Після розгляду документів наданих учасником КОНСОРЦІУМ "НАДОРОЖНИЙ" (далі Учасник), а також на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21779-р/пк-пз від 24.11.2020 року Уповноважена особа Рябчук В.В. встановив, що Учасник підлягає відхиленню на підставі абзацу 1 пункту 2 частини 1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно п. 3.6. розділу 3 тендерної документації, гарантійний термін обслуговування об'єкту після проведення поточного середнього ремонту має відповідати Додатку Л ДБН В.2.3-4:2015 про що учасник надає довідку з зазначенням гарантійного терміну обслуговування об'єкту доведеного Додатком Л ДБН В.2.3-4:2015. Додатком Л ДБН В.2.3-4:2015 визначено мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності елементів дороги, які визначені в роках. Так, додатком зокрема передбачено, що на будівлі та споруди експлуатаційної та автотранспортної служб мінімально допустимий строк становить – 12 років. В складі тендерної пропозиції Учасника наявна довідка за № 51/13 від 12 жовтня 2020 р. щодо гарантійного терміну обслуговування об'єкту, в якій зазначено гарантійний строк на споруди експлуатаційної та автотранспортної служб в 12 місяців, що не відповідає вимогам Додатку Л ДБН В.2.3-4:2015. Пропозиція Учасника КОНСОРЦІУМ "НАДОРОЖНИЙ" підлягає відхиленню згідно пункту 2 частини 1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Після розгляду документів наданих учасником ТОВ "ХОЗХІМСЕРВІС" Уповноважена особа Рябчук В.В. встановив, що Учасник підлягає відхиленню на підставі абзаців 2 та 3 пункту 1 частини 1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та стосовно нього наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону України «Про публічні закупівлі». І. Згідно частини 2 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до пункту 3.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерної документації: Учасник процедури закупівлі завантажує на електронний торгівельний майданчик, який приєднаний до Системи, наступні документи у сканованому вигляді (скановані документи повинні бути належної якості (можуть бути прочитані у роздрукованому вигляді): - інформацію щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в довільній формі. Учасник у складі тендерної пропозиції (файл 8. Документи_щодо відсутністі підстав для відмови_ ст 17) подав довідку за № 1046 від «12» жовтня 2020 р., якою гарантував, що протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. Разом з тим, у вказаному вище файлі Учасником надані: - Ухвала господарського суду міста Києва від 14.07.2020 року № 910/10037/20. Даною ухвалою суд зупинив Рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі Адмінколегія Донецького ТВ) № 55/15-р/к від 04.05.2020 року у справі № 55/20-2019. - Ухвала господарського суду міста Києва від 13.08.2020 року № 910/10407/20. Дана ухвала скасовує, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020 року № 910/10037/20. Дані ухвали стосуються рішення Адмінколегії Донецького ТВ № 55/15-р/к від 04.05.2020 року, яким Учасника було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції". У зв’язку з наявністю вищевказаних документів, у Замовника виникла необхідність перевірити відсутність/наявність у Учасника закупівлі підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, що передбачена пунктом 4 частини 1 Статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі. З цією метою Замовником проаналізував «Зведені відомості щодо спотворення результатів торгів», які розміщені на Офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/), в яких станом на 11.09.2020 року (до оголошення закупівлі), 15.10.2020 року (початок розгляду пропозицій) та 06.11.2020 року (поточна дата) міститься інформація про ТОВ "ХОЗХІМСЕРВІС". Підставою внесення до відомостей інформації вказано рішення Адмінколегії Донецького ТВ № 55/15-р/к від 04.05.2020 року. Крім того, Замовник звернувся листом до Антимонопольного комітету України з проханням роз’яснити дану ситуацію та надати інформацію щодо чинності рішення Адмінколегії Донецького ТВ № 55/15-р/к від 04.05.2020 року на момент подання Учасником пропозиції по даній закупівлі. У відповідь на звернення отримано лист від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 7002/юр-6622 від 26.10.2020 року. Даним листом Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надало актуальну інформацію щодо стану оскарження рішення Адмінколегії Донецького ТВ № 55/15-р/к від 04.05.2020 року та повідомило, що станом на момент подання Учасником пропозиції для участі у закупівлі, дію рішення Адмінколегії Донецького ТВ № 55/15-р/к від 04.05.2020 року не зупинено. Таким чином, у Замовника наявна підстава для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачена пунктом 4 частини 1 Статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі. IІ. Відповідно до пункту 5.2. Інша інформація Тендерної документації: До ціни тендерної пропозиції не включаються витрати, пов'язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору, що учасник погоджує гарантійною довідкою. Учасник не надав у складі пропозиції відповідної гарантійної довідки. ІІІ. Відповідно до пункту 3.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерної документації: Учасник процедури закупівлі завантажує на електронний торгівельний майданчик, який приєднаний до Системи, наступні документи у сканованому вигляді (скановані документи повинні бути належної якості (можуть бути прочитані у роздрукованому вигляді): - календарний графік виконання робіт, передбачених предметом закупівлі із зазначенням видів та обсягів робіт згідно з технічним завданням (окремий файл) (відповідно до додатку №9). Форма Додатку №9 передбачає наявність графи: «Загальний строк виконання робіт (в календарних днях) - __________». Поданий Учасником у складі пропозиції «Графік виконання робіт» не відповідає Додатку №9 Тендерної документації та не містить передбаченої додатком інформації про строк виконання робіт в календарних днях. Пропозиція Учасника ТОВ "ХОЗХІМСЕРВІС" підлягає відхиленню згідно пункту 1 частини 1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».