспортні накладні, інш.). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), що можуть бути належним чином заретушовані; 2) скан-копію листа-відгуку від підприємства (організації, установи та інш.), для якого/якої виконувався аналогічний договір, що підтверджує досвід та добросовісне виконання наведеного учасником договору». Але Учасником не завантажено в електронну систему закупівель скан-копію аналогічного договору з документами/додатками, що підтверджують виконання аналогічного договору та не завантажено скан-копію відгуку від підприємства (організації, установи та інш.) за договором, копія якого надається для підтвердження виконання аналогічного договору. Натомість Учасником ТОВ ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» завантажено в електронну систему закупівель лист-пояснення про неможливість надання інформації за п.1 Додатку № 2 у зв'язку з конфіденційністю. Відповідно до ст. 28 частина 2 ЗУ Про публічні закупівлі «Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною». Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є одним з обов’язкових кваліфікаційних критеріїв. В складі пропозиції Учасника загалом відсутні всі документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які вимагались тендерною документацією. Таким чином, Учасником не виконано вимог ТД щодо надання документів на підтвердження кваліфікаційного критерію відповідно до статті 16 Закону. 1.2.) у Учасника станом на 08.09.2020 р. за даними відповідно до публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, наявний податковий борг. Учасником в складі тендерної пропозиції не надано документів, які б свідчили про здійснення ним заходів щодо розстрочення і відстрочення заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (довідки у довільній формі про розстрочення і відстрочення такої заборгованості відповідно до умов ТД). Таким чином, наявна підстава для відмови в участі у процедурі закупівлі Учаснику ТОВ ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» відповідно до пункту 13 частини 1 статті 17 Закону. Підстава відхилення: відповідно до статті 31 частина 1 пункт 1 абзац 2 − не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. У зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель функціоналу вибору підстави відхилення, а саме − абзац 2 пункт 1 частини 1 ст. 31 Закону з формулюванням «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону», вважати обрану підставу «Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» такою, що відповідає підставі відхилення згідно зі статтею 31 частина 1 пункт 1 абзац 2 Закону. 2) Учасник ТОВ ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» (код ЄДРПОУ 30614042) (далі – Учасник) не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: 2.1.) відповідно до Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» частина 2 «Інші вимоги до учасників закупівель» пункт 1 на підтвердження повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору Учасник повинен надати в складі пропозиції перелік визначених тендерною документацією документів. В складі тендерної пропозиції ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» відсутні копії всіх документів, які вимагались тендерною документацією на підтвердження повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору. 2.2.) відповідно до абзацу 3 частини 1 ст. 28 Закону «У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції». Відповідно до умов Додатку № 1 тендерної документації «У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону… Учасники при завантаженні файлів з ціною/приведеною ціною/приведеною вартістю/ціновою пропозицією на своєму авторизованому електронному майданчику мають обрати відповідний тип документу, щоб зазначені документи були доступні для перегляду після аукціону та не розкривалися після закінчення строку подання тендерних пропозицій». Учасником ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» завантажено файл цінової пропозиції, який розкрився у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні. Підстава відхилення: відповідно до статті 31 частина 1 пункт 1 абзац 3 − не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель функціоналу вибору підстави відхилення, а саме − абзац 3 пункт 1 частини 1 ст. 31 Закону з формулювання «не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства», вважати обрану підставу «Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації» такою, що відповідає підставі відхилення відповідно до ст. 31 частина 1 пункт 1 абзац 3 Закону. 3) Тендерна пропозиція учасника ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 3.1.) Учасником ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» надано скановану копію паспорту якості на запропонований ним пилокварц марки КМ-АС 60, згідно з яким залишок на ситі № 0,08 становить 20%, що не відповідає вимогам Додатку № 3 до тендерної документації, яким визначено, що залишок на ситі № 0,08, %, має становити не більше 15; 3.2.) додатком № 2.1. ТД пункт 1 підпункт 2 вимагалось подання Учасником в складі пропозиції сканованих копій висновків лабораторних досліджень гранулометричного складу зразку/зразків запропонованого Учасником предмету закупівлі, зазначеного в сертифікаті (паспорті) якості (аналізу) на предмет закупівлі, із вказаними технічними характеристиками від УкрНДІгазу, або результатів аналізів (висновків) випробування гранулометричного складу зразку/зразків запропонованого кварцового піску меленого від лабораторій, які акредитовані Національним агентством з акредитації України. Учасником ПрАТ «НОВОПОКРОВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ» не надано скан-копії висновків лабораторних досліджень гранулометричного складу зразку запропонованого пилокварцу марки КМ-АС 60 від УкрНДІгазу або лабораторій, які акредитовані Національним агентством з акредитації України. Підстава відхилення: відповідно до статті 31 частина 1 пункт 2 абзац 2 − тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.