Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Відхилено за результатом розгляду скарги ФОП Ткач Володимир Миколайович №UA-2021-01-16-000127-c.b2 Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів, зокрема, з документами, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: - технічною пропозицією за формою додатку 5 Документації; - іншими документами, якщо такі передбачені Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" Документації; - решти документів та матеріалів, які повинні бути оформлені та подані учасниками згідно з цією Документацією та додатками до неї. Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - згідно з додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" Документації. Додаток 4 Документації містить технічну специфікацію, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі. Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі: Найменування товару (4 найменування), зокрема: 1) Мило тверде 200г в індивідуальній упаковці. Для позиції 1: Приймання предмета здійснюється згідно з вимогами цієї специфікацій. Відповідність товару підтверджується наступними документами (учасник повинен надати у складі своєї Пропозиції), зокрема: - висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар (сфера застосування об’єкта експертизи: для гігієнічних потреб), встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію. У складі Пропозиції Переможця міститься: - цінова пропозиція (файл "цінова.pdf"), у якій ТОВ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" зазначає найменування товару, зокрема: 1) мило туалетне тверде "Тор Gear" (в індивідуальній упаковці 200г); - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (файл "Висновок ДСЕЕ мило туалетне 2020.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Об'єкт експертизи: мило та органічні поверхнево-активні вироби, перелік продукції наведений в додатку. Сфера застосування та реалізації об’єкта експертизи: продукція призначена для використання в якості сировини для приготування миючих засобів, для самостійного використання в якості миючих засобів, для очищення шкіри та волосся дорослих та дітей, побутового, професійного, промислового використання в дитячих, дошкільних та навчально-виховних закладах незалежно від їх підпорядкування, форм власності і акредитації, медичних закладах та закладах охорони здоров'я, санаторіях, геріатричних установах. готельно-ресторанних підприємствах, установах громадського харчування,установах авіаційного, залізничного транспорту, метрополітену, АЕС та інших комунальних закладах,оптово-роздрібна торгівля. Країна-виробник: ТОВ "Гренландія", Україна", з додатком до якого, у якому зазначено, зокрема: "Мило тyалетне тверде "Тор Gear"; - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (файл "Висновок мило.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Об'єкт експертизи: засоби гігієнічні очищувальні 4 косметичні, в тому числі дитячі ТМ "АЛЕНКА" (ALENKA), "МАМА", "Тор Gear" "І MED" згідно з додатком. Сфера застосування та реалізації об'єкта експертизи: засоби очищувальні косметичні, призначені для очищення шкіри, волосся та гігієнічні засоби для дорослих та дітей, можливе застосування в дитячих закладах, закладах освіти, медичних закладах та закладах охорони здоров’я, санаторіях, геріатричних установах, готельно-ресторанних підприємствах, установах залізничного транспорту, метрополітені та інших комунальних закладах, оптово-роздрібна торгівля Країна-виробник: ТОВ "Гренландія", з додатком до якого, у якому відсутня інформація про мило туалетне тверде "Тор Gear". У наведеному вище висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, зокрема, на мило тyалетне тверде "Тор Gear", відсутня інформація про сферу застосування об’єкта експертизи: для гігієнічних потреб, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Учасник процедури закупівлі ФОП Ткач Володимир Миколайович не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації на виконання вимог частини третьої статті 12 Закону після заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, на Пропозицію накладається кваліфікований електронний підпис особи, що уповноважена на підписання документів Пропозиції. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" (23.02.2021). За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувач: ТКАЧ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ П.І.Б.: ТКАЧ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ РНОКПП: 3255308150 Організація: (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 11:45:19 05.04.2021 Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA104000000C53D47004187A301 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Відповідно до наведеної інформації, Пропозиція Переможця не містить кваліфікований електронний підпис особи, що уповноважена на підписання документів Пропозиції саме ФОП Ткача В.М. Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 МІНІСТЕРСТВО ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікований. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587, Пропозиція ФОП Ткача В.М. не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, Переможець не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме. Відповідно до пункту 1 розділу 1 додатку 4 Документації інформація, що міститься на етикетці та транспортній тарі повинна бути нанесена державною мовою друкованим способом. Фарби на етикетці повинні бути світло-, водо- та луготривкими. Маркування має бути чітким, розбірливим і міцним. Друк на етикетці повинен бути чіткий, без зміщення, без плям, не розпливатися. У складі Пропозиції ФОП Ткач Володимир Миколайович містяться, зокрема: - технічна специфікація від 22.02.2021 № 22/17-03, в якій зазначено, зокрема, що інформація, що міститься на етикетці та транспортній тарі повинна бути нанесена державною мовою друкованим способом. Фарби на етикетці повинні бути світло-, водо- та луготривкими. Маркування має бути чітким, розбірливим і міцним. Друк на етикетці повинен бути чіткий, без зміщення, без плям, не розпливатися (файл "Специфікація.pdf"); - технічна пропозиція від 22.02.2021 № 22/17-06, відповідно до якої пропонується до постачання, зокрема, мило тверде 200г в індивідуальній упаковці, за своїми характеристиками і показниками повинно відповідає наступним вимогам, зокрема, інформація, що міститься на етикетці та транспортній тарі нанесена державною мовою друкованим способом. Фарби на етикетці світло-, водо- та луготривкі. Маркування чітке, розбірливе і міцне. Друк на етикетці чіткий, без зміщення, без плям, не розпливається(файл "Пропозиція.pdf"); - фото мила, пакування та етикетки (файл "1 6 фото.pdf"). Разом з тим, етикетка не нанесена на саме пакування, що не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до розділу 2 додатку 4 Документації для позиції 4 (мило туалетне 70г 5шт/упак) встановлено вимоги, зокрема, гарантія виготовлення/термін придатності: гарантійний строк зберігання мила твердого 12 місяців з дня його виготовлення, позначення нормативного документу, термін виготовлення 2021 рік (з обов’язковим додаванням фотографій усіх сторін коробки (для запобігання підробки мила виробника). Дата виготовлення не повинна перевищувати дату постачання Замовнику на момент поставки на склад більше 1 місяця. У складі Пропозиції учасника містяться, зокрема: - технічна специфікація від 22.02.2021 № 22/17-03, в якій зазначено, зокрема, що для позиції 4 (мило туалетне 70г 5шт/упак) встановлено вимоги, зокрема, гарантія виготовлення/термін придатності: гарантійний строк зберігання мила твердого 12 місяців з дня його виготовлення, позначення нормативного документу, термін виготовлення 2021 рік (з обов’язковим додаванням фотографій усіх сторін коробки (для запобігання підробки мила виробника). Дата виготовлення не повинна перевищувати дату постачання Замовнику на момент поставки на склад більше 1 місяця (файл "Специфікація.pdf"). - технічна пропозиція від 22.02.2021 № 22/17-06, відповідно до якої пропонується до постачання, зокрема, мило вагою 70 г. в економічній упаковці (5 шт. по 70 г) (файл "Пропозиція.pdf"). Разом з тим, у складі Пропозиції учасника відсутні фотографії усіх сторін коробки (для запобігання підробки мила виробника), що не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Документ з Пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів, зокрема, з документами, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: - технічною пропозицією за формою додатку 5 до цієї Документації; - іншими документами, якщо такі передбачені додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" до цієї Документації. Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком 4 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ” до Документації. Додаток 4 Документації містить технічну специфікацію. Додаток 5 Документації містить технічну пропозицію. Відповідно до пункту 1 розділу 1 додатку 5 Документації мило тверде 200г в індивідуальній упаковці, за своїми характеристиками і показниками повинно відповідати наступним вимогам, зокрема, колір – світло-жовтий. Відповідно до розділу 2 додатку 4 Документації для позиції 1 приймання предмета здійснюється згідно з вимогами цієї специфікацій. Відповідність товару підтверджується наступними документами (учасник повинен надати у складі своєї Пропозиції): - висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар (сфера застосування об’єкта експертизи: для гігієнічних потреб), встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію; - сертифікатом відповідності виданий уповноваженим органом акредитованим Національним агентством з акредитації України. - протоколом випробувань, який підтверджує показники якості товару, виданих лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, з обов’язковим зазначенням в ньому інформації про: 1) запах; 2) зовнішній вигляд; 3) колір; 4) якісне число (маса жирних кислот у перерахунку на номінальну масу куска 100г); 5) температура застигання жирних кислот, що виділені з мила (титр); 6) інформації щодо відсутності каоліну. Учасник, для підтвердження технічних вимог тендерної документації, та для запобігання підробки мила виробника, повинен надати фотографії продукції, а саме: фото мила в обгортці з шести боків; фото упаковки з шести сторін (картонного ящика). У складі Пропозиції учасника містяться, зокрема: - технічна пропозиція від 22.02.2021 № 22/17-06, відповідно до якої пропонується до постачання, зокрема, мило тверде 200г в індивідуальній упаковці, найменування згідно Висновку ДСЕЕ: Мило господарське тверде, групи 1: "Традиційне 72%", за своїми характеристиками і показниками відповідає наступним вимогам, зокрема, колір – світло-жовтий, виробник та/або торгівельна марка - ТОВ "НВП "Техпромекологія", Україна (файл "Пропозиція.pdf"); - протокол випробувань від 03.02.2021 № 0038 на мило господарське тверде, за результатами якого встановлено, зокрема, що колір світло-жовтий (файл "1 3 Мило госп. Техпром.pdf"). - фото мила натурального господарського 72% в обгортці з шести боків та фото упаковки (кортонного ящика) (файл "1 6 Фото.pdf"); - сертифікат відповідності від 12.04.2019 №UA.lO083.IP.4.243-19 на мило тверде господарське І,ІІ,ІІІ групи згідно з додатком, відповідно до якого зазначено мило господарське І групи "Традиційне мило 72%" (файл "1 2 Господарське.pdf"). Документація не містить окремих вимог до дати виготовлення товару за позицією 1 (мило тверде 200г в індивідуальній упаковці). Разом з тим, у складі Пропозиції учасника відсутні фото мила господарського саме "Традиційного 72%", в обгортці з шести боків, що не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи наведене, Пропозиція учасника ФОП Ткач Володимир Миколайович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до абзацу другого пункту 2 та абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; тендерна пропоз

Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

Учасник процедури закупівлі ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації на виконання вимог частини третьої статті 12 Закону після заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, на Пропозицію накладається кваліфікований електронний підпис особи, що уповноважена на підписання документів Пропозиції. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Учасником у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" (23.02.2021). За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувач: Михайленко Володимир Іванович П.І.Б.: Михайленко Володимир Іванович РНОКПП: 1885006194 Організація (установа): Товариство з обмеженою відповідальністю "Український папір" Код ЄДРПОУ: 25394112 Посада: директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 13:33:16 23.02.2021 Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 7DDCF50600000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Відповідно до наведеної інформації, Пропозиція учасника не містить кваліфікований електронний підпис особи, що уповноважена на підписання документів Пропозиції. Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 МІНІСТЕРСТВО ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікований. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587, Пропозиція учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, Переможець не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;