Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 30 жовт. 17:26

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

На підставі ч.8 ст.7-1 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ тендерний комітет УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ІЗЮМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ надає аргументовані заперечення до висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УК

На підставі ч.8 ст.7-1 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) тендерний комітет УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ІЗЮМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі-Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (надалі - ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) від 20.11.2019 року. 1. У своєму висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА зазначає, що: за результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «АСТЕР-М» (надалі переможець) умовам тендерної документації в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Так, підсумковою відомістю ресурсів до договірної ціни для виконання обсягу робіт, визначеного технічним завданням (додаток 10 до тендерної документації) передбачено використання окремих будівельних машин та механізмів, зокрема екскаваторів одноковшевих дизельних на пневмоколісному ходу, котків дорожніх самохідних вібраційних, кранів на автомобільному ходу, а також перевезення ґрунту. При цьому, довідкою про працівників відповідної кваліфікації від 09.04.2019 №12, учасником-переможцем ТОВ «АСТЕР-М» непідтверджена наявність машиніста екскаватора однокошового, машиніста котка самохідного, машиніста крана автомобільного, а також робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття. Слід зазначити, що вимогами тендерної документації замовника не було встановлено обов'язковість включення в довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (складену на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4 до тендерної документації) машиніста екскаватора однокошового, машиніста котка самохідного, машиніста крана автомобільного, а також робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття. На підставі зазначеного вище, переможець не порушив вимог тендерної документації в цій частині. 2. У своєму висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА зазначає, що: у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 09.04.2019 №11, наданої ТОВ «АСТЕР-М» у складі тендерної пропозиції визначено, що будівельні машини та механізми, які будуть використовуватися ТОВ «АСТЕР-М», є орендованими. При цьому, до вартості робіт вони включені як власні, що суперечить інформації, наданій ТОВ «АСТЕР-М» довідкою від 09.04.2019 №11. Слід зазначити, що переможем ТОВ «АСТЕР-М» надано у складі тендерної пропозиції довідку від 09.04.2019 року №11, яка містить інформацію щодо власного також та орендованого обладнання та матеріально-технічної бази, яке є в наявності на час подання тендерної пропозиції на торги. На підставі зазначеного вище, переможець виконав вимоги замовника в цій частині. Слід зазначити, що Органом оскарження – Антимонопольним комітетом України “аналогічні питання” (підстави для відхилення учасників) розглядаються на користь учасників (рішення Антимонопольного комітету від № 5504-р/пк-пз від 08.06.2018 року) додається. Доводи, які приводить ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА у своєму висновку носять суб’єктивний характер, які не підтверджені умовами тендерної документації та Законом. У зв'язку з вищезазначеним, дії Замовника в частині визначення переможцем торгів: ТОВ «АСТЕР-М» не суперечать законодавству України. На підставі вищенаведеного, звертаємось з проханням: - прийняти аргументовані заперечення до висновку тендерного комітету УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ІЗЮМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до розгляду; - підтвердити факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у зв'язку з відсутністю порушень). Додаток на 7-ми аркушах (рішення Антимонопольного комітету від №5504-р/пк-пз від 08.06.2018 року) додається: Голова тендерного комітету Донець Ю.О.

---